苏天成在登州、莱州和青州忙碌，皇太极也没有闲着。多年来，投奔大清的汉军，地位一直都是有些低下的，这也是因为汉军的战斗力一般，同时汉军的将领，也普遍受到歧视，特别是在满人权贵看来，这些汉军的将领，不想着报效自家的主子，却选择了投降，品质肯定是不好的，这样的人，不值得重用。
内心深处，皇太极也有这样的看法，他对来投降的汉军，欢迎的仪式是非常隆重的，规格也是非常高的，甚至在大清国成立的时候，敕封孔有德为恭顺王，耿仲明为怀顺王，尚可喜为智顺王，这个举措，震惊了满人权贵，在很多公开的场合，皇太极一再强调，必须要重视汉军，包括汉军的军官。
皇太极之所以这么做，是认识到了汉人的重要性，汉人文武大臣，比满人官员更加熟悉官场里面的潜规则，在治理国家方面，能够提出来很好的建议，他很清楚，汉人来投靠，自己必须要做出来足够的姿态，要不然是留不住汉人的。
不过皇太极的苦心，也有遭遇挫折的时候，不少已经投降的汉军军官，有些再次叛逃，离开了后金，甚至愿意放弃军队，回到大明去过普通人的日子，这里面的原因，还是因为政策没有真正的落实，皇太极明确了不少优待汉军的政策，可惜这些政策，需要满人官员来执行，这样的情况下，政策根本不可能完全落实到位的，投降的汉人和军官，包括朝中的大臣，遭遇满人的歧视和凌辱，对大清国慢慢的失望。宁愿放弃一切，离开大清国。
皇太极的认识毕竟是不一样的，他内心里面，不会百分之百的信任汉军，但他做出来的姿态，是完全的信任。他很清楚，自己必须这样做，满人不多，想要征服大明，就必须要团结汉人，集聚到他身边的汉人越多，对于大明王朝的打击就越大。
为了让投降的汉军放心，皇太极甚至制定了一条政策，汉官汉军投降与否。大清国不得勉强，愿意投降的，大清国欢迎，予以重任，不愿意投降的，可以自行离去，就算是投降之后又离开的，也不与追求。甚至再次来到大清国，也是欢迎的。
这一条措施。皇太极用高压手段落实了。
而且，为了改善汉军的地位，皇太极甚至惩戒了歧视汉军的多尔衮和多铎等人，因为这样的手段，大清国对汉军的态度，有了很大的改变。
这就是皇太极英明和伟大的地方。不管自己是不是心愿，也不管自己是怎么想的，只要对大清国有利的事情，就必须要去做，因为他是皇帝。他必须为了大清国的未来考虑。如果他仅仅是为了满族权贵，那么大清国就不可能有未来。
关宁锦防线稳固了，蒙古那边的局势，也不是很好，旅顺的水师，正在建设的过程中，眼前的局势表明，大清国暂时没有进攻大明的机会，这样的时候，皇太极是不会闲着的，大清国必须要发展，不能够停滞不前。
这个时候，皇太极想到了建立汉八旗。
满八旗和蒙古八旗都建立起来了，而且满八旗的骁勇，谁都是知道的，八旗制度，是父皇努尔哈赤创建起来的，事实证明，这是一种非常有效的军事建制，极大的整合了大清国的军队，增强了战斗力。甚至可以说，八旗制度是后金能够立国、大清能够建国的根本之所在。
八旗制度，不仅仅是军事制度，更是军民合一、军政合一的社会组织形式，最为关键的是，大清国朝廷里面的文官，绝大部分都是出自于八旗军的，譬如说代善、多尔衮等人，既是八旗旗主，也是朝廷里面的高官。
汉军隶属于满八旗，这种制度，从某种程度上来说，也是对汉军的一种蔑视。
孔有德率领的汉军，总人数是最多的，高峰时期，达到了五万人，可惜在大凌河城之战中，损失大半，剩下的汉军，留在沈阳，皇太极将其编入了镶黄旗旗下，耿仲明率领的汉军，总人数接近三万人，尚可喜率领的汉军，总人数两万六千余人，这还没有计算编入到水师之中的汉军，也就是说，为大清国效力的汉军，总人数达到了七万人，这么庞大的队伍，设立汉八旗，是完全可行的。
如何的设立汉八旗，皇太极早就有所考虑，耿仲明和尚可喜两人，被敕封为王了，不可能担任汉八旗的固山额真，皇太极不可能将汉八旗的固山额真，悉数都敕封为王，若是耿仲明和尚可喜担任固山额真了，余下汉八旗的固山额真，不可能与两人平起平坐，这里面肯定是会出现麻烦的。
如何有效的建立汉八旗，关乎到大清国的命运，皇太极是绝不会小视的。
如何平衡这里面的关系，皇太极所依靠的，还是范文程的建议，范文程几乎成为了皇太极最为信任的大臣了，在出谋划策方面，甚至超过了代善和多尔衮等人。
皇太极考虑也是有道理的，他不管怎么信任范文程，都不会对自身的地位造成威胁，也不会对自己的后代造成威胁，范文程是忠心耿耿的，一心为大清国的繁荣富强努力，不管范文程是不是有私心，在为自己效力方面，无可挑剔。
范文程提出来的一些建议，效果确实很好，特别是皇太极将代善和多尔衮调离沈阳之后，局势迅速稳定下来了，诸多的满族权贵，很快就老实了，如今进入了暂时和平的时期，皇太极对范文程，就更加的倚重了。
大殿之上，众人都散去之后，皇太极留下了范文程。
“文程，朕这些天，一直都在思索建立汉八旗的事情，不知道你是如何考虑的。”
范文程知道这件事情，皇太极已经要求他思考了。
范文程内心，也有一个挣扎的过程，他很希望汉军能够强大起来，在大清国有着一席之地，但这种强大，必须限定在某种范围之内，若是过于强大了，肯定是损害到大清国的利益了，满族权贵是不可能让汉军强大起来的，更不会让汉人的势力占据上风，若是出现这种情况，那就是汉军的灭顶之灾，哪怕是皇太极都无法维护的。
当然，这种情况，短时间之内，是不可能出现的，依照汉军的实力，远不是满八旗的对手，甚至不是蒙八旗的对手，可不管是满八旗还是蒙八旗，都有一个致命的缺点，那就是人员不足，满人和蒙古人，与汉人比较起来，微不足道，随着时间的推移，汉军占据上风，只是早晚的问题。
换做应对其他人，范文程根本是不会考虑的，直接赞成就可以了，未来如何发展，那是未来的事情，不需要现在考虑。
但范文程不能够这么做，他面对的是一代明君，皇太极文武双全，睿智过人，恐怕早就考虑好成立汉八旗的相关事宜了。
代善和多尔衮离开沈阳之后，范文程的地位强了很多，一些满族权贵看见他了，也是笑着打招呼的，上朝的时候，大家见面更是客气，这背后的原因很是清楚，因为皇太极对他是越来越信任，甚至到了言听计从的地步了，一些满族权贵上了奏折，提出了建议，皇太极会直接询问，是不是问过文程了，若是他范文程表过态的，皇太极都会赞成的。
这种无以复加的信任，是巨大的压力，令范文程更加的小心谨慎，一心为了大清国的发展，一心为了皇太极，就是想着提升汉人在大清国的地位，也是为了增强皇太极的实力，增强皇太极在汉人中间的统治威力。
在成立汉八旗的事情上面，范文程想到的，主要还是皇太极如何能够控制汉八旗。
“皇上，奴才以为，成立汉八旗是完全有必要的，如此汉人能够直接进入到朝廷里面做事情，直接为皇上效力，奴才以为，从我大清国的长远出发，汉八旗的建立，还是仿照大明朝的比较好一些。”
“哦，文程为什么有这样的认识啊，说说看。”
“奴才以为，汉八旗成立之后，八旗军中间的牛录额真、甲喇额真、固山额真等军官，都是不能够直接进入朝廷的，军官与文官需要区别对待，军官重点在于军队的建设方面，文官重点是在朝廷里面出谋划策，治理民生，汉八旗的这方面，与满八旗和蒙八旗有些根本的不同，奴才以为这是最为根本的东西。”
皇太极满意的点头，他也是这样考虑的，满八旗的军官，不可能不进入朝廷，大清国就是以满人掌控国家为主的，大清国首先是满人的大清国，其次才是蒙古的大清国、汉人的大清国，何况满人人数不多，骁勇之士，悉数都在八旗军里面。
蒙八旗的情况，也不一样，虽说蒙八旗的军官，同样是出身尊贵的，但蒙八旗所处的地方不一样，茫茫的大草原之上，环境恶劣，人口同样不多，而且部落之间，时常发生冲突，难以在短时间之内强大起来。
但汉八旗就不一样了，只要机会合适了，他们会以最快的速度发展，乃至于形成威胁。