“住建署的职责简单来说就是制定城市规划，管理和监督土地与房屋交易。”
“保障司负责廉租房的建设和管理，廉租房顾名思义就是租金低廉的房屋，租金价格为市场价的两成，分为官舍和民舍。”
“规划司负责城池规划，比如一块地能建什么，如何建....”
“房管司负责房屋买卖过户和契税征收....”
李侃顿了顿，接着说道：“土地拍卖和房产指导价发布也归房管司。”
孙偓似懂非懂，“廉租房如此低廉的租金只怕很多人会挤破头，以廉租房的数量也很难解决长安房价过高的问题。”
李侃颔首道：“长安作为国都，物价高昂实属正常，但也要给普通人留些生存的空间，不能任由贫富差距扩大。”
郑凝绩叹道：“陛下，长安有些坊的土地拆迁一亩地几千贯，转手就能拍卖几万十几万贯，有钱的权贵和豪绅太多，想要控制价格恐怕很难。”
“这是一件很复杂的事情，朕考虑清楚之后再议，首先将官舍标准定下来。”
“一二品给住房十五间，三四品给住房十间，五六品官给住房八间，七八品给住房六间，九品给住房三间。”
“明年住建署会做出规划，先在城南各坊兴建六千套廉租房，四千套官舍，两千套民舍。”
“陛下，长安有百万人口，六千套恐怕是杯水车薪，对房价并不会有太大影响。”
“朕只能解决一部分问题，不能解决所有人的问题，朕计划五年内建设一万套廉租房，对土地拍卖和房价会出台指导价，还会制定限购政策。”
众臣面面相觑，李侃也懒得详细解释，这件事他需要仔细斟酌一番再做决定。
“接下来说一下军队问题，朕决定短期内不再向外扩张，所以军队必须裁减。”
“神策军缩减至五万人，左神策军驻守兰州，右神策军驻守成都。”
“神威军、神武军、龙武军、羽林军各两万人，驻守陕西各州。”
“在西北和西南各屯住十万边军，日本五万，各省保留五千城防军，水师规模不减。”
杨行密有些惊讶，“禁军只有十三万，边军二十万，城防军十六万，水师五万，日本五万，算上飞骑军和飞虎军也才六十万，如此大的疆域是否太少了些？”
李侃微笑着道：“除了西北，我们目前已经没有强敌，这些军队已经足够了，与其增加士兵数量，不如在兵器和铠甲上下功夫。”
“西北、西南和九州省都需要大量人口，接下来增加人口，发展经济才是首要任务！”
众臣齐声道：“陛下圣明！”
乾盛二年一月，孙偓告老还乡，李侃对六部官员做了调整。
钱镠任兵部尚书，陆扆任户部尚书，杨行密任吏部尚书，王抟任工部尚书，驸马裴勋任礼部尚书，郭琪任刑部尚书。
刘汾任内院枢密使，郑凝绩任外院枢密使。
二月，以吴哥王朝三皇子为首的使团抵达长安，就领土争端与朝廷展开谈判。
三月十五，大唐住建署挂牌，并出台了第一部地产令。
五月初一，吴哥王朝与大唐签署互不侵犯条约，同意出售曼谷以西的土地，大唐支付铜钱五十万贯和价值五十万的布匹、茶叶、瓷器。
李侃还未来得及高兴，西北传来一个不好的消息：萨法尔王朝的军队在赫拉特附近被萨曼王朝与契丹联军击败，萨法尔主帅伊本莱特战死，国王阿木尔被擒。
刘汾面色凝重的说道：“陛下，萨法尔王朝经此一败丢失七成国土，势力范围退至锡斯坦一带，萨曼王朝势力急剧扩张，这对我们来说是个不小的威胁！”
李侃眉头微皱，“杨师厚的军队推进到何处了？”
刘汾指着地图说道：“西边推进到萨末鞬城，南边推进到鹤悉那城（加兹尼）。”
李侃沉默片刻，指着地图说道：“传朕旨意，让军队占领疾陵城（扎博勒）。”
刘汾面露担忧，“如此一来只怕会引起和萨曼王朝的冲突。”
李侃冷哼一声，“我们只是从萨法尔王朝手中收回失地而已，萨曼王朝若是不识趣便开战！”
“萨曼王朝与契丹联军有二十万之众，我们在安西只有十万驻军，一旦起冲突只怕会吃亏，我们要不要向安西增兵？”
“不必担心，两个手下败将而已！裁军已经开始，没必要再起波澜，安西边军以一敌二不成问题。”
郑凝绩开口道：“我们与吴哥王朝已经达成协议，不如从西南调兵北上？”
李侃连连摇头，“吴哥王朝虽然战败忍辱签订了协议，但是肯定不会安分，西南驻军不仅要防备吴哥王朝，还要震慑三佛齐。”
钱镠担忧道：“萨曼王朝和契丹人总归是个隐患，不如趁着萨法尔王朝的势力还未被完全消灭掉主动出兵援助，否则等萨曼王朝吞并萨法尔的地盘，我们将来会面临一个劲敌！”
“阿拔斯王朝不会坐视萨法尔被吞并，萨曼王朝也不会完全信任契丹人，接下来会是他们几方势力的内耗，我们没必要主动挑衅。”
“安西地广人稀，种族众多，人员复杂，固守现有疆域才是上策，趁此机会与波斯人和谈，按照我们绘制的地图确定边境线。”
刘汾眉头一皱，“陛下，按照我们绘制的边境线，乌浒河以西上百里都是我们的领土，疾陵城还在萨法尔王朝境内，只怕对方不会轻易答应。”
李侃冷笑道：“命令杨师厚在边境线上树立界碑，修建戍堡，我们不挑事但也不怕事，若是不同意边境线的划定就继续打，不排除将来在现有边境线上继续向西推进！”
他顿了顿，眼中突然闪过一丝杀机，“传朕旨意，调飞骑军和飞虎军前往安西，他们的任务很简单，进入萨曼王朝境内展示实力！”
三位大臣面面相觑，钱镠好奇道：“还请陛下明示，要如何展示实力？”
李侃微笑着道：“随意发挥，只要让波斯人害怕即可！无需攻城，不滥杀平民，不深入腹地！”
钱镠十分不解，“不攻城如何威慑敌人？难道一万骑兵进去只在村镇抢钱粮？我军深入敌国境内，他们必定会派军队拦截。”
“一万铁骑谁能挡得住，这次他们的目的就是在萨曼王朝境内打游击，尽可能多的消灭波斯军队。”
在场三人恍然大悟，刘汾开口问道：“那要打到什么时候？”
“打到波斯人同意签署边境协议为止！”