工务院是奉兴绝密机关之一，所有成员包括后勤杂工成员，全部是东暖阁正式职员，享受吏员待遇，而且待遇极为丰厚，所以不少人想加入其中，不过难度极大。
周盖聂，工务院主事，作为一个传统的官宦家族出身，被家族安排科举入仕。不过，由于从小喜爱木工之业，于是就进入到工部工作。奉新济管区组建前，被赵宇一同拉了过来，现在是也被是冬暖阁内部中层之一，相当于是受到两重身份工部外郎的官职还一直保留着。
之前赵宇一直在忙着别的事情，工务院一直还来不及管。（他想管也管不了，毕竟专业的人做专业的事。）除了奉兴晚会的时候，让工务院的人制造了一个含有科技含量的小玩意儿。平时就是定期批经费，然后给几个看起来天马行空的研究设想，让他们看着搞。现在，赵宇终于有时间准备亲自下场搞研究。
工务院内，一个中年大汉正在一个大炉子面前专心致志的研究着什么？赵宇扔给周盖聂那些天马行空的研究设想中，关于炼钢技术的让周盖聂十分感兴趣，于是全身心的开始投入实践。不过，江南地区矿物不怎么多，用于研究的纯铁矿是冬暖阁大价钱从外地进来的。
这已经是第十三次失败了，让负责后勤主管的人意见很大，毕竟经费不是大风刮来的，虽然天子对于工务院的经费从来不拖欠，而且每次都是申请五万批二十万，况且，奉兴最富裕的衙门就是工务院，每天看着工务院的经费，各部门的人可是羡慕的咬牙，要是做不出来点成绩，哪怕赵宇不说，那也不行了。
一个身穿吏员服的年轻人急匆匆地走了过来说道：＂周大人啊，您怎么还有闲心在这做实验？陛下要来这里考察，您身为工务院的主官一把手，还不赶紧带队迎接。＂周盖聂一边继续研究，一边说道：＂哎呀，没看我正忙着干嘛？有什么事你处理就行了。去去去，别打扰我做研究。＂说完，直接挥手把年轻人赶走。
实际上，周盖聂只适合做一个纯粹的研究人员，不适合当管理者。如果不是他有朝廷命官的身份，冬暖阁正儿八经有双重身份的人，现在还很少，所以硬是给他塞了一个官职。现在工部呢，就是冷水衙门平时事不多，所以朝廷夏山阳，他们也就默许了。
年轻人是工务院二把手副主管陈启敬，他是正儿八经的草根，之前是在奉兴下面的合作社工作，后来在文修班的进修和考试当中脱颖而出，成为了正式的冬暖阁系统的吏员调任工务院任二把手，实际负责主持工务院后勤管理工作。陈启敬是真无语啊，拿着二把手的工资，干着一把手的活，一天到晚不是忙东就是忙西，一把手倒好，一头扎进他那研究当中。至于你说工务院是油水最大的衙门，呵呵，你以为冬暖阁的监察系统是吃素的？尤其是工务院作为冬暖阁经费最充裕的单位（没有之一），可一直被其他单位虎视眈眈，死死的盯着，能抓住把柄。好削减工务院的经费。
陈启敬看着沉迷于搞研究的周盖聂，无奈的摇了摇头，于是组织其他人在门口列队欢迎。过了一会，赵宇带着李忠及纪文部记者穆娴来到了工务院。穆娴一直都没有具体职务，纯粹就是跟在赵宇屁股后面的跟屁虫，这不纪文部刚刚成立，目前死皮赖脸的要加入当中，赵宇也就同意了。
陈启敬带头恭恭敬敬的行礼道：＂臣工务院副主管恭迎天子圣驾。＂赵宇挥了挥手说道：＂行了行了，工务院的工作性质特殊，不必行此大礼，一个人跟着我，其他的嗯散了吧？。＂赵宇在工务院内巡视了一圈之后，发现了不少问题，决定改组大宋帝国工务院组织架构和系统。