NASA的人还在忙着扩建他们那略显原始的“铁皮房”火星基地的时候，刑天这边也没闲着。
在太空开发署、星际舰队、火星开发研究中心等多方机构组织的共同参与下，龙国关于火星未来五年的发展计划基本出炉。
相对之前以研究、实验以及摸索着开发为主的发展节奏，这次会议基本确定了火星接下来的主基调：开发进入快车道，准备加大环境改造的力度，争取在这个五年计划中的第三年实现火星移民这一伟大壮举。。。
“首长，领航员太空站跟谷神星已经踏上了重返小行星带的路程，按照开发署之前的探测，我们的下一个牵引的目标是编号162的冰态小行星。
它的天体构造、质量以及体积基本跟之前的153号小行星相似，有了第一次的牵引数据，我们便依葫芦画瓢也算有经验了！”
接过庞天华递过来的日志报告，刑天扫了一眼后在心里略微心算了一会。
按照153号小行星给火星带来的水量，要想达到他们设计的70%海域面积，他们至少还要牵引四颗类似153号小行星这样的“彗星”。
“火星水源充足了， 之前被掣肘的工业规划项目、工业氧转化矩阵工程、火星城前期验证性推进项目以及比斯坦---火星融合项目几乎都同时启动了。
最重要的。。。地球上筛选的首批入驻火星人员的工作也启动了，前期还是以建筑、矿业、人工智能、轻工业技术人才以及生物工程等方向的人才，年龄限制在18--70周岁。
这么一统计，我们遇到一个比较尴尬的问题。。。”
“什么？”刑天头也没抬的回道。
“人力资源问题！”
“。。。。。。”
听罢，刑天终于抬起头，他的表情有点惊讶，龙国竟然会出现人不够用的情况？他以为自己听错了。
庞天华那边叹了一口气后调出全息人口数据，十二亿公民的立体投影在大厅中央形成璀璨星河。当过滤条件调整为18-60岁可外派人员时，星辰骤减三分之一。
“五大避难区常驻近一千万技术骨干，月球基地，火星，太阳系六大采矿点，比斯坦星的前哨站...\"庞天华的手指在投影中快速点选，每处太空设施都亮起警示红光。
最后一个大项。。。星际舰队每年还需要补充三十万预备役，要求全是全日制本科学历以上。
本来就人员紧张，如果火星一次性抽调大几百万人。。。只能从大本营调，可大本营也不是海绵啊，我们的民营企业还需要大量技术人才呢，得保持在一个正常的运转区间吧？”
刑天听后皱了皱眉，心想还好龙科生物那边给龙国公民普种了基因药剂，这让大多数龙国人到了70周岁还生龙活虎的，如同之前的40岁左右。
这要是寿命长度没有更改，那他现在岂不成光杆司令了？
“新生人口率呢？”
庞天华弹出教育系统的数据，“这个倒是大幅回升了，去年新生儿2200万，国家现在科技井喷，各行各业都需要大量人才，很多公司都敢跟我们太空开发署抢人了。
毕业生一生难求，这种情况倒逼大学普及，九年义务变成了十三年义务。
医疗。。。各大医院让首长一手建立的龙科生物公司生生给卷成了社区门诊。
压力不但没有了，生孩子现在堪比二等功，又是发钱又是发锦旗的，喜欢孩子的家庭自然是没有后顾之忧了。
关键是。。。时间不赶趟啊。。。这些孩子至少要十五年才能投入建设。
而眼下。。。光是火星城市群建设就需要三百万熟练工程师。”
刑天听后没有说话。
他知道庞天华或许还刻意压低了火星跟比斯坦星对专业人才跟技术工程师的需求数量。
如果它们双双进入快速开发阶段，这个缺口至少是千万级的，尤其火星这面。。。
“李院长跟吴老那边的应对措施呢？”
庞司令听后小声回道，“放开移民政策！”
“反对！”
刑天想都没想就回道。
龙国现在因为科技爆发+太空开发迎来了一大波国家福利，民众在享受寿命大幅延长的同时也开始补齐之前的遗憾，该上大学的上大学，根据自己的喜好开始重新规划人生。
有志向的更是卯着劲参军、报名空间开发署的社会招聘。
他们不是因为空天军或者开发署的高福利待遇，而是想走出地球，去看看太阳系外面的广袤宇宙。
这些现在看着非常诱人，但是刑天知道这是辛勤的龙国民众应得的，毕竟我们是不偷不抢一步一个脚印走到现在的。
现在放开移民？让那些外国佬进来吃现成的？刑天觉得这不但便宜了他们，更是对龙国本国民众不公。。。
“那个。。。首长先别忙着反对，李院长提出了一个权宜之计：这个放开移民并不是传统意义上的国籍之说，而是另一个身份！类似外国的一种技术签证，我们取名EtSwV----外星技术签证。”
“嗯？”刑天没听懂。
“他们的Id卡并不涉及国籍，只是一个身份证明，这个Id卡主要体现的身份是：龙国外太空技术服务人员，隶属于龙国太空开发署管辖。
工区区域不涉及龙国大陆，全部外派至外星包括比斯坦星。
从事工作主要是各类技术操作人员，异星矿场开采\/提炼，建筑施工等等，李院长的意思是，分两步走，我们巍巍华夏并不排外。
持证者活动范围限定地外殖民地，不得接触核心军工，连续十年考评优异者才有资格申请入籍。”
旁天华这么一解释，刑天的反应柔和了许多，他不像刚才那么反对了。
刑天调出全球人才数据库，数以亿计的信息流在投影中闪现出来，他一边浏览一边回道，“这让我想起了十九世纪的淘金者，全世界的人都往那个国家转移。”
“嘿嘿，首长说的是，但这次。。。淘金客的金矿在我们手中。”
刑天看了庞天华一眼，二人相视一笑。
好一会后，刑天突然又想起了什么，“空天军跟星际舰队。。。”
“想什么呢？军队绝不会放开，你们星际舰队现在可是挤破头的香饽饽，国内待选青年保守八千万。
怎么？你准备招八千万的舰队官兵？”
“也不是不可能。。。”
“啊？”庞天华还真信了。
。。。
EtSwV身份卡的事在刑天跟旁天华这里一笔带过，然而它在地球村可是引起了轩然大波。
U网龙国空间开发署这项政策一经发布，EtSwV认证中心的访问量在十分钟内突破十亿次。。。