几天后，苻坚在东苑散心，让人把沙门道安叫到身边，要同乘一辆车。
侍中权翼赶紧上前，袍角被风掀起：\"陛下，按规矩，天子车驾该由侍中陪乘，清道开路，进退都有规矩。三代的亡国之君，就是因为坏了规矩，才被后世骂。当年班婕妤拒绝与汉成帝同辇，传为美谈啊。道安是出家人，身份卑微，不该玷污天子车驾。\"
苻坚的脸沉得像要落雪：\"道安大师的道行深不可测，是当世的大德。朕举天下之重，未足以易之。不是他沾了同辇的光，是朕能跟他同辇，才是荣耀。\"
他让权翼扶道安上车，转头对老和尚笑：“朕打算跟大师一起南巡吴越，带着六军去看看。到疑岭祭拜虞舜的陵墓，去会稽看看大禹的遗迹，在长江上泛舟，再去海边吹吹风 —— 这不好吗？”
道安合十行礼，声音平静如古井：\"陛下顺应天命，坐镇中原就能统御四方。平时逍遥度日，顺应时节调养身心，出行时有仪仗清道，安坐时能无为而治，像尧舜那样教化天下，何必让自己劳累奔波，在战场上费口舌，风里来雨里去，在野外受苦呢？\"
他顿了顿，目光扫过苑中枯槁的草木：\"东南那地方，地势低洼，瘴气重。虞舜去了就没回来，大禹去了也没久留，哪值得陛下亲自动身，让百姓跟着受苦？《诗》云：‘惠此中国，以绥四方。’苟文德足以怀远，可不烦寸兵而坐宾百越。
苻坚摇摇头，语气里带着不容置疑的坚定：\"朕不是嫌土地不够广、人口不够多，只是想统一天下，救百姓于水火。天生万民，立君主就是为了除乱解难，哪能怕劳累？朕是天命所归，要顺天意行天罚。高辛氏有熊泉之战，唐尧有丹水之师，都写在典籍里，让后世帝王效仿。要是照大师说的，帝王就不用巡视天下了？\"
他看向远处的宫墙，眼神锐利如鹰：\"朕这趟去，是仗义出兵。让那些南迁的中原人，能回到故土，祭拜祖坟。只是为了平定祸乱、选拔贤才，不是要穷兵黩武。\"
释道安沉默不语。
数日后朝中大臣和各地分封的氐族主帅的奏本全部呈上来。
朝廷内部：
以苻融、权翼、薛赞为首的大臣强烈反对。
以朱彤、慕容垂为首的大臣只有少部分主战。
朝廷内部主和声音占比超过七成。
地方上：
苻洛、苻重、苻丕、韩胤主战，苻睿、苻晖表示听从苻坚做主。
毛当、毛盛、王显三人历经淮南之败有心一雪前耻，上书请求抹兵厉马一两年再集结大军南下。
毛兴、王腾作为氐族贵族态度矛盾，总体来说还是主和。
苻朗是明确坚定的主和。
也就是说地方上各大主帅主战声音高涨。
苻洛虽然主战，但是麾下护鲜卑中郎将石越明确反战连通苻融等人先后上书数十份，苻坚不予置理。
清河端着饭菜进入殿内时，苻坚桌案上累着数摞奏疏。
清河将食盒放在案几一角，目光扫过那堆叠如山的奏疏她取过青瓷碗盛了热汤，轻声道：“陛下如今夜深了，连晚膳都没动，先喝口汤暖暖胃吧。”
苻坚抬手按了按眉心，指腹沾了些墨迹：“朝野上下议论纷纷。”
“其实奏疏里的话，陛下心里早就有数了。” 清河将汤碗往他面前推了推，“朝中主和的，多半是长安城里的世家旧臣，他们守着祖宗基业，见不得半点风险；地方主战的，多是握着兵权的少壮派，他们的家业在疆场上，自然盼着开疆拓土。”
她忽然笑了笑，“老百姓家里常说三代以内必有兴家之子，守着贫穷他们自然寻求变化，穷则变、变则通，所以他们渴望改变，往往能够成事。”
苻坚被她这比方逗得微怔，随即失笑：“你这比方，倒比大臣们的引经据典实在。” 他忽然起身，走到窗边望着外头的积雪，“可长安是根本，总不能真把中枢抛在一边。”
“谁说要抛了？” 清河跟到他身后，“陛下不是要去洛阳巡幸吗？洛阳新建陛下还未见其风光，在洛阳组建南征事务，将主和大臣留在长安辅佐太子，挑选主战的贤臣将佐在洛阳谋划大事。
不过陛下只是以巡幸洛阳为由暗地部署南征事务，一来协和朝廷，二来摆脱掣肘专心备战。“
她顿了顿，声音压低了些，“等洛阳这边粮草备足了，兵丁集齐了，长安的老臣们就算还想拦，也只能看着陛下的大旗往南去了。”
苻坚伸手抚上她的发顶，掌心温热：“你这脑子，到底装了多少算计？”
“都是替陛下算的。” 清河仰头看他，鬓边金步摇轻轻晃动。苻坚看着她，笑了几分。
两日后苻坚再度举行大朝会，并且要求录册史官朝会后将他的旨意下达地方诸侯。
朝廷再度举起群臣，苻融、权翼还再琢磨着劝解一二，慕容垂微闭双眼不知再想些什么，大殿前早有太监将一幅巨大的舆图张挂起来，上面便现在秦晋两国疆域。
苻坚是从外面进来的，目光扫过几个重臣的脸颊。
“淮泗、襄阳地方，历代大规模征战数十次，是非曲折难以论说，但史家无不注意到，正是在这个古战场上，决定了多少代王朝的盛衰兴亡、此兴彼落，所以古来就有南下一统之说。
当年朕扫平燕国，正是令王猛提兵出壶关，与朕亲率的中军会于漳水之畔，一战而定河北。那时节关东州郡百姓望风而降。甘露六年，朕亲帅秦军健儿征讨匈奴刘卫辰、曹毂，大获全胜。
我不明白，为什么大家都在谈论着夫差困于姑苏，仿佛着淮泗古战场对我们凶多吉少。二十年来，朕起兵长安灭燕国亡凉国，再平代国，北方万里疆土，不出十年便归于一统。大秦旌旗所指，氐、羌、鲜卑诸部莫敢不从，四方百姓扶老携幼迎王师，真可谓占尽天时，那种勃勃生机、万物竞发的境界，犹在眼前。
为什么短短几年以来，这里竟至于一变而成为我们的葬身之地了么？无论怎么样，会战兵力是一百万对二十万，优势在我！”