黑风城的接管行动，在最初的军事控制之后，迅速转入了更为细致和复杂的秩序重建阶段。城主府作为临时指挥部，变得异常繁忙。各种指令从这里发出，各种信息也汇总到这里。赵晓雪队正作为现场最高指挥官，忙得脚不沾地。而林薇的猎鹰小队，则被赋予了一项特殊而重要的任务——协助政工部门，深入社区，接触民众，了解他们的需求，安抚他们的情绪，并参与到基层秩序的维护中。
对于这项任务，林薇和她的队员们并不陌生。她们不仅仅是战斗员，也是受过良好训练的复合型军人。脱下，换上相对轻便的作训服，她们走出了临时指挥部，真正走进了黑风城的“毛细血管”——那些纵横交错、破败不堪的街巷和院落。
最初，居民们对她们的到来充满了戒备和恐惧。紧闭的门窗，躲闪的目光，窃窃私语的议论，构成了她们最初接触到的景象。黑煞多年的残暴统治，早已将“强权”和“暴力”的印象深深烙印在人们心中。这支突然出现的军队，虽然打着“解放”的旗号，但在普通民众看来，或许只是换了一拨统治者而已。
林薇带着张岚和陈静，走进了一片看起来相对“平民化”的街区。街道两旁是低矮、拥挤的土坯房和木板房，空气中弥漫着一股复杂的气味——尘土、劣质燃料、还有一丝若有若无的腐败味。几个衣衫褴褛的孩子躲在墙角，睁着又大又亮的眼睛，好奇又胆怯地看着她们。
“队长，你看那边。”陈静指了指不远处一个坐在自家门口，眼神呆滞的老妇人。她的面前放着一个破碗，里面空空如也。
林薇走了过去，尽量让自己的表情看起来温和一些，声音放低放缓：“老人家，您好。”
老妇人抬起浑浊的眼睛，看了看林薇，又迅速低下头，嘴唇动了动，却没有发出声音。
“我们是来帮助大家的。”林薇耐心地说道，“黑煞已经被打倒了，以后不会再有欺负人的事情了。您……还好吗？家里还有其他人吗？”
老妇人依旧沉默，只是肩膀微微耸动了一下，似乎是在无声地哭泣。
这时，一个抱着孩子的中年妇女从旁边的屋子里探出头来，犹豫了一下，还是走了出来，挡在了老妇人身前，警惕地看着林薇她们：“你们想干什么？别欺负老人家！”
她的声音带着颤抖，但眼神中却透着一股母性的护犊之情。
林薇心中了然，这是典型的应激反应。她没有生气，反而对那妇女露出了一个尽可能友善的微笑：“这位大姐，你别害怕。我们是军队的，是来解放黑风城的。黑煞已经死了，他的手下也被我们抓起来了。我们不会伤害任何人，我们只是想了解一下大家的情况，看看有什么能帮上忙的。”
“解放？”中年妇女显然对这个词感到陌生和怀疑，“黑煞死了？真的假的？你们……会像他一样吗？”
“当然不会！”张岚忍不住开口道，语气坚定，“我们是人民的军队，和黑煞那种恶霸完全不一样！我们会保护大家，还会想办法让大家过上好日子！”
“过上好日子？”中年妇女嗤笑了一声，眼神黯淡，“在这黑风城，能活下去就不错了，还谈什么好日子……”
她的话，道出了许多黑风城居民的心声。长期的压迫和绝望，让他们很难轻易相信美好的承诺。
林薇理解她们的疑虑。信任的建立，需要时间，更需要实际行动。