他话锋一转，直接切入核心：“苏相方才所言，皆是利好消息，然诸位爱卿可知，朕与朝廷，为何要如此大张旗鼓，发动民间？”。
殿内安静下来，众臣目光聚焦于皇帝身上。虽然各有猜测，但都等待着最高决策者的明示。
秦思源缓缓站起，走到悬挂的巨大北境地图前，手指划过那广袤却标注着无数“残破”、“荒芜”、“人口锐减”符号的区域，声音变得凝重：“北方大地，自天启末年以来，天灾人祸不断，战乱频仍，尤其是李闯、张献忠等流寇肆虐，以及我大军与联军对峙以来，更是饱经蹂躏”。
“据政务院统计司最新估算，北直隶、河南、山东、陕西等地，人口较之万历盛世，已十不存三四！千里无鸡鸣，白骨露于野，绝非虚言！”。
他的手指重重敲在地图上：“北伐，不仅仅是要消灭眼前的敌人，更是要收复这片满目疮痍的河山，要让我大夏的政令、教化、生机，重新覆盖这片土地！”。
“然而，地无人不兴，业无人不旺！北方残破至此，首要便是‘填人’！需要大量的、认同我大夏理念、愿意在这片土地上重新扎根的百姓，去开垦荒芜的田地，去重建毁弃的家园，去恢复中断的工商，去构成我大夏稳固统治的基石！”。
首相苏明哲眼中闪过光芒，接口道：“陛下圣明！南方虽经战乱，但恢复迅速，如今已是鱼米之乡，生活渐趋安定”。
“若无足够动力，寻常百姓岂肯轻易离乡背井，前往那百废待兴、甚至危机尚未完全解除的北方？”。
“此次舆论动员，正是要塑造‘北伐救民’、‘北上拓荒’的大义名分，激发百姓的同理心、责任感，乃至对北方‘无主’土地的渴望！”。
雷虎也恍然大悟，抚掌道：“妙啊！让百姓自愿前往，远比强行迁徙效率更高，隐患更少！通过宣传北方的苦难，激起他们的义愤和同情；通过描绘北伐成功后北方重建的蓝图，给予他们希望和机遇”。
“再配合朝廷即将颁布的《北迁安置令》——给予土地、减免赋税、提供农具种子、甚至给予‘北迁功臣’的名分，这足以打动无数家中田亩不足、或渴望建功立业的青壮和家庭！”。
“正是此理！”，秦思源肯定道，“舆论先行，政策随后。要让南方的百姓觉得，去北方不是受苦，而是去开拓，去拯救，去共享北伐胜利的红利！”。
“这是一场关乎国运的人口迁移，必须依靠民心的自发力量，辅以朝廷的引导和保障，方能成功，强制的律法，只能作为底线，而不能作为推动的主力”。
殿内众臣纷纷点头，心中对大夏朝廷这番环环相扣、深谋远虑的布局，感到由衷的钦佩。
这已远超一般军事征服的范畴，而是着眼于更长远的国家重建与社会整合。
重大战略方向已然明确，具体细节自有相关部门去完善。
会议接近尾声，秦思源神色肃穆，朗声道：“北伐决战在即，朕明日便亲率大军北上，此一去，关乎国运，非短时可归。朕离京期间，国之政务，悉由首相苏明哲主持政务院会议决断，军务由雷将军会同军部众将依既定方略执行，望诸位爱卿，精诚团结，恪尽职守，替朕守好这大夏根基！”。
“臣等谨遵圣谕！必竭尽全力，不负陛下重托！”，群臣齐声应诺，声震殿宇。
皇帝将整个国家的日常治理权完全交给文官系统和军事委员会，这份信任，让在场众人既感责任重大，又觉心头温热。
然而，就在众人以为会议即将结束之时，首相苏明哲却再次站起，他脸上带着一丝犹豫，但最终还是躬身开口：“陛下，北伐乃倾国之战，陛下御驾亲征，振奋军心，自是应当”。
“但是国不可一日无君，京师亦需有象征性的主心骨，臣冒昧建言，陛下离京期间，是否可命大皇子殿下监国？”。
此言一出，殿内顿时安静了几分，所有目光都投向了苏明哲，然后又小心翼翼地看向御座上的皇帝。
大皇子秦承业，年方五岁，聪慧伶俐，深得陛下喜爱。
按历代王朝旧制，君主远行或年幼，设太子监国或任命重臣辅政，乃是常例。
这既是稳定人心的象征，某种程度上，也是对未来的某种安排和试探。
不少大臣心中暗自点头，觉得苏相此言老成谋国。
即便大皇子年幼，只是象征性地每日在偏殿坐一坐，由重臣辅佐处理一些礼仪性事务，也代表了皇权的延续和稳定。
然而，秦思源的反应却出乎所有人的意料。他没有丝毫犹豫，甚至脸上没有任何波澜，只是平静地摇了摇头，目光扫过苏明哲和众臣，声音清晰而坚定：“苏相爱卿及诸位的心意，朕明白，但监国之议，不必再提”。
他顿了顿，语气带着一种超越时代的信任与魄力：“朕相信，大夏的根基，不在于一个五岁孩童坐在殿上象征性的监国，而在于在座诸位，在于我们共同建立的这套行之有效的政务院与军部协同运作的制度！”。
“朕将此万里江山，托付给的是你们这些肱骨之臣，是这套崭新的制度，而非朕一人的血脉子嗣！”。
这番话，如同洪钟大吕，震撼着在场每一个人的心灵！自古以来，哪个皇帝敢如此完全地将权力下放给臣子？
哪个皇帝不担心自己离京后，大权旁落？可夏皇就这么做了，如此坦然，如此坚定！
这不是虚伪的试探，而是发自内心的信任！信任他亲手选拔的官员，信任他参与构建的制度！
苏明哲眼眶瞬间湿润，他深深俯首，声音带着哽咽：“陛下陛下信重如此，臣等唯有肝脑涂地，以报天恩！”。
“臣等誓死效忠！定不负陛下信任！”，群臣无不激动躬身，山呼海啸般的声音充满了整个谨身殿。
这一刻，什么权谋算计，什么派系之争，在皇帝这如山如岳的信任面前，都显得渺小不堪。他们感受到的，是一种前所未有的责任与荣耀。