虽然有县令忍不住提出了一些质疑，却都被新任太守程昱勒令暂且噤声，尔后程昱详细地讲述了一番屯田制的具体措施，其中就包括了甘薯的种种优点，这才使得诸人的疑惑慢慢消除了。
“...屯田制度策划虽好，但具体实施还需州郡县三级的悉心配合，由州牧大人负责筹措甘薯秧苗，本太守负责具体监管，尔等则要尽心组织劳力对荒废土地进行耕种，并且保证耕种者所得占最后收成的4成，州郡县三级各占2成！
各县诸位县令大可以算一下，自己所在县荒废土地地亩数、可安置耕者数量以及最终预期产量，若是认为该项举措有益，大可找本太守索要甘薯秧苗。
目前州牧大人所能够提供的秧苗数量有限，只能在一两县内推广，先到者有后到者无，若是拿不到手中甘薯秧苗也不必着急，州牧大人会尽快提供第二批秧苗过来... ...”
经程昱一番鼓动之后，18个县中果然有两名县令先后主动站了出来，愿意首先尝试进行屯田种植甘薯，而且这两名县令还是众县令中比较有威望的，两人分别愿意拿出1万亩耕地及相关劳力试种甘薯。
其实官职能够做到县令一级，在场诸人也都有着不低的政治智慧，仅看新任太守程昱这几日以来的作为，以及青州州兵对其支持的阵仗，大多数人都已经心中有数，也早已知道如何选择。
只是新政策的推行毕竟有着不少风险，以至于众位县令心里还是有些犯嘀咕，这才应承得慢了一些。
其实游戏地图比现实放大百倍之后，人口和土地面积已是相当可观，根据各县近来清查的数据，整个北海国目前拥有人口1500余万人，总计已开垦耕地面积近5000万亩，其中荒废的耕地就接近2000万亩。平摊到18县头上，每个县大约都有100余万亩荒废耕地！
因此，出面应承的两个县拿出1万亩土地来试种其实只是九牛一毛而已，唯独劳动力筹措方面需要花费时间。因此程昱也没有要求再提高地亩数，决定就在此二县先行试点，等甘薯种植效果出来之后其实也不虞推广不下去。
好在目前粮食生产周期只有4个游戏日，甘薯种植成果很快就能够看到。在4个游戏日之后恐怕杨锐要多准备一些甘薯秧苗了，熟知甘薯产量的前提下，杨锐几乎已经可以预见甘薯秧苗走俏的情景。
于是杨锐便返回大山城，降低了常规甘薯种植面积，而将超过1万亩土地都改成了甘薯育秧地块，以便能够提供更多的甘薯秧苗。当然，若是4日之后屯田制推广不开。这1余万亩土地就要少收一茬了，不过这点儿损失对于现在的杨锐来讲已是算不得什么了。
接下来4日期间，杨锐仍旧继续招募州兵，收拢流民，并使程昱将北海5万郡兵士卒也在第一时间招募满员。投入到了蓬莱境地图之中练级。招募郡兵总计花费了30万金币，由于北海相府账户上本来余额很少，这一笔钱全部是由杨锐先行垫付的。
按照游戏之中的人口，每个郡国原本不足2万的郡兵占总人口的比例计算，也只与现实之中警民比例相当而已，而此前这些州、郡、县士卒的作用同样类似于现实中警察，基本上也就只能起到维护正常秩序而已。
4日时间很快过去。试种甘薯的两个县果然传来了丰收的消息，两县各自拿出的1万亩普通资质土地，在较为干旱的气候条件之下，平均亩产量达到了近10单位，与其他作物风调雨顺之时的收成持平！而杨锐等人却是清楚，这个产量也只是正常甘薯亩产量的一半而已。
在两县收获甘薯的时候。程昱提前传令各县派人前往收获现场进行了验看，至此各县对甘薯的产量已是心中有数，对于程昱太守推行的“屯田制”信心大增！
本来程昱只是要各县派人前来收获现场验看，并没有要求来人身份，不过16县之中仅县令就来了10人之多。这10名县令当场就表态愿意大面积推广程昱所提的“屯田制”；即使县令没有亲至的其余几县，在此后不长时间也都纷纷前来向程昱禀报，申请推行“屯田制”！
各县县令的眼睛都是雪亮的，1万亩普通地块的甘薯产量就达到了10万单位，其中4成归种植者所有，州郡县各占2成，一个生产周期下来县里就能够收入2万单位粮食，何况同时还解决了种植者的吃饭问题，若是每县100多万亩种下来是个什么概念？
于是杨锐提前所做的甘薯育苗工作也就派上了用场，整整1万亩的扦插育苗可提供超过50万亩甘薯所需秧苗，饶是如此秧苗的数量还是太少了一些，不足以满足18个县域甘薯的种植所需，程昱只得压缩了后面几县的种植面积，不过也至少保证了每县1万亩地亩数以用来试点验证。
同时杨锐使程昱将甘薯的育秧方法也传达给了各县，接下来甘薯在各县的种植面积必然会猛增不少，杨锐也不可能浪费大山城的土地持续为其提供甘薯秧苗。
又是一个生产周期过去，北海国50多万亩甘薯都获得了预期的丰收，各县都从中尝到了甜头，自然是乐颠颠地组织人手，继续扩大屯田面积。而随着甘薯种植面积的扩大，原本受地形限制多为薄田的北海一带，竟是日趋成为一个巨大的粮食生产基地！
而此时其余五个郡国在杨锐的催促下，也将各郡人口、土地、资源大概情况报予了杨锐，而且各郡国或多或少地也得知了北海实行屯田制的消息，并且先后或明或暗地派人前往北海打探消息。
杨锐则适时地再次召集各郡太守、相，于青州各郡开始推行“屯田制”。此时各郡主事人已经渐渐知晓了其中的利益，同样也获悉了该制度的规则，“屯田制”推行起来已是变得十分容易。
不过杨锐在推行“屯田制”的同时，却是另外下达了一条“粮食禁售令”，这也是杨锐近几日苦思冥想得出的一条策略。
“诸位太守、国相，现今饥荒连年，青州境内平民多遭灾难，本州牧欲在推行屯田的同时，推行粮食禁售令，以保证吾青州百姓能够安居乐业。
具体做法是，屯田制中郡县两级所得粮食全部交由州一级，本州牧将以当时市场价格给予收购、兑现，郡县两级直接拿现钱即可，屯田制原本郡县各2成的分成不变。
同时本州牧将严加限制出入青州境的大宗粮食买卖，限制郡县两级所有的线上粮食交易，禁止郡县将粮食私自出售给异人，以此保证青州民众的温饱。
而青州普通民众可以使用规定数量的其他资源，诸如木材、石料、矿石、马匹等来兑换粮食，届时本州牧将于各郡城、县城设立资源兑换处实施此事，同时各郡县也有义务保护民众进行各类资源的采集。
屯田制与粮食禁售令实行期间一切按规行事，若有违反者定然严正查办，诸位太守、国相以为如何？”
杨锐将“粮食禁售令”的内容详细向在场的太守、国相解释了一番，大体做法便是让郡县两级行使屯田职责的同时只拿现钱，粮食则不准其过手，全部由杨锐一人统一操办。
“谨遵州牧大人策令！”
几位太守、国相听过杨锐之言后，虽然都稍稍有些疑惑，但是相互交流了一下眼神便毕恭毕敬地答应了下来。
其实于这些太守、国相而言，拿粮食与拿现钱并没有多少区别，甚至直接兑换成金币还省去了他们一道手续。至于杨锐所谓满足青州民众温饱，他们其实并不如何关心，更莫论杨锐还要设立什么“资源兑换处”之类了。
杨锐推出粮食禁售令，缓解青州民众的饥荒只是一方面原因，最主要的目的还是鼓励青州npc民众参与到资源采集当中去，npc平民只需采集足够的木材、石料、矿石一类资源，想要糊口甚至养活一家都不是太难。
按照杨锐的策令，各郡太守、国相回归之后便开始放手推广屯田制，而相比屯田制的推广实施，杨锐设立“资源兑换处”的速度则是更快，在发布粮食禁售令之后一日内，杨锐便斥资20余万金币，在各个郡城、县城招募人手，将“资源兑换处”办了起来。
而且在相关布告贴出去之后，这一可以用其他资源兑换粮食的消息很快传开，不出一日时间青州境内已经有不少镇、村知晓了此事，并且有一些民众已经找上“资源兑换处”，开始尝试利用手中的资源兑换粮食。
虽然除去北海国之外的5郡国都才开始推行屯田制，还未赶上甘薯收获，不过杨锐早已在“资源兑换处”垫付了不少的粮食，那些前来尝试之人也就如愿以偿地兑换到了口粮！
此时正是饥荒严重的时候，“资源兑换处”能够兑换粮食的消息迅速便传遍了整个青州，忍饥挨饿的平民们立即沸腾了，大量人群带上资源涌向了各郡县资源兑换处，以至于兑换处功能都快瘫痪了，最终只能暂时接受镇一级的兑换，由镇一级集中资源兑换粮食之后再分发到各村，最终到达个人的手中... ...
而在资源兑换处拥挤、忙碌的同时，npc领民进行资源采集的大潮已经在青州各地蔓延开来！