刘凤眉头一皱。此人此时求见，必有所图。但权衡片刻，仍淡淡道：“放他进城。”
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此刻的公孙瓒已知平刚城陷落，张纯伏诛，张举败逃乌桓。他摩挲着剑柄，眼底闪过晦暗不明的光。
得知平刚城陷落的消息，公孙瓒如遭雷击，半晌回不过神来。那座边塞雄城的防御工事固若金汤，他率万余人马强攻月余未果，怎的刘凤刚到便势如破竹？
莫非刘凤的名号当真能摧城拔寨？还是暗中使了什么见不得光的诡计？种种猜疑像毒蛇般啃噬着他的心。
更令他如坐针毡的是张举、张纯叛军的覆灭。十万叛军，八万成了阶下囚，两大头目一死一逃，仅有张举带着两万残部遁入乌桓。这般显赫战功又记在刘凤名下，公孙瓒的五指在袖中掐得发白。
\"若非我牵制平刚守军...\"这个念头在他脑中盘旋不去。可纵有千般不甘，面对深受圣眷的刘凤，他也只能将怨怼咽下。直到亲信那句无心之语点亮他——张举逃往乌桓王庭，这不正是天赐良机？
谋士关靖的谏言更坚定了他的盘算：眼下幽州百废待兴，刘凤分身乏术。若主动请缨追击乌桓，既可独占大功，又能避开与刘凤正面冲突。
思及此，公孙瓒整了整铠甲。虽向来目中无人，此刻却不得不向端坐主位的青年俯身：\"末将公孙瓒，恭贺燕王殿下攻克平刚，诛杀逆贼张纯。\"他低垂的眼皮下，暗流汹涌。
刘凤稳坐高位，冷眼打量着下方躬身施礼的公孙瓒，心中暗自揣测这位宿敌此行的真实意图。
多年积怨让二人势同水火。如今刘凤不仅立下赫赫战功，更间接夺了公孙瓒的功劳，对方怎会专程前来道贺？
但见对方笑脸相迎，刘凤也不好发作，只得强作和善道：\"公孙将军有心了。为朝廷效力乃分内之事，不必特意道贺。\"话锋一转，单刀直入：\"将军此来所为何事？若无要务，恕本王军务在身——即刻就要率部返回蓟城。\"
听闻燕王即将班师，公孙瓒眼中闪过一丝喜色，抱拳进言：\"末将听闻贼首张举尚未伏诛。若殿下无暇追击，不如交由末将率部剿灭，也好向朝廷复命。\"
刘凤心中冷笑：原来打的这个算盘！想借追剿残寇之功邀赏？做梦！
他从容抚掌道：\"将军美意心领了。不过...\"嘴角泛起胸有成竹的笑意，\"本王已遣使乌桓王庭，令其交出张举 ** 。若能兵不血刃解决此事，岂不两全？\"
见公孙瓒神色微变，刘凤意味深长地补充道：\"当然，若乌桓人冥顽不灵...届时还要劳烦将军出征。\"
退下后，公孙瓒暗自嗤笑：狂妄！自己在边关多年，何曾见过胡人对汉室唯命是从？那些草原狼族向来只认利益，岂会乖乖听令？
倘若大汉朝廷的旨意不符合他们部族的利益，这些乌桓贵族根本不会将其放在眼里。
刘凤指望凭借朝廷威严迫使乌桓王庭交出张举等叛贼首领，简直是痴人说梦。
——
**公孙瓒刻意保持沉默，暗自期盼刘凤在此事上颜面扫地。若能打破这位燕王\"战无不胜\"的神话，挫其锐气，岂不正中下怀？
待到刘凤受挫之时，自己再出手力挽狂澜——不仅更能彰显能力，战功也更为显赫。
他心中冷笑连连，面上却恭敬如常：\"既然殿下已定下对策，末将便不再叨扰。这就率部返回土垠城。若殿下有令，遣人传信即可。\"
主座上的刘凤注视着这位\"忠心耿耿\"的将领，腹诽道：话说得漂亮！任我差遣？你公孙瓒何时这般顺从过？
脸上仍带着温和笑意：\"有劳公孙将军。\"
公孙瓒抱拳行礼：\"末将告退。\"转身时，嘴角掠过一丝几不可察的弧度。
——
平刚城东门外·公孙军大营
中军帐内突然爆发出畅快笑声。众将面面相觑——主公入城前还愁眉不展，怎的归来如此开怀？
谋士关靖上前问道：\"主公因何欣喜？\"
公孙瓒把玩着案上兵符，嗤笑道：\"今日方知那刘凤不过是个迂腐之徒，盛名之下其实难副。早知如此，当初倒高看他了。\"
（
闻言，严纲上前抱拳问道：\"主公此话怎讲？燕王刘凤文武双全，乃是当世罕见的奇才。\"
\"此人素来是主公心腹大患，往日主公对他颇为忌惮，为何如今却这般轻视？\"
公孙瓒抚须笑道：\"先前未得亲见，只听得坊间将其夸得神乎其神。如今亲眼所见，方知传言多有夸大。\"
\"你们可知？刘凤竟要即刻撤军回蓟城，只派一支偏师去乌桓王庭要人。这未免太过托大！我等久居幽州，谁不知胡虏秉性？乌桓权贵岂会轻易交人？\"
\"且静观其变。这少年王爷战无不胜的神话，怕是要亲手打破了！\"
众将闻言哄笑：
\"燕王未免想得太简单！\"
\"终究是个十七岁的少年郎！\"
\"莫不是将乌桓权贵当我大汉官吏了？\"
公孙瓒抬手示意：\"好了，传令拔营，返回土垠城。\"
\"遵命！\"众将即刻出帐安排撤军事宜。
......
平刚城县衙偏厅内，刘凤与贾诩、郭嘉正在品茗。
刘凤轻啜香茗，冷笑道：\"公孙瓒此人野心勃勃，对幽州怕是存着非分之想。\"
\"此人当是我等第一个劲敌，你二人今后须多加留意。\"
这是
寡人猜测，倘若公孙瓒得知我军具体部署，若乌桓权贵真将张举等贼首交出，公孙瓒必定会派兵阻挠。
\"王上高见！臣等定会密切关注公孙瓒动向。\"郭嘉与贾诩齐声应和。监察敌情本就是军师分内之事。
\"有二位爱卿操持，寡人甚是放心。\"刘凤颔首赞许道。
郭嘉与贾诩皆为当世顶尖谋士，许多事无需明言自能领会。这一老一少两位智囊齐心效力，刘凤自然高枕无忧。
三人一边商议民生大计，一边欣赏朝阳初升。
幽州历经三场大战，人口不减反增。当务之急是要解决百万民众的温饱问题。
本地粮食产量本就有限，刘凤近年来传授百姓新式耕作之法，又召集老农培育良种。虽见成效，却尚未广泛推行。
虽有流沙商会四处购粮运往蓟城，但百万之众的消耗实难维持。所幸冀州等地粮草不断运来，加之各州今年丰收，尚可继续采买。
邻近草原的地利更可向牧民收购大量牛羊牲畜，暂解燃眉之急。
对于幽州现状，刘凤颇感欣慰。三场大战后百废待兴，正可放手施政。原本就为数不多的世家豪强，或遭剿灭，或迁往他州，境内遍布无主之地。
刘凤将无主之地尽数收归治下，用以安置五十六万战俘与三四十万流民。只需再坚持一年，来年幽州便可焕然一新，实现粮食自给自足。
（
刘凤的政令在地方豪族无力干预的情况下得以全面落实，领地发展得以全力推进。
若能平稳度过这六年光景，待汉灵帝驾崩、董卓祸乱朝政之时，刘凤麾下的军力与疆域都将远超其他诸侯。
正午时分，平刚城南门外。
刘凤跨坐【烈焰】驹，对三位将领交代道：\"云长、子源、汉升，擒拿张举逆 ** 重任就托付给你们了。\"
关羽、臧洪、韩忠齐声应诺：\"主公放心，末将必不辱命！\"
刘凤颔首道：\"诸位的能为，孤深信不疑。\"
此时张飞前来禀报：\"主公，大军已整装待发。\"
刘凤扬鞭指向远方：\"全军启程，班师蓟城！\"
在万余黄金火骑兵的恭送声中，这支押解着八万俘虏的浩荡队伍于公元184年10月18日踏上归途。
历经五日跋涉，当蓟城轮廓映入眼帘时，刘凤不禁感叹：\"蓟城，我回来了！\"
郭嘉策马上前请示：\"八万降卒如何安置？\"
刘凤当即下令：\"翼德、子义，即刻将降卒押往锦绣山庄暂驻，等候后续调遣。\"
张飞与韩忠率两万黄金火骑兵，押解八万战俘向锦绣山庄进发。
蓟城门外，仅剩刘凤、典韦、郭嘉、贾诩及五千黄金火骑兵。
“进城吧，州牧府怕是堆满待办公文了。”刘凤笑着对两位军师打趣，随即催马前行，率众直奔州牧府。
入城后，典韦率五千骑兵驻守府邸，暂代护卫之职。
刘凤携郭嘉、贾诩步入正厅，映入眼帘的便是堆积如山的文书。他扶额叹道：“这么多公文，真是要命！”
他径直走向主座坐下，郭嘉与贾诩分坐两侧。
“奉孝、文和，别光看着，咱们分分工，抓紧处理完。”刘凤说着，将公文均分三份，推给二人。
郭嘉执笔批复，不忘调侃：“王上，您这偷懒的本事倒是见长。”
刘凤头也不抬，反唇相讥：“这叫知人善任，能者多劳！”
贾诩笑而不语，默默提笔批阅。
三人熬至天明，总算理清所有公文。
刘凤起身活动酸痛的筋骨，长舒一口气：“总算搞定了！累死人了！”
见郭嘉、贾诩面露疲色，他温声道：“二位辛苦了，回去歇息吧。”
“臣等告退。”二人起身行礼，随即退出正厅。
刘凤将桌案上的热茶一饮而尽，长舒一口气后提笔写下治理领地的民生规划：
一、将幽州境内大量农田分给三四十万流民，并允许他们向官府申领耕牛与种子。
二、全面推行此前整理的先进耕作技术。
三、实行五五税制，百姓仅需缴纳收成的半数，余下归己所有。
四、禁止民间私自交易田地，所有土地买卖须经官府核准，以防豪强兼并。
五、今冬百姓可申请官粮救济，只需有人作保即可按月领取，来年如数归还即可。
审视这五项方略，刘凤轻叹：\"要全面落实这些政策，眼下仍有不少困难。\"
\"武将尚可支撑，但治理郡县的文臣实在捉襟见肘。\"他揉着太阳穴自语，\"郑玄、管宁、炳原、华韵、高焉五人虽能胜任郡守之职，可幽州十一郡的缺口依然太大。培养的新人尚未成熟，疆域却已过于辽阔。\"
\"但愿那些隐逸的贤才能尽快来投。\"翌日清晨，刘凤在蓟城中心设立招贤馆，布告天下：凡有一技之长者，无论文武工匠，皆可应试。同时令麾下官员举荐人才，唯才是举，不问过往。
他采取三重举措：既自主培养人才，又设馆招贤，更鼓励官员引荐。在这个重视名士交际的时代，通过人脉网络延揽英才不失为良策。
刘凤急于组建自己的核心班底，以便将来天下动荡时不至于陷入无人可用的窘境。
锦绣山庄的学院虽能培养基层官吏，但面对大局谋划与重大决策时，这些学子仍显稚嫩。他并未奢望他们能一夜成长为肱股之臣，眼下只求各司其职便足矣。
蓟城招贤馆初设，却因他平定百万黄巾军的威名而吸引众多人才投奔。遗憾的是，前来者多为舞文弄墨的寻常文吏，真正经天纬地之才尚未现身。刘凤并不焦躁——乱世未至，声名未彰，自然难遇大贤。
待董卓祸乱朝纲，中原烽烟四起时，偏安一隅的幽州或将成为能臣良将的栖身之所。倒是原先未报期待的武将举荐，反而带来意外之喜。