天启十五年，六月十五，朔望大朝。
皇极殿内，金砖墁地，蟠龙柱巍峨。文武百官分列两旁，袍服鲜明，气氛却比往日更加凝重，仿佛有暗流在玉阶之下汹涌。东瀛全境平定的捷报早已传遍朝野，但所有人都清楚，今日大朝，才是真正的利益盛宴，是决定未来数十年朝局走向的关键时刻！
龙案之上，摊开的不再是血红色的作战舆图，而是用精细笔墨标明了行政划分的《东瀛五省详图》。西海省的位置旁，已用朱笔赫然标注“巡抚：陆梦龙”，显示该省已率先步入正轨，如同一颗楔子，钉入了东瀛的版图。
御座之上，天启皇帝朱由校（朱啸）渊渟岳峙，眼中熔金火焰无声跳跃，缓缓扫过丹陛下的衮衮诸公。
“诸卿，西海巡抚陆梦龙不负朕望，已护送北孔绍圣一脉及两万僧团安然抵达长崎，建府施政，东瀛治理已开良端！捷报上说，如今长崎港内，每日皆有倭人子弟争相入学，诵读圣贤之书，此乃大善之兆！”
他话锋一转，语气转为沉肃，带着金铁之音：“然，东瀛广大，仅西海一省安定远远不足！今日之议，重在其余四省——东瀛、安夷、北溟、南溟之巡抚、巡按御史人选！此八位人选，关乎新土能否长治久安，亦关乎我大明东疆百年气运，需慎之又慎！吏部，可将预选名单及考语奏来！”
吏部尚书李长庚应声出列，手持象牙笏板，声音清晰却不乏谨慎：“陛下圣明！臣部遵旨，会同都察院、内阁，经反复斟酌，从天下堪任之四、五品官员中，遴选得十人，供陛下与诸公评议。名单如下：解经雅、徐标、张国维、黄希宪、左光先、宋一鹤、何腾蛟、玄默、陈必谦、汪乔年。此十人之履历、政绩、风评，皆录于册，恭请御览！”
王承恩将厚厚的名册呈递御前。皇帝并未急于翻阅，而是目光投向须发皆白、却精神矍铄的首辅袁可立：“袁阁老，陆梦龙在西海开局顺利，足见先生荐人之明。其余四省，情势各异，先生以为当如何量才施用？朕想先听听先生的见解。”
袁可立微微躬身，出列奏对，声音沉稳如磐石：“陛下，陆梦龙在西海，重在接应安置，以稳为主。其余四省，则需依据其地情，量体裁衣，各有侧重。”
他顿了顿，条分缕析，字字珠玑：
“东瀛省，辖关东、东北，乃旧幕府根本之地，德川余孽潜在风险最大，武士浪人众多，民风彪悍。此地需一刚毅果决、通晓军务、能镇住场面的巡抚，配以一位心思缜密、善于纠察的巡按，方能雷霆震慑，防微杜渐！”
“安夷省，辖近畿核心，为倭国文化中心，公卿贵族、寺院势力盘根错节，非武力所能速服。此地需一清望素着、精于文教、善于怀柔的巡抚，配以一位熟知典章、持身清正的巡按，以导之以德，潜移默化，亦察其不轨！”
“北溟省，地广人稀，气候苦寒，开拓维艰，却资源丰沛。此地需一勇于任事、体恤民瘼、善于拓荒的巡抚，配以一位通晓工筑、务实勤勉的巡按，以兴利除弊，扎根边陲！”
“南溟省，岛屿分散，海防为重，且需抚慰久附王化的琉球。此地需一谨慎周密、熟知海事、善于交涉的巡抚，配以一位廉洁刚直、不畏权贵的巡按，以肃清吏治，巩固海疆，彰显天朝怀远之意！”
皇帝微微颔首，赞道：“先生剖析透彻，切中要害！诸卿可据此，畅所欲言，今日务必要将这四省的骨架，给朕立起来！”
“陛下！臣有本奏！” 皇帝话音刚落，兵部尚书王在晋便迫不及待地出列，声音洪亮如钟，“首辅所言极是！东瀛省乃心腹要地，非强干之吏不能镇守！臣荐顺天府丞张国维！其人曾协理京营戎政，熟知兵事，任绍兴知府时，督剿海寇，雷厉风行，以魄力着称！由他出任东瀛巡抚，正可弹压余孽，稳定秩序！巡按御史，臣以为陕西道御史左光先可任，其巡按地方，纠弹贪墨，铁面无私，素有‘左铁面’之称，正可助张国维肃清残敌，整顿秩序！”
“王部堂此言，未免过于侧重兵事！” 户部尚书毕自严立刻皱紧眉头出班反驳，声音带着算计的精明，“东瀛省固然重要，然北溟省开拓，更是耗费钱粮之无底洞！没有可靠之人掌舵，多少银子填进去也是枉然！巡抚人选，臣以为，江西右布政使何腾蛟可当此任！何腾蛟在江西任上，劝课农桑，兴修水利，政绩斐然，且为人务实，不尚空谈，正适合北溟拓荒之事！巡按御史，臣荐户部郎中宋一鹤，其人精于算计，通晓粮秣转运、度支会计，可助何腾蛟管好钱袋子，确保开拓之需，每一文钱都花在刀刃上！”
礼部尚书孙慎行见机，也立刻上前，声音温文却带着不容置疑的坚定：“陛下，二位部堂所言，皆是从实务出发。然安夷省化导为本，关乎人心向背，其重要性丝毫不亚于刀兵钱粮！巡抚一职，非南京国子监祭酒解经雅莫属！解公学问优长，海内共仰，清望足以服人，曾任国子监司业，门生故旧遍布朝野，由他前往倭国故都推行教化，正可彰显我天朝文德！巡按御史，臣荐礼部祠祭清吏司郎中黄希宪，其持身以正，精通礼制，可协助解经雅推行教化，并监察士风，确保王化不被曲解！”
工部尚书宋应星与都察院左都御史刘宗周交换了一个眼色，随即出列，声音铿锵：“陛下，南溟省孤悬海外，岛屿星罗，城防、港口、水利诸般工程繁多，海防更是重中之重！巡抚人选，臣等以为，福建按察使陈必谦可任！陈必谦清廉刚直，历任地方，多有兴修水利、加固城防之实绩，于海岛治理大有裨益！巡按御史，臣荐刑部郎中汪乔年，其人处事缜密，断案公允，于错综复杂之海岛民情、吏治，正可发挥其长，厘清积弊！”
刑部尚书解学龙也补充道：“陛下，此外，工部郎中玄默，实干有为，精通营造，亦可作为北溟或南溟巡按之选，其脚踏实地，能查实情，确保工程实效！”
一时间，皇极殿内如同战场，各部堂官引经据典，争得面红耳赤！兵部要掌控最富庶、最危险的东瀛省，户部要握住北溟开发的钱粮命脉，礼部要主导安夷的文化教化，工部与都察院则意图在岛屿众多的南溟省发挥影响！每一个名字的背后，都是权力的博弈和利益的重新划分！