《净雪蛊经》与《新安民本草》的完成，如同为帝国的新政奠定了坚实的理论基石，使其从实践的探索阶段迈入了理论与制度并重的成熟期。这两部巨着不仅系统总结了蛊医之术的精要，更确立了其学术地位和伦理规范，为整个体系的健康发展指明了方向。而与此相辅相成的，是朝堂之上权力格局的悄然变化。萧承烨从未将“帝后一体，共治山河”视为一句空言或一时兴起的承诺，他正以沉稳而不容置疑的姿态，将这一理念变为每日都在上演的现实。
宣政殿的常朝，气氛已然不同往日。龙椅之侧，增设了一架精美的凤翅屏风，屏风后设一紫檀木案和铺着锦垫的座椅。每当皇帝升座，钟鼓声毕，皇后林晚夕便会自屏风后缓步而出，向皇帝微微颔首致意后，于其侧落座。她并非只是象征性的陪伴，那案几之上，同样整齐地摆放着今日议事的奏疏摘要与相关背景文书，甚至还有她亲自做的朱批笔记。
起初，并非所有臣工都能立刻适应这一变革。一些守旧的御史或勋贵，如御史大夫张文远、安国公李威等，虽不敢明面反对皇帝的决定，但眉宇间总带着几分不以为然，奏对时，目光也只望向皇帝一人，刻意忽略屏风后的存在。朝堂之上，弥漫着一种微妙的试探与观望氛围。
真正的转变，发生在一系列具体政务的决策过程之中。
这一日，廷议的重点是南方漕运改道之事。因原有河道淤塞严重，漕运屡屡中断，工部提出了一项大规模改道计划，但预算惊人。工部尚书李振慷慨陈词，力陈此举关乎南方赋税粮草能否顺利北运，乃国之命脉，虽耗资巨大，却是一劳永逸的百年大计。
户部尚书王敬之则面色凝重，出列反驳：“李尚书之言虽善，然国库方经战乱、瘟疫及多项新政，实非充盈。此次改道预算，几乎相当于三部岁入之和。若倾力为之，一旦北方或有灾情，边境或有战事，朝廷将无钱粮可调！臣非阻挠工程，实乃为国计民生虑，恳请陛下三思，或可分期缓图之。”
双方各执一词，引经据典，争得面红耳赤，僵持不下。工部背后有急需漕运便利的地方大员支持，户部则代表着国库的现实压力，双方都有充足的理由。
萧承烨静坐龙椅，手指无意识地轻叩扶手，面色沉静，心中却在飞速权衡。他内心倾向于工部的长远之策，但王敬之的担忧亦是实实在在的风险，作为帝王，他必须兼顾全局。
就在此时，一直静听默记的林晚夕轻声开口，她的声音清越温和，却带着一种令人心安的力量，清晰地传遍大殿的每个角落：“王尚书所虑，乃民生之本，国库之实，确应慎重。李尚书所图，乃交通之便，百年之利，亦不可废。”
众臣的目光，不由自主地转向屏风方向。这是皇后首次在重大朝务争论中发声。
她继续从容道来：“然，臣妾近日查阅南境郡奏报，其试行‘清道夫蛊’治理沼泽河道，成效卓着，节省了大量人力物力。据报，清理同等规模的淤积河段，用时仅为以往三成，费用仅为五成。此次漕运改道计划，臣妾观其图纸，途经之处，亦有几处类似淤积难通的节点河段。可否由工部与太医署蛊医科即刻派员协同勘测？若地质环境适用，便引入‘以蛊辅工’之策，或可显着减少这些节点的工程难度与耗时，进而降低总体预算。初步预估，或可减少至少两成的民夫征调与相应的银钱耗费。如此，既全了工程大局，亦能缓解户部压力，两相便利。”
一席话，如同在黑暗的房间里推开一扇窗，引入了新的思路和光亮，瞬间点醒了争执中的众人。对啊！怎么忘了还有“蛊医”这门化腐朽为神奇的新术！怎么还局限在旧有的思维模式里！
工部尚书李振眼前顿时一亮，这个方案既保全了工程主体，又解决了部分预算难题。户部尚书王敬之紧蹙的眉头也稍稍舒展，若真能节省两成费用，压力将大为缓解，这确实是一个极具建设性的折中方案。殿上其他大臣也纷纷颔首，交头接耳，表示赞同。
萧承烨眼中闪过激赏与欣慰的光芒，当即拍板：“皇后此言甚善！高屋建瓴，另辟蹊径，于国于民皆有大益！便依此议。工部、户部、太医署蛊医科，即刻抽调精干人手，组成联合勘测司，十日内给朕拿出一个详细的评估与预算章程来！”
一场看似无解的僵局，就此巧妙化解。朝臣们再看那凤翅屏风时，目光中已多了几分审视与认可。
又一次，北方三郡八百里加急奏报，言今岁星象有异，冬恐有酷寒，或有雪灾之忧，请求朝廷增拨赈灾粮款，并大规模征调民夫，提前修缮加固官道与驿站，以备不时之需。
萧承烨深知北境苦寒，若真有大雪封路，确乃大患。他当即准了增拨粮款的请求，但对于是否要立刻兴师动众，大规模提前修路，则略有迟疑。此举耗费巨大，若寒冬雪灾不至，难免劳民伤财，引起民怨；但若真的来了，准备不足又会酿成大祸。这其中的分寸，极难把握。
林晚夕并未立即发言，而是请求调阅了北地近三十年的气候记录、工部关于道路承压的报告以及太医署关于极端寒潮与冻伤、疫情关联的卷宗。她快速翻阅后，才建言道：
“陛下，大规模征调民夫、全面修路，动静太大，所费亦巨，且天时难测，确需慎重。然防灾之事，亦不可不做。臣妾以为，或可采取‘精准防灾，以备万一’之策。”
“可令当地官府不必大动干戈，而是组织民众，以工代赈，重点在于：一，彻底清理官道两侧积年的、可能因大雪重压而倒塌的枯树危岩；二，勘察并加固沿途所有驿站的屋顶、门窗与炉灶，确保其能抵御风雪，成为可靠的避难所和补给点；三，在关键隘口预先堆放少量应急的沙土、柴草。”
“同时，令太医署加快调配驱寒药囊、冻伤膏及防治风寒药材的原料，命北境各‘净雪堂’及地方医馆加紧制备。一旦灾情显现，主要道路不至因两侧塌方而完全阻塞，救济物资与医药亦能通过这些坚固的驿站快速跟上。如此部署，所费不多，却能保万全，进退有据。”
她的思路，永远带着一种未雨绸缪的极致周全与对基层民生疾苦的细微体察，往往能补足萧承烨宏大帝王视角下的细节缺失，将有限的资源用在最关键的刀刃上。
萧承烨闻言，欣然采纳，并对群臣道：“皇后心细如发，思虑周祥，于民生福祉、防灾救灾一道，体察入微，策划周全，尤胜许多须眉。尔等日后筹划政务，当习之此等精细作风！”
渐渐地，朝臣们清晰地认识到，这位皇后娘娘并非要干预所有朝政，她的关注点和影响力，始终精准地集中在民生、医疗、防灾救灾、工务优化以及涉及蛊术或其他异术处理的特殊事务上。但在这些领域，她的见解往往独特而深刻，总能提供令人耳目一新、兼具前瞻性与可行性的解决方案。
更重要的是，皇帝与她之间的那种默契，令人惊叹甚至羡慕。萧承烨果决明断，善于把握大势，裁断乾坤，是帝国前进的舵手；林晚夕则心思缜密，仁心慧智，常能顾及皇帝视野之外的细微之处，是精准的导航仪。二人一刚一柔，一宏大一精微，相辅相成，使得整个决策过程变得更为周全、稳健，推出的政令也更能贴合实际，落到实处。
朝臣们从最初的惊讶、不适、观望，到后来的渐渐习惯、借重，直至最终的心悦诚服。他们开始习惯在奏报相关事务时，也会下意识地看向屏风的方向，期待能从皇后那里得到另一种视角的补充或肯定。金殿之上，帝后共议国事的画面，不再显得突兀刺眼，反而逐渐成为一种天经地义的、和谐而高效的新常态。
而后的后宫，自废除六宫之后，异常清净。没有了以往的莺莺燕燕、脂粉飘香与明争暗斗，栖梧宫也不再是单纯的皇后寝宫，更成为了实际上的另一个政治决策中心。
每日朝会后，萧承烨常常并非直接回养心殿批阅奏折，而是与林晚夕一同摆驾栖梧宫。帝后二人或在暖阁内继续商讨朝会上未尽的事宜，或一同批阅那些涉及民生医药、工程技术的奏章。林晚夕常能就各地医政推行、灾情防疫、蛊医科建设的奏报提出精辟的见解和建议，由萧承烨御笔亲书，形成朱批下发执行，效率极高。
这里也时常成为小范围议事的场所。召见孙仲景等太医署官员，询问《新安民本草》的推广情况；召见工部水利官员，听取“以蛊辅工”的最新进展；甚至召见像皇商司徒文远这样的民间代表，了解蛊医药材的市场流通与百姓反馈。栖梧宫的书房内，悬挂着巨大的帝国疆域图与密密麻麻标注着的“净雪堂”分布图，空气里弥漫着清雅的茶香与厚重的书卷气，而非往日的脂粉香气。
一种前所未有的清明、务实与高效，弥漫在帝国的权力核心。帝后同心，其利断金。他们不仅在推行新政，更是在潜移默化中重塑着一种更为健康、更为协同的权力运作模式。
这一日，处理完积压的政务，窗外已是星斗满天。萧承烨握着林晚夕的手，共同站在栖梧宫花园的琉璃亭中，望着深邃的夜空和璀璨的星河。
“晚夕，你看这天下，”萧承烨语气中带着满足与无限的期待，“正在你我手中，一点点变得不同，变得越来越好。”
林晚夕依偎着他，感受着掌心传来的温暖与力量，轻声道：“天下是陛下的天下，亦是天下人的天下。臣妾所能做，不过是在陛下前行的路上，为您点亮一盏小灯，照亮脚下的微末之处，以免被碎石绊倒，能走得更稳、更远。”
萧承烨闻言，不由放声大笑，笑声中充满了快慰与豪情：“有你在侧，是朕之幸，亦是天下之幸！这盏灯，照亮的是千秋之路！”
他们知道，朝堂已定，乾坤在手。一个帝后共治、协力同心的新时代已经稳固地开启，他们携手，正准备将这艘帝国的巨轮，驶向前所未有的繁荣与强盛。而接下来，便要让他们共同的理念，以一种更直观、更符号化的方式，深入人心，广布天下。
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（第一百八十七章 完）
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