治平四年三月末,垂拱殿。殿内檀香漫漫,壁上巨幅《黄河险工舆图》墨迹犹新,标注着“澶州曹村埽”、“滑州李固渡”、“汴口”等猩红险工标记。
新帝赵顼玄袍端坐御座,面容沉静。阶下肃立大宋中枢重臣:帘后太皇太后曹氏凤簪垂珠,枢密使韩琦手持白玉圭,同平章事富弼闭目捻动佛珠,枢密使文彦博目光深邃,参知政事曾公亮怀抱户部档册,殿前司都指挥使曹佾玄甲肃立,权发遣都水监丞事侯叔献青袍微躬,判都水监事杨汲手中夹策。
殿内气氛凝重。河工贪腐案虽结,追赃八十万贯入库,然黄河岁修关乎漕运命脉、百万生民安危,春汛迫近,不容延误。
赵顼目光扫过群臣,声音沉稳清晰,直切要害:
“河工弊案已结,追赃八十万贯入库。然黄河安澜,国之大计,岁修刻不容缓。今岁如何措置,诸卿议之。”
他微微一顿,玄袍袖口拂过御案:
“朕意有二:
其一,役卒征发,当以厢军为主,征发民夫为辅,减民扰,保农时。
其二,险工筑堤,可试用蜃灰(水泥)固基。此物效用,杨卿久历西北和江南,可详陈之。”
杨汲(判都水监事)闻声出列,躬身一礼。他面容沉静,带着技术官僚特有的笃定:
“陛下,诸位相公。蜃灰之用,非虚言,乃实绩,皆臣亲验。”
他声音清晰,条理分明,
“治平三年,陕西路庆州柔远寨,寨临洛水(黄河支流),崖壁常受水浸冲刷,崩塌不止。臣主持以蜃灰混合细砂、砾石制浆,覆于迎水崖壁,厚三寸。至今快一载,历经夏汛冬凌,崖壁坚固如初,无剥蚀崩落之象。其耐水性,远胜夯土砖石。”
他微微一顿,目光扫过壁上“曹村埽”险工标记,继续道:
“若用于河堤,尤在险工段。
其一,石基接缝处,以蜃灰浆灌注填实,可弥合缝隙,阻水渗入,倍固根基。
其二,堤防迎水坡面,以蜃灰浆抹面或砌护,可抗冲刷,减风浪掏蚀。依柔远寨例推算,用于石基接缝,可省石料一成五;用于坡面防护,可减夯土方量二成,并延堤防寿命。”
首辅韩琦(稚圭)双手捏着白玉圭,沉吟片刻,目光转向壁上《河北、京东西路厢军驻防图》,声音沉稳老练:
“役卒以厢军为主,可行。河北路(大名府、高阳关、真定府、定州四路)、京东西路(京东东路、京东西路)所辖河清兵,专司河防,额定员四万。”
他话锋一转,带着老成持重的谨慎,
“然河工繁巨,春汛夏汛连绵,士卒易疲。今岁可调三万,分三批轮替上役,每批一万,一旬一换。如此,既不误河防巡守,亦可保役卒精力,免生懈怠。”
参知政事曾公亮(明仲)主管财政,闻言翻开怀中户部档册,声音带着精算后的凝重:
“陛下,河工岁修,耗资有常例。据户部档,治平三年(1066年),清淤、筑堤、物料、役食等项,实耗一百一十八万贯。今岁工程规模相仿,常例预算,当为一百二十万贯。”
他微微一顿,看向杨汲,
“增用蜃灰,虽效验可喜,然采买物料、增筑工费、专运耗资,亦需增列。依杨判监事所估三处试点用量,并计采运筑费,需增五万贯。故今岁河工总预算,为一百二十五万贯。”
他随即补充道:
“追赃入库之八十万贯,依制,可拨其半充河工专款,计四十万贯。余下八十五万贯,由三司自常赋中支应。蜃灰采买、运输、筑造支用,当单列条目,由都水监具细,三司、御史台严核,以防新弊。”
权发遣都水监丞事侯叔献躬身接言:
“都水监已详核各险工段。蜃灰试用,当择最险、最要处。今拟优先用于三处:澶州曹村埽(近年屡决)、滑州李固渡(河床高悬)、汴口(汴河咽喉)之石基接缝加固。预估三处共需蜃灰一千五百桶(宋制,约合75吨)。工料细目、蜃灰配比、匠役调度,臣已草拟章程,恭呈御览。”
他双手奉上一卷素绢。
殿前司都指挥使曹佾向前一步沉声道:
“殿前司可遣虞候十员,分赴各役段,协理厢军调度,督工如律,核验工程。”
同平章事富弼依旧闭目捻珠,未发一言。枢密使文彦博双眼无意识划过舆图上滑州险工位置,目光深邃。帘后,太皇太后曹氏的凤簪垂珠几不可察地微微一晃,随即归于平静。
殿内一时沉寂,唯余檀香袅袅。各重臣皆在权衡:蜃灰新技固效验可期,然推广需巨资;厢军调度虽稳妥,然三万之数亦需精密统筹;预算八十五万贯缺口,三司压力非轻。
赵顼目光扫过群臣,将众人反应尽收眼底。他提起朱笔,蘸饱浓墨,在御案上早已备好的《治平四年黄河岁修条陈》空白处,沉稳落笔,字字清晰:
“准议。”
“一、役卒征发:调河北路、京东西路河清厢军三万,分三批轮替,每批一万,一旬一换。殿前司遣虞候十员协理督工。严控民夫征发,确需者,付雇值,免扰农时。”
“二、蜃灰试用:着都水监于澶州曹村埽、滑州李固渡、汴口三处险工,专用于石基接缝加固。蜃灰采买、运输、筑造,由都水监专司,依侯叔献所呈章程办理。耗用总数,以一千五百桶为限。三司、御史台严核支用。”
“三、岁修预算:总计一百二十五万贯。由追赃入库款拨四十万贯充河工专款。余八十五万贯,由三司筹措支应。”
“四、总领责成:权发遣都水监丞事侯叔献、判都水监事杨汲,总领工程,详拟工料细目、蜃灰配比、工期进度,报朕御批。枢密院协理厢军调度,三司保障钱粮,殿前司督工核验。”
“细则着有司于五日内详议奏报,不得延误。”
朱批落下,墨迹未干。赵顼放下笔,声音沉稳:
“此乃今年河工大略。诸卿各司其职,退朝。”
“臣等遵旨!”
群臣齐声应诺,躬身退出。
赵顼玄白起身,独立殿中。殿外春阳正炽,积雪消融。御案砚台中,新研的徽墨墨香浓郁。岁费一百二十五万贯,以安黄河浊流,此乃北宋治平年间真实的治河之重。