田赋改革试点刚刚取得成效，苏锦就遇到了新的挑战。
“苏姑娘，不好了！”村民老孙急匆匆地跑进府衙，“我们村遭了虫灾，庄稼减产一半，田赋交不起了！”
苏锦放下手中的账本：“虫灾严重吗？”
“很严重，”老孙愁眉苦脸地说，“蝗虫把庄稼吃得差不多了，今年的收成只有往年的一半。”
萧廷皱眉：“其他村的情况怎么样？”
刘德二在旁边汇报：“大人，据统计有五个村都遭了虫灾，受灾面积超过三千亩。”
苏锦听了心里很不是滋味。她想了想，突然眼睛一亮：“我有个办法！”
她拿出纸笔，开始思考：“我们可以实施折征和缓征政策，帮助受灾农户度过难关。”
萧廷凑过来看：“折征和缓征？”
“对，”苏锦兴奋地解释，“折征就是用粮食代替银钱交税，缓征就是延期缴纳。这样既能减轻农民负担，又能保证税收不流失。”
她越说越起劲：“比如老孙家减产一半，可以用现有的粮食折抵田赋，不足的部分可以延期缴纳。”
老孙听了眼睛都亮了：“苏姑娘，这个办法好！可是粮食怎么折算成银钱呢？”
苏锦早就想好了：“我们要制定合理的折算标准，既要考虑市场价格，又要照顾农民利益。”
她开始在纸上画起来，很快就设计出了一套有趣的方案：
“看，我设计了'灵活缴费套餐'，就像酒楼的菜单一样，有不同的选择。”
萧廷看着这个设计，忍不住笑了：“你这想法真有意思，把缴税变成了点菜。”
“套餐一：全额银钱缴纳，享受九五折优惠；
套餐二：银钱粮食各半，按市价折算；
套餐三：全额粮食缴纳，按市价九折折算；
套餐四：申请缓征，分期缴纳，免收利息。”
刘德二看着这个“菜单”，忍不住笑了：“苏姑娘，您这设计真有创意！比真正的菜单还精美呢。”
“既然是为民服务，就要让大家看得明白，选得放心，”苏锦得意地说，“而且有了选择，大家心里就不会有怨气。”
老孙拿着“菜单”仔细看着：“我选套餐三，用粮食缴纳，这样最划算。”
“不过，”苏锦严肃地说，“折征和缓征都是有条件的，必须经过灾情评估，确实受灾才能享受优惠。”
接下来几天，苏锦忙着制定折征缓征的详细规则。
“首先要建立灾情评估机制，”她对萧廷汇报，“由村委会、互助会和府衙共同组成评估小组，实地查看受灾情况。”
“评估标准是什么？”萧廷问。
“我制定了三个等级，”苏锦拿出一张表格，“轻灾减产不足三成，可享受九折优惠；中灾减产三到五成，可享受八折优惠；重灾减产超过五成，可享受七折优惠或申请缓征。”
萧廷看着密密麻麻的表格，佩服地说：“你考虑得真周全。”
“这还不够，”苏锦继续说，“我们还要建立粮食收储体系，接收农民用来折征的粮食。”
她指着另一张图纸：“我设计了标准化的粮仓，既能保证粮食质量，又能方便管理。”
刘德二在旁边听着，越听越觉得神奇：“苏姑娘，您这脑子是怎么想出这么多办法的？”
“这叫应急管理，”苏锦笑着说，“做账房的，就得考虑各种突发情况，提前准备应对方案。”
折征缓征政策很快就开始实施了。评估小组深入各村，仔细查看受灾情况。
“老孙家的田确实受灾严重，”评估员认真记录，“减产超过五成，符合重灾标准。”
老孙感激地说：“多亏了苏姑娘的政策，要不然我们真不知道怎么办了。”
在粮食收储点，苏锦亲自检查收购情况。
“这批稻谷质量不错，”她仔细检查着，“按照市价九折折算，老孙家的田赋就算缴清了。”
粮商老板笑着说：“苏姑娘，您这政策真好，我们收购粮食也有了稳定的来源。”
“这叫一举两得，”苏锦解释道，“农民减轻了负担，我们也有了粮食储备。”
几个月后，折征缓征政策取得了显着成效。
“受灾农户的负担减轻了，但税收总额并没有减少太多，”苏锦对萧廷总结道，“因为我们收到了大量优质粮食，可以用于赈灾或者调节市场。”
萧廷点头：“这个政策确实很灵活。而且我发现，农民对政府的信任度明显提高了。”
“那当然，”苏锦得意地说，“政府在困难时候帮助农民，农民自然会更加支持政府。”
她指着窗外正在田里忙碌的农民们说：“你看，虽然遭了灾，但大家的干劲还是很足，因为知道政府会帮助他们。”
很快，邻县也开始学习这个政策。
“苏姑娘，我们县也想实施折征缓征政策，能不能请您指导一下？”邻县的官员专程前来请教。
苏锦毫不保留地分享了经验：“关键是要建立公平的评估机制，确保真正需要帮助的人能得到帮助。”
她拿出“灵活缴费套餐”的设计图：“还有就是要让政策简单易懂，农民一看就明白。”
邻县官员看着这个设计，赞不绝口：“这个想法太有创意了！我们回去就照着做。”
萧廷看着苏锦，心中的敬佩之情又增加了几分。这个小丫头不仅有解决问题的能力，更有化解矛盾的智慧。
“苏锦，”他忍不住说，“你的这个折征缓征政策，真正体现了仁政的精神。”
苏锦脸一红：“哪有那么夸张，我只是觉得政策应该更人性化一些，让老百姓在困难时候有个依靠。”
秋收结束后，虽然遭受了虫灾，但在折征缓征政策的帮助下，没有一户农民因为交不起田赋而破产。
“苏姑娘，多亏了您的政策，我们才能度过这个难关！”老孙感激地说，“明年我一定好好种田，把欠的税补上。”
苏锦看着大家重新燃起的希望，心中充满了温暖。她知道，这不仅仅是政策的成功，更是人心的凝聚。