郑珏离去的涟漪尚未完全平息，王审知便以惊人的效率，将“方田均税法”与重造“鱼鳞图册”的议题，正式摆上了台面。这一次，不再是试探性的提议，而是经过陈褚等人详细规划、反复推敲后的具体方案。诏令起草得极为严谨，明确了清丈范围、田亩等级划分标准、新的税赋比率，以及对隐户的安置政策，力求在“均平”与“效率”之间找到平衡。
这一日，节度使府颁下《劝农均田令》，以王审知的名义，正式昭告福建全境。告示用词恳切，阐述了“民无恒产则无恒心”、“田赋不均则国用不足”的道理，强调了此举旨在“安流民、实仓廪、固邦本”，并承诺新法之下，自耕农负担将有所减轻，新授田之流民可享数年免税之优待。
告示在泉州各处城门、市集张贴，立刻引发了巨大的轰动。普通百姓、尤其是无地和少地的农民、以及刚刚在疫情中失去家园的流民，闻讯后欢欣鼓舞，奔走相告，将王审知称为“王青天”，期盼着能分得属于自己的土地。泉州城内外的气氛，因为这份充满希望的政令，而显得格外热烈。
然而，在这看似一片大好的民意背后，潜藏的暗流也开始涌动。
就在《均田令》颁布的当晚，泉州城几家最负盛名的酒楼后院，几场隐秘的宴饮正在同时进行。与会者并非达官显贵，多是些衣着华丽、眼神精明的中年人或老者，他们是泉州乃至福建各地有头有脸的豪强乡绅的代表。平日里，他们或许互有竞争，但此刻，面对可能动摇他们根基的《均田令》，他们不得不暂时放下成见，聚在一起商讨对策。
“诸位，王司马此举，是要断我等根基啊！”一个肥头大耳、姓黄的米商压低声音，脸上满是愤懑，“清丈田亩？说得轻巧！那些隐匿的田产、依附的佃户，一旦被查出来，不仅要补缴巨额税赋，怕是连田产都保不住！”
“黄兄所言极是。”另一个干瘦的老者，是泉州林氏的一个旁支族长，捻着胡须，忧心忡忡，“还有那‘均田’，拿什么均？还不是要动我们手里的地，去分给那些泥腿子？长此以往，我等士绅体面何存？家族何以维系？”
一个来自闽北、声音洪亮的矿主猛地一拍桌子：“怕他作甚！我等在地方经营多年，树大根深！官府派来的胥吏，哪个不是我们喂饱的？上有政策，下有对策！大不了，我们就联起手来，软磨硬抗！他王审知还能把我们都抓起来不成？法不责众！”
“鲁莽！”一个一直沉默不语、气质较为沉稳的布商摇了摇头，“王审知非寻常官吏。你们忘了他对付王绪、清理郑珏、乃至应对瘟疫的手段了？此人行事，谋定后动，雷霆万钧。跟他硬碰硬，绝非良策。”
“那依赵兄之见，该如何？”黄米商急切地问。
赵布商沉吟片刻，眼中闪过一丝狡黠：“明面上，我们自然要表示拥护新政，甚至可以主动捐出一些边角荒地，以示支持。但暗地里……第一，联络各地宗族，统一口径，在清丈时，能瞒则瞒，能少报则少报，利用胥吏和地方耆老的关系，尽量保全核心田产。第二，对那些被安置的流民，可以暗中施压，或利诱，让他们不敢、或者不愿接受授田，甚至制造些小摩擦，让这‘均田’之事推行不下去。第三，也是最重要的一点……”
他压低了声音，几乎细不可闻：“听闻王司马志向远大，有意经略海洋，甚至……有开疆拓土之心。这都需要钱，大量的钱！我们可以通过一些渠道，向他暗示，只要这《均田令》能网开一面，我等愿意在‘海贸’、‘军资’上，鼎力支持！用钱，来换地，换平安！”
众人闻言，眼睛一亮。这确实是一条更圆滑，也更可能有效的路子。用经济利益，来换取政治上的妥协。
“此计大妙！”
“还是赵兄老成谋国！”
“就这么办！”
类似的密谋，在福建各州县的阴影角落里悄然上演。一股看不见的抵抗力量，正在《均田令》的光明旗帜下，悄然汇聚。
节度使府内，王审知与陈褚自然也预料到了这种情况。
“大人，”陈褚将几份来自不同渠道的密报放在王审知案头，“各地豪强果然已有串联迹象。软抵抗，怕是避免不了了。”
王审知翻阅着密报，脸上并无意外之色，反而露出一丝冷笑：“意料之中。他们若乖乖就范，反倒奇怪了。元亮，你觉得他们最可能从何处着手？”
陈褚分析道：“无非三处。一，在清丈数据上做手脚，贿赂胥吏，隐瞒田产。二，干扰流民安置，让他们不敢或不能顺利获得土地。三，试图用经济利益，换取大人您的让步。”
“看得透彻。”王审知赞许地点点头，“既然如此，我们便针锋相对。第一，清丈之事，不能完全依靠旧有胥吏体系。从天工院算学科、以及闽学学堂中，选拔一批背景清白、精通数算、尚未被地方势力浸染的年轻学子，组成‘清丈队’，由张渠派兵保护，直接派往各地，交叉核查，数据直接上报给你我。同时，设立举报信箱，鼓励百姓揭发隐瞒田亩、欺压流民之行，查实者，隐田罚没，部分可直接赏予举报者！”
陈褚眼睛一亮：“此法甚好！以新血破旧网，以民力制豪强！”
“第二，”王审知继续道，“流民安置，必须强力保障。命李尤从前线回来后，即刻抽调部分伤愈老兵，组建‘屯田护卫队’，分驻各流民安置点和新垦区，专司保护流民安全，弹压地方宵小。告诉那些老兵，他们守护的，不仅是流民，更是福建未来的粮仓和兵源，是他们的根本！”
“第三，”王审知站起身，走到窗前，望着夜空中的星辰，“至于他们想用钱来收买……告诉他们，福建要发展，确实需要钱。但这钱，要赚在明处，用在正途。海运司的大门敞开着，欢迎他们带着真金白银，来参与海贸，购买债券，投资工坊。但想用钱来赎买律法的尊严，来换取继续盘剥百姓的特权……”
他转过身，目光冰冷：“此路不通！福建的根基，是公平，是秩序，是每一个安分守己的百姓都能看到希望！谁想动摇这个根基，谁就是我王审知的敌人！”
他的话语斩钉截铁，没有丝毫转圜余地。陈褚知道，王审知这是下定决心，要与盘根错节的地方豪强势力，打一场硬仗了。这注定不会像对付郑珏那样一场辩论就能解决，这将是一场旷日持久、遍布整个福建的、没有硝烟却同样残酷的战争。
“属下明白了！”陈褚肃然道，“我立刻去安排清丈队和屯田护卫队的事宜。”
王审知点点头，补充道：“还有，让鲁震加快新式农具的推广。有了更好的犁铧、水车，单位土地的产出才能增加，均田的压力才会减小。技术，同样是破局的关键。”
“是！”
随着王审知一道道针对性极强的命令发出，福建这台巨大的机器再次高效运转起来。明面上，《均田令》带来的希望之光普照大地；暗地里，革新力量与守旧势力的博弈，已在八闽大地的每一个角落悄然展开。新时代的征程，从一开始，就布满了荆棘与考验。而王审知，正手握着他锻造出的“新魂”利器，准备劈开这前行道路上的一切阻碍。