1951年夏天，沧溟岛的造纸厂和印刷厂一片忙碌。造纸厂的工人正用特殊的树皮和稻草制作纸浆，里面加入了从华夏买来的“荧光纤维”——这是龙币的防伪关键，在阳光下能看到淡淡的荧光；印刷厂的工人则在调试印刷机，准备印制第一批龙币。
“一定要把水印印清楚，不能有一点模糊！”货币改革小组的赵成每天都泡在印刷厂，盯着工人印刷。林策也经常来检查，他拿着一张试印的10元龙币，对着阳光看——背面的稻穗水印清晰可见，用手摸上去还有凹凸感，这是仿造者很难做到的。
为了让岛民们信任龙币，林策还提前做了“宣传工作”。他让治安队带着试印的龙币，去每个村落讲解龙币的特点：“大家看，这龙币上的荧光纤维，只有咱们沧溟岛能造；还有这凹凸感，摸起来跟其他货币不一样，以后见到没有这些特征的，就是假币！”同时，他还规定，从龙币发行当天起，岛民可以拿着银元、华夏币到商业部的“兑换点”兑换龙币，兑换期为一个月，过期不兑的将不再承认。
发行当天，北港的兑换点排起了长队。王老汉拿着攒了半年的5块银元，兑换了250龙币，看着崭新的纸币，他激动地说：“以后买东西再也不用扛着铜钱跑了，这龙币轻便，还不怕假！”来自华夏的商贩李老板也兑换了1000龙币，笑着对赵成说：“以后跟岛民交易更方便了，不用再算来算去，我还能把龙币带回华夏，直接跟你们的货运船结算。”
龙币的流通很顺利，不到半个月，岛上的商铺就都开始收龙币了。林策还让人在每个商铺门口挂一个“龙币识别牌”，上面印着防伪特征，方便岛民辨别。可没过多久，商业部就收到举报，说有人用假龙币买东西——是一个脚盆鸡商人，用普通纸仿造了1元龙币，骗走了张老汉家的两斤鱼干。
“必须严惩这种行为！”林策立刻让司法部介入调查。刘部长带着治安队，很快就抓到了那个脚盆鸡商人，在他的船上搜出了几十张假龙币。司法部在市场里召开了“公审大会”，当众销毁假币，还宣布对那个商人处以“没收全部货物、驱逐出岛”的惩罚。“以后谁要是再敢造假龙币，不管是哪国人，都按这个规矩办！”刘部长的话掷地有声，围观的岛民和商人都吓得不敢出声。
经过这件事，岛民们对龙币的信任度更高了。商业部还收到了华夏的反馈，说华夏的银行已经开始储备龙币，以后华夏的商贩来沧溟岛，直接带龙币就能交易。林策站在商业部的兑换点，看着人们拿着龙币开心地购物，心里满是成就感——龙币的诞生，不仅解决了货币混乱的问题，更让沧溟岛在经济上有了“自主权”，为以后的发展打下了坚实的基础。
这天晚上，林策在指挥部里写下《货币改革总结》，里面提到：“龙币不仅是交易的媒介，更是沧溟岛身份的象征。未来，我们要让龙币在南海周边的小岛也流通起来，让更多人认可沧溟岛的实力。”写完后，他把总结交给赵成，让商业部根据实际情况调整兑换政策，确保龙币能稳定流通。窗外的月光洒在办公桌上，照亮了“龙币”两个字，林策知道，这只是沧溟岛制度建设的开始，接下来，还有更多的挑战在等着他。
第二十章 农业规划与技术推广
龙币发行顺利，林策又把精力放回了农业上。1951年的秋天，他带着农业部的人走遍了全岛的耕地，发现虽然解决了吃饭问题，但种植结构还很单一——主要种水稻和红薯，经济作物只有少量棉花，而且很多土地因为施肥不当，产量一年比一年低。
“必须制定一个长期的农业规划，不能只盯着粮食。”林策在农业部召开会议，拿出自己画的“种植分布图”：东坡地势高、光照足，适合种棉花和甘蔗；西坡土壤肥沃、水源充足，主要种水稻和小麦；南坡靠近海边，适合种花生和大豆；北坡则种红薯和玉米，作为储备粮食。“这样不仅能保证粮食安全，还能发展经济作物，给岛民们增加收入。”
规划确定后，最关键的就是技术推广。农业部的技术员们分成五个小组，每个小组负责一个区域，手把手教岛民们种植技术。在东坡的棉花地，技术员小张正教王建国怎么给棉花打顶：“王大伯，您看，把顶端的嫩芽掐掉，棉花就会往两边长，结的棉桃也多。”王建国照着做，还拿出笔记本记下来，他笑着说：“以前种棉花都是瞎种，今年有技术员指导，肯定能丰收！”
在西坡的麦田里，技术员小李则教大家用“合理密植”的方法种植：“以前一亩地种2000株小麦，太密了，阳光照不进来，容易生病；现在一亩地种1500株，每株之间留够距离，产量反而能提高。”岛民们半信半疑，小李就找了一块试验田，按新方法种植，结果到了收获时，试验田的亩产比普通田多了100斤，岛民们这下彻底信服了，纷纷按新方法种植。
除了种植技术，施肥也是重点。之前岛民们要么只用草木灰，要么用太多化肥，导致土壤板结。农业部特意从华夏请来土壤专家，教大家制作“混合肥”——把草木灰、粪便、化肥按比例混合，既环保又能提高肥力。张老汉按专家的方法做了混合肥，施在自家的水稻田里，水稻长得比往年粗壮，稻穗也更饱满。“这混合肥真管用，以后再也不用愁土地不肥了！”张老汉逢人就夸。
为了鼓励岛民们推广新技术，农业部还制定了“奖励政策”：采用新技术种植，产量比去年提高10%以上的，奖励50龙币；能带动其他村民一起用新技术的，奖励100龙币。这个政策一出，岛民们的积极性更高了，有的还自发组织“技术交流会”，分享种植经验。
到了年底，农业规划的效果就显现出来了。全岛的粮食产量达到了6万吨，比去年增加了1万吨；棉花产量达到了1500吨，比去年翻了一倍；甘蔗和花生也有了不错的收成。林策在农业总结大会上说：“今年的丰收，是大家努力的结果，也是技术推广的功劳。明年我们还要扩大经济作物的种植面积，建一个糖厂，把甘蔗加工成糖，卖到华夏和周边小岛去，让大家的钱包更鼓！”
岛民们听了，都欢呼起来。张老汉站起来说：“少岛主，我们都听您的！以后不管是种粮食，还是种经济作物，我们都跟着新技术走！”林策看着大家热情高涨的样子，心里暗暗想：农业是沧溟岛的根本，只有农业稳定了，其他产业才能发展起来。接下来，他还要把更多的精力放在工业和商业上，让沧溟岛的经济更上一层楼。