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省委调研组如期抵达清源县。带队的是省委政策研究室副主任李建军,一位年近五十、学者气质浓厚、目光犀利的干部,成员来自省发改、工信、农业等关键部门,均是相关领域的处室骨干或专家。阵容专业且权威,预示着此次调研的深度和分量。

清源县委、县政府高度重视。简单的欢迎见面会后,紧凑的调研行程立即开始。按照预先商定的方案,江辰作为县长和具体工作的主要推动者,全程陪同调研并负责主汇报。

调研第一站,是展示“清源优品”核心亮点的翠峰镇峰翠合作社。初夏的茶园绿意盎然,标准化厂房内整洁有序。合作社理事长老周面对省里来的领导,虽有些紧张,但介绍起合作社如何按照新标准进行绿色防控、精细化加工,以及社员收入如何实实在在提高时,语气充满了自豪。李主任听得认真,不时询问细节:“这个标准是合作社自己定的还是县里统一的?”“社员收入增加部分,有多少是来自于价格提升,多少来自于产量增加?”“销售渠道现在主要靠哪些?”

老周一一作答,并拿出手机展示了产品溯源二维码。调研组一行还观摩了茶叶加工的关键环节。整个流程规范、透明,给调研组留下了良好的第一印象。

然而,调研的深度和挑战性,在随后走访县经开区那家完成智能化改造的纺织企业时开始显现。企业负责人介绍了引进新设备后,生产效率提升、产品质量更稳定的情况。但省工信厅的专家在参观车间时,敏锐地指出一个问题:“你们这个智能化改造,主要是生产环节的‘机器换人’,但在数据采集、生产管理、供应链协同等更深层次的智能化应用上,似乎还没有跟上。这会影响整体效益的进一步提升。”

企业负责人面露难色,坦言进一步升级面临资金和技术压力。江辰适时补充道:“专家指出的问题非常精准。这其实是我县乃至很多地区传统产业升级面临的共性难题:初期技改容易见成效,但迈向工业互联网、智能制造的高阶阶段,则面临门槛高、投入大的瓶颈。我们正在探索如何通过政策引导、搭建公共服务平台等方式,帮助企业突破这个瓶颈。”

李主任点了点头,在笔记本上记录着。

下午的座谈汇报会是重头戏。在县政府会议室,江辰代表清源县作了全面汇报。他严格按照准备的思路,用详实的数据和案例,系统阐述了清源县推动高质量发展的探索与实践,重点突出了“清源优品”品牌引领农业转型、传统产业技改升级、以及积极融入区域发展的具体做法、初步成效和面临的困惑。汇报不回避问题,坦诚指出了在资金、人才、技术、市场等方面遇到的制约。

汇报结束后,进入调研组提问环节。气氛开始变得微妙而紧张。

省发改委的处长首先发问,问题直接而尖锐:“江县长,你们‘清源优品’的模式很有新意。但我有个疑问,这种政府强力引导、打造区域公用品牌的模式,会不会导致行政力量对市场的过度干预?如何保证平台的公平性和效率?长期看,政府的手最终怎么退出?”

这个问题直指核心,也是江辰一直深入思考并努力在机制设计上规避的风险。他沉着应答:“感谢处长的提问。我们认为,在市场体系尚不完善、小农户对接大市场能力弱的阶段,政府的引导是必要的,但关键在于引导的方式。我们的定位是‘搭建平台、制定规则、提供服务’,而不是直接干预经营。平台公司采用市场化运作,股权多元化,未来目标是逐步降低政府持股比例,最终由市场主导。政府的角色,是‘扶上马、送一程’,然后回归到监管和服务。”

省农业农村厅的专家则关注可持续发展:“你们的品牌现在靠严格标准和质量故事打开了市场,但如何保持这种优势?特别是随着规模扩大,如何保证成千上万农户的生产都能符合标准?质量监管体系如何有效覆盖?”

江辰答道:“这正是我们当前工作的重点和难点。我们正在加快建设全县域的农产品质量安全追溯平台,利用信息化手段实现从田间到餐桌的全程监控。同时,建立严格的准入、监督和退出机制,实行‘优奖劣汰’。更重要的是,我们希望通过品牌溢价反向激励农户主动维护标准,形成良性循环。”

提问逐渐深入,涉及产业政策、区域合作、营商环境等多个方面。江辰与陪同的县领导分工协作,依据实际情况一一作答,既展现成绩,也不掩饰困难,更表达了寻求上级政策支持的迫切愿望。

整个过程中,江辰注意到调研组内部也存在微妙的观点差异。发改系统的同志更关注模式的可复制性和市场机制的发挥;工信系统的专家更看重技术升级的深度和产业生态的构建;农业系统的领导则更关心联农带农的实际效果和可持续性。这反映出省级层面不同部门对县域经济发展的关注焦点和政策取向的差异。

李主任大部分时间在倾听和记录,偶尔插话追问一两个关键细节,神情始终沉稳,不露声色。

最后,李主任做了简短的总结讲话。他首先肯定了清源县在推动高质量发展方面的积极探索和取得的初步成效,认为“思路清晰,举措务实,尤其在农业品牌建设和产业转型升级方面,做了有益尝试”。接着,他话锋一转,语气变得凝重:

“但是,改革进入深水区,真正的硬骨头还在后面。比如,如何处理好政府与市场的关系,如何构建具有持续竞争力的现代产业体系,如何在区域发展中找准定位、实现差异化发展,这些都是需要持续攻坚的课题。希望清源县继续保持闯劲和韧劲,大胆探索,为同类地区提供更多可借鉴的经验。调研组会把了解到的情况,特别是你们反映的共性问题和政策建议,带回去认真研究。”

调研在一种务实而略带压力的氛围中结束。送走调研组后,清源县的领导班子成员都稍稍松了口气,但心情并不轻松。李主任的总结,肯定中有期望,更包含着对深层次矛盾的清醒认识和高标准要求。

当晚,江辰在办公室独自复盘整个调研过程。他意识到,这次调研与其说是一次考核,不如说是一次高水平的“专家会诊”。调研组提出的问题,切中要害,为他们下一步深化工作指明了方向,也让他们看到了自身工作的不足和盲区。

同时,他也更深切地体会到,县域发展不是在真空中进行,必然受到宏观政策、区域竞争、部门条块等多重因素的影响。推动一项改革,不仅需要县域内部的努力,更需要向上争取理解和支持,善于利用更高层面的资源来破解本地难题。

这场高水平的“调研博弈”,让江辰对肩头的责任有了更深刻的认识,也让他推动清源县发展的思路更加清晰。他拿出笔记本,开始梳理下一步需要重点突破的环节和需要向上争取的政策支持点。

夜色渐深,县政府大楼的灯光次第熄灭,唯有江辰办公室的窗口,依然亮着。那灯光,照亮的是案头厚厚的材料,也映照着他为这片土地谋划未来的坚定目光。省委调研的结束,意味着一个新的开始,更艰巨的任务,已在前方等待。

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