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战略布局的棋子悄然落定,各项机制逐步建立,清源县的发展机器正按照新的蓝图缓慢而坚定地调整着运行轨迹。然而,正如江辰所预料,任何触及深层格局的变革,必然不会一帆风顺。最初的阻力,并非来自公开的对抗,而是源于一些细微之处,源于因循的惯性、既得的利益和观望的心态。风起于青萍之末,浪成于微澜之间。

第一阵微风,起于考核指挥棒的转向。新的乡镇和部门综合考核办法征求意见稿下发后,在基层引起了不小的波澜。虽然增加了产业发展质量、创新能力等指标的权重,但一些长期习惯于追逐固定资产投资额、招商引资项目数的乡镇主官,感到了明显的不适应和压力。

一天下午,一位与江辰相熟、在农业大镇任党委书记的老部下,借着汇报工作的机会,委婉地吐露了担忧:“江书记,新的考核办法我们都学习了,方向肯定是对的。但是……像我们这种以农业为主的镇,引进高科技工业项目很难,考核‘创新能力’这块,分数恐怕很难看。能不能对不同类型的乡镇,设置不同的考核侧重点?”

这番话代表了相当一部分基层干部的现实困惑。他们认同高质量发展的方向,但面对具体的考核指标,感到无所适从,担心“一刀切”会影响排名和积极性。

江辰没有直接回答行或不行,而是引导他思考:“老李,考核是指挥棒,但不是捆住手脚的绳子。农业镇的优势和潜力就在农业本身。‘清源优品’的升级是不是创新?培育家庭农场、农民合作社采用新技术、新业态是不是创新?发展农产品精深加工、乡村旅游是不是创新?考核‘创新能力’,是鼓励你们立足实际,在自身领域里谋创新、求突破,不是非要你们去搞不切实际的高精尖工业。你们镇那个利用电商平台销售特色农产品的模式,就很有创新性嘛,要继续深化。”

他随后指示县考核办,在制定实施细则时,要更加注重分类指导,设置特色指标,鼓励差异化发展,避免新的形式主义。这股因考核变革带来的微澜,在引导和调适中逐渐平复。

另一股稍强的暗流,出现在资源要素配置的调整过程中。根据新的产业导向,县里决定将一批闲置的工业用地指标,优先调整用于支持“清源优品”产业链的配套项目和经开区优质企业的扩产。这触动了一些原本有望获得指标但不符合新导向的项目的利益。

某位在清源经营多年的企业家,通过某种渠道找到一位退休的县级老领导,希望其能向江辰“美言几句”,通融一下。老领导给江辰打来电话,语气客气地询问用地政策是否“弹性空间太小”,担心“挫伤本地企业家的积极性”。

江辰接电话时,态度恭敬,但原则问题毫不含糊:“老领导,您的关心我们理解。县里的资源非常有限,必须好钢用在刀刃上。现在的政策导向是经过充分论证的,就是为了引导企业往高质量、可持续的方向发展。您说的那家企业的情况我们了解,传统产业,能耗和排放指标都接近上限,扩张的空间确实有限。我们更鼓励他们通过技术改造提升内涵,而不是简单扩大规模。如果企业有困难,我们可以安排工信局上门服务,帮助其制定升级方案。但用地指标,必须严格按照新的规划来。”

他既坚持了原则,也表达了帮扶的诚意,让老领导不好再说什么。挂断电话后,江辰叮嘱县委办和自然资源局,对于类似情况,一定要做好耐心细致的政策解读和引导工作,但底线不能突破。这股试图通过人情关系影响资源配置的暗流,被悄然化解。

更值得关注的波澜,来自区域合作的具体落实层面。与示范区共建的冷链物流中心项目,进入详细的工程设计阶段。在讨论制冷机组选型时,双方专家产生了分歧。示范区方面倾向于选用价格昂贵但品牌知名度高的进口机组,强调可靠性和示范效应;清源县方面的专家则建议采用性能相当、但性价比更高、售后服务更便捷的国内一线品牌,认为更符合项目实际运营成本和后期维护需求。

这看似是技术争议,背后却可能涉及复杂的因素。有工作人员私下向江辰汇报,示范区的推荐品牌,与其长期合作的某家有外资背景的供应商关系密切。

江辰获悉后,没有直接干预技术讨论,而是明确指示清源县参与项目的负责同志:“技术问题,必须坚持科学决策、经济适用的原则。组织双方专家,对两个方案的性能参数、运行成本、维护费用、使用寿命进行全面的、量化的对比分析。也可以邀请第三方权威机构进行论证。最终选型,必须基于客观数据和项目全生命周期的综合效益,不能掺杂任何非技术因素。这是对项目负责,也是对双方合作负责。”

他的指示,堵死了可能存在的“灰色”操作空间,将争议拉回到技术和经济的轨道上。最终,经过严谨的比选和论证,性价比更高的国产方案获得了通过,为项目节约了大量资金。这股试图影响技术决策的暗流,在程序和规则面前消散于无形。

这些看似孤立的事件,汇聚在一起,让江辰清晰地感受到变革进入深水区后的真实温度。阻力无处不在,形式各异,有的源于路径依赖,有的出于利益考量,有的则是观念冲突。它们不会公开挑战权威,却会在每一个执行环节设置障碍,消耗着改革的动能。

夜深人静,江辰在笔记本上写下一段话:“布局之后,贵在坚持。风起青萍,需明察秋毫;浪成微澜,当导之有方。关键在于,守住战略定力,完善制度规则,畅通反馈渠道,凝聚最大共识。以过程的公正,保障结果的正义。”

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