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环保风波带来的阵痛与反思逐渐沉淀,清源县的产业转型在更加规范、也更显沉重的轨道上继续推进。省级试点资金支持的项目陆续进入建设阶段,机器的轰鸣声和施工的尘嚣背后,是企业对未来的期盼和转型的阵痛。江辰穿梭于园区、乡镇和会议室之间,协调矛盾,督促进度,解决着一个接一个的具体问题。然而,他内心深处一种隐约的焦虑感却日益强烈:清源县的转型,依靠自身的内生动力和省级试点的有限支持,纵然能取得一些局部突破,但要想实现质的飞跃,跻身区域发展的快车道,似乎总隔着一层看不见的天花板。清源县的体量、能级和资源禀赋,限制着它的想象空间。

这种焦虑,在一次与邻县县委书记的非正式交流后,变得具体起来。那位书记在闲聊中提及,该县一个重大项目,因成功纳入了省里重点打造的“高端装备制造产业带”规划,获得了前所未有的政策倾斜和要素保障,发展势头迅猛。

“借船出海”四个字,如同闪电般划过江辰的脑海。清源县不能只满足于在自家的一亩三分地上精耕细作,必须主动融入更大的区域发展战略,借助更高能级的平台,实现跨越式发展。

他将这个想法带到了县委书记办公会上。

“同志们,”江辰开门见山,语气中带着一种新的急切感,“我们县的转型工作,经过前段时间的努力,方向明确了,基础夯实了,也取得了一些阶段性成果。但是,我们也要清醒地看到,单靠我们自身的力量,小打小闹可以,想实现大的突破,很难。我们必须眼睛向外,寻找更大的舞台和更强的助力。”

他分析了当前的区域发展格局:“省里正在大力推进‘一圈一区一带’战略(比如省会都市圈、某类示范区、某条经济带),这是全省生产力布局的重构,蕴含着巨大的政策红利和发展机遇。我们清源县,虽然不在核心区,但毗邻腹地,完全有可能主动对接,争取纳入其辐射范围或配套体系。比如,我们的农产品加工,能不能成为都市圈的‘中央厨房’?我们的传统产业升级,能不能嵌入‘产业带’的链条?我们的生态资源,能不能为‘示范区’提供功能补充?”

这个思路,将清源县的发展置于区域协同的大背景下,格局瞬间打开。

县长李长根首先表示赞同:“江书记这个思路非常关键!我们之前更多是内视,确实需要向外看。融入区域战略,不仅能争取资源,更重要的是能提升我们的产业层次和发展定位。我建议,立即组织力量,深入研究省里的各项区域战略规划,找到与我们清源县的结合点。”

专职副书记也从党建和组织保障角度提出:“要对接大战略,我们的干部首先要开阔视野,提升能力。可以组织相关部门的负责同志,到那些战略核心区去学习考察,实地感受,解放思想。”

会议统一了思想,决定成立由江辰亲任组长、李长根任副组长的“对接区域发展战略工作领导小组”,下设办公室在县发改局,立即启动研究工作。

接下来的日子,县发改局、工信局、农业农村局、自然资源和规划局等部门灯火通明。他们搜集整理了厚厚一摞关于省里各项区域发展规划的政策文件、实施方案和空间布局图,逐字逐句地研读,试图在其中找到清源县的坐标和切入点。

初步研究结果令人振奋,也让人倍感压力。振奋的是,清源县在区位、生态、特色农业等方面,确实与某些区域战略的功能定位存在契合点。压力在于,这些战略的入门门槛极高,竞争异常激烈,周边县市都在虎视眈眈,清源县的优势并不突出。

如何破局?江辰认为,必须拿出“人无我有、人有我优”的独特价值,不能泛泛而谈。他要求研究不能停留在纸面,必须与清源县的实际工作紧密结合,形成具体的、可操作的“对接项目包”。

在他的直接推动下,几个重点方向逐渐清晰:

一是 “绿色农产品保供基地”对接“省会都市圈” 。依托“清源优品”的基础,进一步提升标准化、规模化、品牌化水平,建设面向都市圈的现代化绿色农产品生产加工和冷链物流基地,争取纳入都市圈的“菜篮子”、“米袋子”工程。

二是 “特色产业配套区”对接“省级先进制造业产业带” 。利用清源县在纺织服装、五金加工等方面的产业基础,主动为产业带上的龙头企业提供关键环节配套,甘当“配角”,在细分领域做精做深,融入其供应链体系。

三是 “生态康养功能区”对接“区域生态绿色发展示范区” 。发挥清源县北部山区的生态优势,发展高端民宿、康养度假、研学旅行等业态,与示范区的生态旅游功能形成互补和联动。

方向明确了,但如何让省级规划的制定者和决策者看到清源县的价值,并愿意将其纳入版图,是更大的挑战。这需要高超的沟通技巧和精准的向上争取。

江辰亲自披挂上阵。他带着精心准备的“对接项目”初步方案,开始了密集的“上行”沟通。他首先向市委、市政府主要领导做了专题汇报,争取市里的支持,将清源县的诉求上升到市级层面去争取。

随后,在市委书记的支持下,江辰和李长根多次带队前往省发改委、省工信厅、省农业农村厅等关键部门,拜会相关司局领导。他们不再是简单地汇报工作、争取资金,而是带着清晰的“合作方案”和“价值清单”而去。

在省发改委区域处的办公室里,江辰没有泛泛而谈清源的困难,而是指着地图和方案,诚恳地说道:“处长,我们清源深知自身能级有限,不敢求全求大。我们研究过规划,省会都市圈的两小时交通圈覆盖我们县大部分区域。我们希望能发挥农业和生态优势,定位为都市圈的‘绿色腹地’和‘功能补充区’。这是我们围绕优质粮油、特色畜禽、精品果蔬打造的保供基地建设方案,已经具备了较好的产业基础。如果能纳入规划,我们将在用地、环保、基础设施等方面进行全方位保障,确保服务都市圈的能力。”

这种务实、精准、基于自身优势提出合作方案的沟通方式,赢得了省直部门领导的认可。他们欣赏清源县这种“主动作为、甘当配角、寻求共赢”的姿态,表示会认真研究其方案,在规划修订和项目布局时予以考虑。

同时,江辰也没有放弃与市场主体的联动。他主动接触那些已在区域战略核心区布局的龙头企业,推介清源县的配套优势和发展机遇,邀请他们来清源考察投资。

一场围绕“借船出海”的战略行动,在清源县悄然展开。从顶层设计的研究,到具体项目的谋划,再到对上对外的积极沟通,江辰展现出一名县委书记应有的战略眼光和操作能力。这是一场持久战,不可能一蹴而就。但这一步必须迈出去。只有将清源县的发展之锚,抛向区域经济的大海,才能摆脱在小河沟里打转的困境,驶向更广阔的未来。

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