均平三十三年三月二十一日，京北的晨光带着未散的凝重，穿透全国议事会大厅的穹顶玻璃，落在铺着深青色厚绒桌布的长桌上。厅内两侧的立柱缠绕着白色雏菊与黑纱，正中央的横幅用烫白字体写着“津天港特别重大爆炸事故反思会——缅怀逝者 追责问效 筑牢民生安全线”，角落的扩音木盒连接着礼部广播电台的专线，银色导线沿着墙角蜿蜒，将这场牵动全国的会议，传向大明的每一寸土地——从津天港临时安置点里裹着棉被听收音机的老人，到川省卧龙山区熊猫保护站里停下工作的巡护员，从东广粤菜作坊灶台旁擦着眼泪的伙计，到罗马加盟省橄榄园里放下农具的农工，数千万百姓屏息聆听，等待着对2万6千条生命的交代。
朱静雯身着深灰色正装，袖口别着一枚素色菊形徽章，端坐于议事长席。她面前的麦克风旁，放着一本摊开的《大明国宪典》，书页停留在“民生安全”章节，旁边压着一张津天港爆炸现场的照片——照片里，巨型爆坑周边的消防车还亮着红灯，医护人员正抬着担架奔跑。朱静雯抬手按了按麦克风，电流的细微声响透过电波传遍四方，厅内瞬间安静下来，连窗外掠过的鸽哨声都显得格外清晰。
“全国的百姓们，各位代表，”她的声音带着未散的疲惫，却每一个字都掷地有声，“昨天此刻，津天港的硝烟还在弥漫，2万6千名同胞永远留在了那个春天；今天我们聚在这里，不是为了重复灾难的惨烈，而是为了给逝者一个告慰，给家属一份支撑，给大明的民生安全立一道再也不能逾越的防线。”
话音刚落，厅内第一排的遇难家属代表中，周建明的妻子突然捂住嘴，泪水顺着指缝滑落——她怀里抱着丈夫的消防头盔，盔沿还沾着津天港的烟尘。老王的儿子攥着父亲那本磨破封面的《大明危险品存储日常巡检手册》，指节因用力而泛白。朱静雯起身，对着家属代表深深鞠了一躬，弯腰的瞬间，她的肩头微微颤抖：“我代表全国议事会，向所有遇难同胞致以最沉痛的哀悼；向失去亲人的家属们说一声‘对不起’——是我们的监管疏漏，让你们承受了不该有的痛苦。这份痛，我们与你们一同承担，也必将用行动去弥补。”
待厅内情绪稍缓，朱静雯重新落座，拿起一份红色封面的《津天港爆炸事故善后与追责决议》，指尖划过烫金的标题：“经全国议事会紧急表决，现就本次事故宣布三项核心决议，全程接受礼部广播直播、百姓监督与联合调查组核验，确保每一项都落到实处。”
“第一项，关于烈士追授与抚恤补偿。”朱静雯的目光扫过文件中密密麻麻的名字，“追授刑部灭火司周建明、应急救援司张强、京北百姓第一医院护士李娟、工农代表马卫国等150名救援人员‘大明百姓英雄’称号，追认为烈士——他们中，有人扑在火场冷却硝酸铵集装箱，有人在废墟里徒手挖救被困群众，有人连续工作12小时救治伤员，最终都倒在了保护百姓的路上。”
她顿了顿，加重语气：“烈士家属将获得一次性抚恤金900万明币，同时享受三项长期保障：一是子女从小学至大学的教育费用全免，包括学费、住宿费、教材费，毕业后优先推荐公益性岗位；二是家属终身医疗保障，在任何百姓医院就诊均可享受全额报销，包括慢性病用药与重大疾病治疗；三是家属可申请‘英烈安居房’，由事务院住建部优先安排建设，免收物业费与维修费。”
“普通遇难者家属，每人发放一次性抚恤金600万明币，涵盖丧葬费、家庭生活补助与后续就业扶持资金。”朱静雯补充道，指尖点向文件中“资金保障”章节，“所有抚恤资金由事务院户部牵头，联合刑部户籍司、礼部民政服务中心协同落实——户部负责资金筹措与拨付，确保7日内完成首批30%抚恤金到账，剩余70%在15日内全额结清；刑部户籍司负责核实遇难者身份与家属关系，避免冒领或遗漏；礼部民政服务中心在津天港设立15个‘抚恤对接点’，配备专人协助家属办理申领手续，行动不便的老人、残疾人可拨打专线申请‘上门服务’，专员将携带移动办理设备上门，全程不收取任何费用。”
事务院户部尚书周正明随即起身，手里捧着厚厚的《抚恤资金实施方案》，投影在厅内的幕布上，清晰展示着资金流向图：“为确保资金透明，户部将在官网设立‘津天港抚恤资金公示平台’，实时更新每一笔拨付记录——包括家属姓名（隐去身份证后四位等隐私信息）、拨付金额、到账时间、银行流水号，任何百姓均可登录查询；同时，我们联动大明银行开通‘绿色通道’，家属无需排队，凭身份证与遇难证明即可在任意网点办理取款或转账，银行将免收所有手续费。”
他指着幕布上的“特殊需求”条款，语气放缓：“考虑到部分家属可能对资金规划有顾虑，户部联合礼部民政服务中心推出‘定制化服务’——家属可选择一次性领取、分3年\/5年\/10年领取，或直接将部分资金转入‘子女教育专项账户’‘老人养老专项账户’，由银行按月划转给学校或养老院，避免资金被挪用。比如，若家属选择将300万转入教育账户，孩子每年的学费、生活费将由银行自动支付，家属手机每月会收到账单提醒，随时掌握资金使用情况。”
礼部民政服务中心主任刘敏接着补充：“我们在每个对接点都安排了2名工农代表与1名心理咨询师——工农代表负责协助填写表格、核对信息，比如黄村的张大叔、罗马的卡洛都主动请缨驻点；心理咨询师则为家属提供心理疏导，帮助他们缓解悲痛。截至昨天，已有87户家属完成申领登记，首批资金将在明天上午到账。”
人民监督协会代表马明远站起身，手里拿着监督细则副本，向厅内代表与家属分发：“监督协会已抽调60名骨干，分赴户部、刑部户籍司、礼部民政服务中心及15个对接点，每天核对银行流水与家属签收单。若发现任何截留、拖延、挪用资金的情况，将立即启动问责程序——不仅要追回资金，还要追究相关工作人员的责任，并通过礼部广播向全国通报处理结果。我们会盯紧每一笔钱，确保它能真正用到家属身上，对得起遇难的同胞。”
台下的家属代表王大姐（其丈夫是津天港装卸工人，在第二次爆炸中遇难）举起手，声音带着哽咽：“俺家男人没了，家里还有两个娃在读小学，俺文化不高，怕填错表、领不到钱……”刘敏立刻回应：“大姐您别担心，您到对接点找张大叔，他会帮您填表格、核对信息，还会陪您去银行办理转账；要是您想把部分钱转入孩子的教育账户，我们也会帮您联系学校，办好所有手续，您只用签字确认就行。”王大姐抹了抹眼泪，轻声说了句“谢谢”，厅内响起一阵低低的掌声，那是家属们卸下焦虑的释然。
“第二项，关于成立‘津天港爆炸事故联合调查组’。”朱静雯的语气陡然严肃，拿起一份蓝色封面的文件，“调查组由大明人民监督协会、工农调查组、监察局、都察院、刑部五方组成，其中工农调查组占比30%，成员包括张大叔、卡洛、哈力克等参与过高校督查与津天港救灾的基层代表——我们要让最懂百姓的人参与调查，避免‘坐在办公室查案’，确保能摸到基层的真实情况。”
工农调查组组长张大叔站起身，手里拿着厚厚的调查日志，封面贴着津天港周边村落的地图：“俺们工农代表从昨天就开始走访——津天港西边的海滨村，有村民说去年就看到瑞雪公司的卡车半夜运危险品，没挂警示标识；东边的渔港村，有渔民反映仓库区经常飘出刺鼻的味道，投诉了三次都没人管！这次调查组里，俺们会走访12个村落，收集300多名村民的证词，还要查瑞雪公司的运输车队有没有违规穿行居民区，这些都是监管部门漏掉的细节！”
卡洛也补充道：“在罗马的橄榄园，俺们农工最恨的就是‘睁一只眼闭一只眼’的官员——瑞雪公司的违规不是一天两天，从资质审批到日常监管，每个环节都有漏洞，这背后肯定有‘保护伞’！俺们工农调查组会盯着每一个涉案人员，不管他官多大，都要查清楚他干了啥！”
监察局副局长李刚（此前负责罗马高校核查）介绍了调查组的分工：“监察局负责核查公职人员的失职、受贿线索，目前已冻结李刚志、冯刚等涉案人员的银行账户与房产；都察院负责监督调查流程，确保不徇私、不偏袒，每天发布‘调查进展通报’；刑部负责固定证据，比如调取审批文件、银行流水、通话记录；人民监督协会负责统筹协调，接收百姓举报，目前已收到237条有效线索，其中18条涉及瑞雪公司与官员的私下接触；工农调查组负责基层走访与证据核实，比如确认村民举报的运输车队是否属实，瑞雪公司是否真的未按规定存储危险品。”
他掏出一份初步证据清单，投影在幕布上，每一页都贴着红章与证据照片：“目前已查实部分涉案人员的违纪事实，先向大家通报——”
“第一，原津天府议事会交通港口管理司相关人员：原副司长李刚志，在均平三十一年审批瑞雪公司危化品经营资质时，收受20.8万元贿赂，这笔钱分三次转入其侄子的银行账户，其中5万元用于购买京北朝阳区的一套房产，10万元存入海外账户，剩余5.8万元被其用于高档酒楼消费。事故发生后，李刚志试图辞官逃往法兰西加盟省，在地中海商道被兵事谈议会的巡逻飞机截获，目前已被限制自由，正在配合调查，其涉案房产与账户已被冻结。”
“原司长冯刚，直接参与瑞雪公司经营许可审批，均平三十年至三十二年间，累计收受瑞雪公司老板贿赂156万元，这些资金大多用于违规扩建私人庄园。更严重的是，均平三十二年，冯刚收到瑞雪公司违规存储硝酸铵的举报后，不仅未安排调查，还让下属‘压下此事’，并在年度考核中给瑞雪公司打了‘优秀’，导致隐患长期存在。目前冯刚已被停职，其办公室已被搜查，查获多份与瑞雪公司相关的‘好处费’收据。”
“原交通司副司长铁柱（四品级）、原港口管理司副司长董建韡、原港口管理司调研员杨清宝、原交通综合规划司副司长高吉永，四人在瑞雪公司资质审核与日常监管中失职：铁柱在审批瑞雪公司运输路线时，未核查路线是否经过居民区，就违规批准；董建韡未核实瑞雪公司的存储场地是否符合标准，就签字通过；杨清宝在均平三十二年的年度安全检查中，明明发现瑞雪公司的温湿度记录仪未校准、消防设施过期，却在报告中写‘符合规范’；高吉永在瑞雪公司申请扩建仓库时，未审核其是否具备危化品存储条件，就违规批准。目前四人已被要求‘停职配合调查’，其办公电脑已被扣押，正在调取相关审批记录。”
“第二，津天港（集团）有限公司相关人员：原总裁郑庆跃，作为属地管理单位负责人，均平三十一年至三十二年间，多次收到瑞雪公司安全隐患举报，却以‘企业自主管理’为由未干预，甚至在董事会上表示‘瑞雪公司是重要客户，不要过多干涉’；原总裁助理李锋洪，分管安监工作期间，从未带队对瑞雪公司进行过突击检查，所有检查都提前3天通知，让瑞雪公司有时间‘临时整改’，比如将违规存储的硝酸铵转移到其他仓库；原安监部副尚书郑树国，负责瑞雪公司所在区域的安全监督，均平三十二年共应检查12次，实际只去了3次，且从未核查过仓库内的实际存储物资与台账是否一致，导致瑞雪公司将200吨硝酸铵以‘普通化肥’的名义入库，未登记在危化品台账上；原招商二部尚书刘伟，在瑞雪公司入驻招商中，收受5万元贿赂，降低准入标准，让不具备危化品存储资质的瑞雪公司顺利入驻津天港。目前津天港集团已暂停所有涉案人员的职务，其涉案资产已被冻结，正在接受进一步调查。”
“第三，市舶司系统相关人员：原津天府市舶司副关长兼港新市舶司关长王鹅蛋、原津天港市舶司关长刘倩、副关长孙志港、原市舶物流监控管理司副司长柴柴、原通关监管司副司长潘兵，在瑞雪公司危化品进出口通关与物流监控中失职：潘兵在瑞雪公司报关时，未核查货物实际成分，就将硝化棉以‘纺织原料’的名义放行；柴柴负责物流监控，却未发现瑞雪公司的运输车队未配备防爆设施、驾驶员未持证上岗，长期违规运输危化品；王鹅蛋、刘倩、孙志港对下属的失职视而不见，甚至在季度会议上表扬‘通关效率高’。目前五人已被停职，市舶司的通关记录已被调取，正在核查近三年瑞雪公司的报关数据，确认是否存在更多违规行为。”
“第四，安监与地方议事会相关人员：原津天府安全生产监督管理司高怀，作为府级安监部门负责人，均平三十二年收到3次关于瑞雪公司的安全举报，却仅让下属‘口头提醒’，未督促整改，也未向上级汇报；原海滨县商司司长曹春波，未落实属地监管职责，从未到瑞雪公司进行过现场检查，甚至不知道瑞雪公司存储的是危险品；原津天府监察局化学物质安全管理三司副司长肖红红、原海滨新区监察局第一分局局长邓卫东，将瑞雪公司纳入‘重点监管企业’，却从未开展过专项检查，均平三十二年的‘安全检查记录’是伪造的；原海滨县议事会副议事长朱立、原海滨县议事会建设项目司司长李云贪，在瑞雪公司仓库建设审批中，未审核消防验收报告、未核查土地用途，就违规放行，导致仓库消防设施不达标、建在离居民区仅1公里的地方。目前这些人员已被限制自由，正在配合调查，其办公场所的文件已被查封。”
“第五，其他涉案人员：原刑部水运司副巡视员王金正，在审批瑞雪公司危化品运输资质时，未核查运输车队的资质，就违规批准；原津天议事会化学防污司司长隋旭西，未依法审核瑞雪公司的危化品防污方案，让其在未配备防污设备的情况下存储危险品，导致爆炸后化学品泄漏污染海水。目前两人已被刑部约谈，正在提交相关审批材料，接受调查。”
每通报一名涉案人员，厅内的议论声就更重一分，广播那头的百姓也纷纷愤慨——从资质审批到日常监管，从通关到建设，十几个部门层层失守，才让瑞雪公司的违规酿成灾难。工农代表哈力克忍不住拍了下桌子，声音带着愤怒：“俺在疆新牧场放牛羊，都知道要每天检查围栏，怕牛羊跑丢、怕狼进来！这些官员拿着国家的俸禄，管着百姓的安全，却连基本的检查都不做，收了钱就闭着眼！俺们工农调查组一定要查清楚，看看还有多少人在背后当‘保护伞’！”
都察院御史张启元站起身，手里拿着一份《调查纪律》：“请大家放心，联合调查组有三条铁律：一是不徇私，不管涉案人员官多大、关系多硬，都一查到底；二是不隐瞒，所有调查进展都会及时通报，绝不藏着掖着；三是不推诿，发现哪个环节有问题，就追究哪个环节的责任，绝不互相甩锅。目前我们已成立12个调查小组，分赴津天府、海滨县、津天港集团等地，预计30日内完成初步调查，60日内提交完整调查报告，届时将通过礼部广播向全国公布，接受百姓监督。”
“第三项，关于启动‘全国民生安全整改行动’。”朱静雯的语气缓和下来，却依旧坚定，“反思不是终点，而是为了避免悲剧重演。全国议事会决定，从今天起启动三项长效措施：”
“一是修订《大明安全生产条例》，新增‘危化品企业全生命周期监管’条款——从企业资质审批到注销，每个环节都要有工农代表参与监督，审批文件必须公示7天，接受百姓举报；企业存储危险品的场地必须远离居民区，且安装24小时监控，数据实时上传至户部与监察局的平台，任何人都可查询；”
“二是在全国开展‘危化品企业专项排查’，由联合调查组牵头，对全国所有危化品企业进行‘四不两直’检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），发现违规的一律关停，相关责任人移交调查；同时，在全国所有村落、社区设立‘安全举报点’，百姓发现安全隐患可随时举报，举报属实的给予奖励；”
“三是在津天港设立‘英烈纪念广场’，将2万6千名遇难者的名字刻在纪念墙上，每年三月二十日举行默哀仪式；在礼部广播电台开设‘民生安全之声’栏目，每周邀请工农代表、官员、专家讨论安全问题，教百姓如何识别安全隐患、如何自救，让安全意识走进每个家庭、每个企业。”
她拿起一张画，是津天港安置点的孩子画的——红色的消防车、白色的医疗飞机、绿色的麦田，旁边用歪歪扭扭的字写着“谢谢叔叔阿姨，我们会好好长大，以后保护大家”。“这是8岁的小宇画的，他的爸爸是消防员，在爆炸中牺牲了。”朱静雯的声音有些哽咽，却依旧有力，“孩子们都在期待一个安全的家园，我们不能让他们失望。这场事故让我们失去了太多，但也让我们看清了问题——民生安全没有小事，任何一个疏忽、任何一次贪腐，都可能夺走百姓的生命。从今天起，我们要以‘零容忍’的态度对待安全隐患，以‘严问责’的力度对待失职渎职，守住大明百姓的安全线。”
会议接近尾声时，朱静雯站起身，对着厅内代表与广播那头的百姓深深鞠躬：“最后，我想对遇难家属们说：你们的亲人没有白牺牲，他们用生命提醒我们要重视安全、要严惩贪腐；我想对全国百姓说：国家不会忘记任何一个为守护家园而付出的人，也不会放过任何一个危害百姓安全的人。让我们一起，为津天港的重建努力，为大明的民生安全努力，让悲剧不再重演，让日子重新红火起来。”
会议结束后，联合调查组立刻分赴各地开展工作——在津天府议事会，工作人员正在清点冯刚等人的办公物品，发现了多份未销毁的受贿清单；在津天港集团的档案室，调查组调取了李锋洪签字的“安全检查合格”文件，发现文件对应的日期里，瑞雪公司的仓库正违规堆放硝酸铵；在海滨县的村落里，张大叔与村民们坐在一起，收集着关于瑞雪公司的证词……
而在津天港的临时安置点，礼部民政服务中心的工作人员正在为家属办理抚恤申领手续，银行专员带着移动设备上门服务，心理咨询师在帐篷里陪着悲痛的老人说话。周建明的妻子握着刚到账的首批抚恤金，看着手机里“子女教育专项账户”的开通通知，泪水再次滑落，却多了一份支撑——她知道，丈夫用生命守护的百姓，正在被国家好好守护着；她的孩子，也会在国家的保障下，好好长大，成为像父亲一样正直、勇敢的人。
远处，津天港的海面上，晨光刺破云层，洒在平静的海面上。虽然爆炸的伤痕还在，但重建的希望已经萌芽——就像赵麦围手里的麦种，在废墟上也能长出绿芽；就像大明的民生，在经历灾难后，会在纲纪的守护下，重新红火起来。