办公室内，林梓律迅速投入了工作状态。她先花了大约十五分钟，快速且高效地浏览了今日例会的全部议程草案及相关背景文件。这些电子文档在她面前的多块全息屏幕上滚动，她的目光锐利，思维敏捷，如同最精密的扫描仪，捕捉着关键信息、潜在争议点以及需要她特别注意的表述。
“又是这些无聊的……帕拉斯星区的基础设施维护预算追加申请。”她看着第一项议程，撇了撇嘴。议题本身并不复杂，但牵扯到其余几个临近星区的利益分配，注定会在讨论阶段扯皮半天。她标记了几个可能被质疑的数据点，准备在议员们争吵时快速提供佐证。
紧接着是几个联邦内部星域的行政汇报，都是例行公事，通常不会掀起太大波澜。真正的重头戏在议程的后半部分——关于与“希尔克纳商业联盟”续签《边境资源贸易协定》的审议案。商业联盟的主导者希尔克纳人是一群精明的、触手腕足类生物，以其强大的商业能力和对契约条款字眼的苛刻计较而闻名。之前的谈判已经异常艰难，联邦商务部拿出的这份新协议草案，在理事会内部引发了巨大分歧。
一部分议员，主要代表边境星域和矿业利益集团，主张放宽某些限制，以换取希尔克纳人更优惠的矿石收购价和更稳定的市场通道。他们强调经济实惠，认为“与外星人做买卖，目的就是赚取利润，只要钱到位，些许让步无伤大雅，反正最后可以加倍的把钱赚回来。”
而另一部分议员，则以那些最保守的人类至上思想的支持者为主，态度极其强硬。他们坚决反对任何可能让外星资本进一步渗透联邦经济命脉的条款，甚至有人叫嚣着应该逐步减少与所有外星实体的“非必要经济往来”，以维护“人类经济的独立与安全”。他们担心的不仅仅是经济问题，更深层次的是那种“外星影响力”的无形侵蚀。
林梓律快速调阅了协议草案的争议条款摘要，以及商务部、外交部、甚至于军务部等多个部门提交的评估报告。她需要对这些材料烂熟于心，因为一旦讨论起来，各种问题会抛向作为会议书记员和未来发言人的她，她必须能立刻给出准确、中立的官方解释，或者在必要时，用精炼的语言概括复杂的技术细节。
“啧，第十三条，能源晶体的纯度标准允许浮动范围……希尔克纳人想扩大浮动区间，以降低他们的提炼成本。商务部认为可以谈，但军务部担心这会影响到军用级能量电池的供应链稳定性……”她喃喃自语，指尖在虚拟键盘上飞快地点动，做着只有她自己能看懂的简略笔记。她甚至预想了几个议员可能会提出的刁钻问题，并准备好了应答要点。
准备得差不多时，时间也已接近八点二十五分。林梓律关闭了大部分屏幕，只留下会议议程的主界面和她的记事本。她站起身，整理了一下西装和领带，确保自己处于最佳状态。然后，她拿起专用的会议记录板和一支感应笔，林梓律她偏爱这种实体书写与数字同步记录的方式。在最后抿了一口已经微凉的咖啡，深吸一口气，走向办公室门口。
联邦理事会主会议厅位于这栋建筑的核心区域。当林梓律踏着沉稳的步伐走进会场时，内部已是灯火通明，气氛庄重而压抑。巨大的圆形会议厅中央是悬浮着的银河星图全息投影，缓慢旋转，标示着深核联邦的疆域及其与邻邦的关系。环绕星图的是逐层升起的议员席，此刻已经坐了七七八八。议员们衣着光鲜，三三两两地低声交谈，空气中弥漫着咖啡、香水和一种无形的权力博弈的气息。
林梓律的位置在圆形会场靠近内侧的一个较小席位区，这里是理事会常设机构（如书记处、秘书处）工作人员的座位，正对着议长和主要委员会主席的高台。她向早已到场的几位同事点头示意，然后安静地在自己标有名字的座位上坐下，将记录板放在桌上，熟练地接通了与中央录音录像系统及个人数据库的链接。
八点三十分整，议长席后方的一扇巨门打开，身着黑金配色西服的联邦理事会议长，那位身材高大，面孔坚毅、眼神却带着一丝圆滑世故，代号为“小核”的青年议长林严岳……也就是林梓律的“老叔”此刻在内务人员的簇拥下步入会场，在中央的高背椅上落座。他敲响了手边的议事槌，低沉而清晰的槌声回荡在整个大厅，所有交谈声瞬间停止。
“请各位肃静！深核联邦最高理事会，第2351恒星历，第九个月，第23日，例行会议，现在开始！”声音洪亮，同时不失温和感的说道：“请书记员确认与会人数。”说完这句话，林严岳还不忘转头环视一圈，将目光短暂定格在自家梓律身上，然后嘴角轻轻的露出一个微笑。
林梓律立刻起身，目光扫过全场，快速清点后，用清晰平稳的声音报告：“报告议长，应到议员五百三十五人，实到五百二十八人，七人告假，符合法定人数。”
“记录在案。”林严岳点头说道：“接下来，所有参加会议的成员，一起宣誓！”
所有议员们集体站立，异口同声的喊道：“以索拉瑞斯之名为誓，以神圣的管理式民主为引，我等必将守护人类荣光，直至群星尽头！人类的历史由人类创造！人类的未来只有人类能决定！”
声音在圆形大厅内回荡，庄严肃穆。这不仅仅是一句口号，更是联邦立国的根基，是会场内所有人类议员权力合法性的终极来源，也是横亘在人类与其他非人智慧种族之间那堵无形却坚不可摧的墙壁。
庄严的宣誓词余音尚在穹顶下萦绕，会场内的气氛已悄然转变，从崇高的理念宣誓落回到了具体而微的现实利益分配。端坐于高位的议长林严岳面容沉静，目光扫过全场，无形中施加着秩序的压力。他洪亮的声音再次响起：“按照议程，首先审议第一项：帕拉斯星区引力井基础设施维护预算追加案。请提案方代表陈述。”
一位身着深蓝色西装、头发梳理得一丝不苟的中年议员从帕拉斯星区席位站起，走向发言台。他清了清嗓子，开始陈述：“尊敬的议长先生，各位同僚伙伴们。帕拉斯星区的核心引力井网络，是连接本星区与联邦主干航路的关键枢纽，其稳定运行关乎数以亿计公民的出行、物流以及战略投送能力。然而，该网络始建于联邦历2280年代，主要设备已临近设计寿命末期。近三年来，故障频次显着上升，维护成本急剧增加……本次申请的预算追加，旨在对三号、七号及十一号主引力井进行系统性翻修与关键设备更换，以确保未来五十年的稳定服务。这是关乎帕拉斯星区发展乃至联邦边境安全的必要投资……我相信，在如今的新技术加持下，修复它们并不是一件难事。”
他侃侃而谈，辅以全息投影展示出复杂的技术参数、令人忧心的故障率曲线以及略显陈旧的设施画面，试图证明预算追加的紧迫性与合理性。当然，这位议员还不忘展示联邦科学院设计的模型，以及通过模型表现的修复方案和修复后效果。
然而，他的话音刚落，甚至没等议长点名，另一位来自经济发达、但距离帕拉斯星区颇远的“克瑞特”星区的议员就迫不及待地按亮了发言灯。
“议长先生，我对帕拉斯星区的‘必要投资’说法持保留意见！”这位议员语气尖锐，接着发言道：“诚然，基础设施需要维护。但根据我方测算，帕拉斯星区申请的预算额度，比基于标准维护模型计算出的合理值高出近百分之二十！而且，其规划中的设备升级标准，是否超出了该星区目前的实际流量需求？是否存在‘过度建设’以及‘超前消费’的嫌疑？联邦的财政资源属于全体公民，每一分钱都要用在刀刃上，而不是为某个星区的‘面子工程’或潜在浪费买单。”
这番质疑立刻引发了连锁反应。一位来自安科伦纳星球的出身的议员接过话头，声音带着明显的不满：“说得对！我们丰饶角星区每年为联邦贡献大量的农产品，但我们的行星级货运港口扩容计划，就因为‘预算有限’被搁置了两年！为什么帕拉斯星区的引力井维护就能优先获得如此巨额的追加拨款？难道边境星区的引力井，比保障内环星区粮食供给的港口更重要吗？我想说，如果安科伦纳星球以及丰饶角星区其他三个主要星球能获得投资，那么对联邦粮食安全绝对更有保障。”他的字里行间充满着对帕拉斯星区的攻击以及……一丝想要给自己星区拉投资的意味。
“请注意你的言辞，伙伴！”帕拉斯星区的代表脸色涨红，“帕拉斯星区是联邦的边疆门户，其战略地位非同一般！引力井的稳定性直接关系到边境巡逻舰队、商贸船队乃至应急反应部队的调动效率！这难道不是关乎全体联邦公民安全的刀刃吗？”
“战略地位不能成为无限度索取资源的借口！”又一位议员加入战局，他代表着一个工业星区，“我们罗兰德星区的重工业基地，为联邦舰队生产着至关重要的舰船部件，但我们的工厂更新换代申请同样在排队。如果大家都以‘重要性’为由要求特殊照顾，联邦的预算体系岂不是要崩溃？应该建立更公平、更透明的优先级评估机制！”
会场内顿时响起一片嘈杂的议论声。支持帕拉斯星区的议员与质疑方的议员开始各执一词。争论的焦点从预算金额的合理性，迅速扩展到联邦资源分配的原则、不同星区在联邦中的定位与贡献度，甚至牵出了陈年旧账，某个星区多年前某个被质疑有浪费嫌疑的项目。
林梓律坐在记录席上，指尖在记录板上飞快地移动，将各方的主要论点、数据引用以及将情绪化的表述转化为中性记录逐一记下。她面色平静，内心却不禁泛起一丝无奈。正如她会前所料，这类涉及具体利益分配的议题，注定会陷入地方保护主义的扯皮之中。每一位议员身后都代表着特定的选区利益，他们据理力争，有时甚至显得有些“斤斤计较”，但这恰恰是联邦内部政治生态的真实写照。在“人类至上”的共同旗帜下，数百个大型星区、殖民地、利益集团有着各自不同的诉求和发展不平衡带来的矛盾，哪怕深核联邦发展到如今遍布五大星域，扯皮现象依旧没有减少，但……或许这就是管理式民主不得不品鉴的一环。
争论持续了将近半小时，双方互不相让。提案方竭力强调边境安全和战略独特性，反对方则紧扣财政纪律和公平分配原则。会场内充满了“数据”、“模型”、“优先级”、“历史贡献”之类的词汇，偶尔夹杂着几句带着火气的指责，但总体仍在议事规则框架内。
端坐于主位的林严岳议长，一直冷静地聆听着辩论，手指偶尔轻敲桌面，看不出喜怒。当争论似乎要陷入僵局时，他轻轻敲了一下议事槌。
他说道：“肃静。”低沉的声音并不响亮，却瞬间让会场安静下来。所有目光都聚焦到议长身上。
林严岳目光缓缓扫过刚才争论最激烈的几位议员，最终落在帕拉斯星区代表身上：“帕拉斯星区的战略重要性，理事会自有共识。其基础设施的老化问题，也确需重视。”他话锋一转，看向质疑方继续说道“然而，‘科瑞特’星区议员关于预算审核和避免浪费的提醒，亦符合财政纪律要求。‘丰饶角’和‘罗兰德’星区议员的诉求，也反映了联邦内部资源分配需要综合平衡的现实。”
他停顿了一下，让话语沉淀，然后提出方向：“继续争论具体数字意义不大。本席建议，将此案交由预算与规划委员会联合基础设施与技术委员会进行闭门审议。要求如下：第一，重新审核帕拉斯星区预算申请的明细，剔除任何可压缩的非必要开支；第二，评估该项目与‘丰饶角’港口扩容、‘罗兰德’星区工业升级等其他项目的相对紧急程度，提出一个综合性的优先级建议和资金调配方案；第三，审议过程需充分考虑帕拉斯星区的战略定位，但必须以更严格的成本效益分析为基础。限期两周内向理事会提交报告。各位有无异议？”
这个提议将具体的技术性争论交给了更专业的委员会，同时设定了明确的审核原则，既承认了帕拉斯星区的特殊性，又强调了财政纪律和整体平衡，可谓滴水不漏。刚才争得面红耳赤的议员们互相看了看，虽然未必完全满意，但也找不到反对的理由。这种将矛盾下放、寻求技术层面解决方案的方式，是处理这类内部扯皮的标准流程。
“本人无异议。”
“同意议长建议。”
“我支持这个解决方案。”
几位主要议员纷纷表态。
“好。”林严岳点头，看向林梓律，“书记员，记录在案：第一项议程，帕拉斯星区引力井维护预算追加案，移交预算与规划委员会、基础设施与技术委员会联合审议，限期两周提交报告。”
“记录完毕。”林梓律清晰应答，同时在记录板上做了标记。第一场“战役”暂时告一段落，结果算是预料之中。问题没有当场解决，但被有序地纳入了联邦官僚机构的处理流程。这就是人类内部问题的解决方式：争吵、妥协、程序、延迟，但最终通常能在框架内找到出路，因为大家终究是同一条船上的“人类”在管理式民主的框架下大家可以互相骂，互相扯皮，就像是泄压阀一般。
会议继续进行。接下来的几项议程，果然是些相对平淡的行政汇报：某个新殖民地的年度人口与经济增长数据、联邦科学院某个研究所的成果简报、对某个偏远观测站人员编制的微调……讨论温和了许多，偶尔有议员提出技术性质疑或建议，也很快得到回应或记录。会场气氛缓和下来，仿佛刚才的激烈争吵只是一段小插曲。
林梓律一丝不苟地记录着，但她知道，这不过是暴风雨前的平静。议程正稳步向后推进，那个关于与“希尔克纳商业联盟”的贸易协定审议，如同一个巨大的阴影，笼罩在会场上方。那将不再是人类内部的利益协调，而是涉及异族、触及联邦根本理念的更深层次碰撞。她瞥了一眼议程表，深吸一口气，准备迎接真正的挑战。