扶苏听罢，抚掌赞叹：“好！好一个项羽！真乃朕之福将也！开疆万里，功在千秋！”他眼中精光闪烁，随即对侍立一旁的郎中令胥坤断然下令：“胥坤！”
“臣在！”胥坤立刻躬身应道。
“即刻传朕口谕，鸣钟召集所有此刻在宫中当值的官员，宣室殿集合，议政！朕要与众卿共享此旷世之功！”
“臣遵旨！”胥坤精神大振，深知此事非同小可，立刻转身，安排手下得力内侍分头疾行通传。
这道突如其来的紧急召集令，如同在平静的咸阳宫湖面投入一块巨石，瞬间激起了千层浪。时近傍晚，夕阳的余晖给巍峨的宫墙镀上一层金边，各衙署内，三省六部、九卿各寺的官员们大多仍在伏案处理着日间未尽的公务。急促的脚步声和内侍尖细的传令声打破了这份忙碌的宁静：
“陛下有旨：所有在值官员，即刻前往宣室殿议事！”
“快！宣室殿集合！”
“何事如此紧急？”
“莫非边关有变？”
官员们心中惊疑不定，各种猜测瞬间涌现。北方匈奴异动？东南水患加剧？或是……某种更重大的变故？无人敢有丝毫怠慢，纷纷放下手中朱笔、卷宗，整理好官袍冠带，神色匆匆地走出衙署。
官靴踏在青石板上发出密集的声响，玉佩绶带随着急促的步伐轻轻撞击，一道道或绯或紫或青的身影，如同溪流汇入江河，从四面八方朝着帝国权力的核心——宣室殿涌去。
这些官员皆是帝国行政体系的中坚，平日各司其职，若非涉及国策、战争或重大庆典，极少如此大规模同时召见。
兵部的官员们因隐约听到尚书蒙恬之前那声中气十足的“大捷”，心中已有了几分模糊的预感，脸上不免带上了一丝期待与激动，但宫规森严，他们只能按捺住心情，彼此交换着心照不宣的眼神，步履却比旁人更快了几分。
通往宣室殿的长长宫道上，官员们三三两两聚在一起，低声交换着各自的猜测。
“张兄，可知陛下突然召集我等，所为何事？”一位身着青色官袍的户部员外郎低声询问身旁的同僚。
“着实难测啊，”被问及的官员捻着胡须，眉头微蹙，“年关将至，诸事繁杂，或许是关乎明年漕运、税赋预算之急务？需广泛听取意见？”
“未必，”旁边一位来自御史台的官员插话，他目光敏锐，“若是寻常政务，只需召相关部堂主官至两仪殿或暖阁奏对即可。如此兴师动众，鸣钟聚众于宣室殿……怕是非同小可，极可能是军国大事，甚至是……大捷或大丧！”他说到最后，声音压得极低。
“军国大事……”众人心中一凛，不约而同地加快了脚步，气氛无形中变得凝重而急切。
越接近那座象征着帝国最高决策殿堂的宣室殿，汇聚的官员越多，品级也越高。众人依循惯例，开始按照班次序列自动调整位置。位列百官最前方的，是三位权倾朝野、辅佐皇帝总揽全局的重臣：中书令李斯、尚书令陈平、门下省侍中冯去疾。
紧随这三位之后的，便是帝国统治机器的核心支柱——六部尚书及特殊机构首领：
兵部尚书蒙恬、户部尚书郑国、工部尚书程邈、吏部尚书杜赫、礼部尚书叔孙通、刑部尚书冯劫，以及黑冰台指挥使蒙毅。
再往后，则是按照品级高低排列的众多文武官员，文官博带峨冠，儒雅中透着精明；武将甲胄鲜明，豪迈中不失纪律。
济济一堂，人才鼎盛，无声地展示着大秦帝国此刻的蓬勃生机与强大国力。
待所有应召官员基本在殿外广场集结完毕，胥坤立于高阶之上，目光扫过黑压压的人群，微微颔示意。
原本细微的议论声迅速平息下去。李斯、陈平、冯去疾三位大佬相互看了一眼，无需言语，默契地同时迈步，带领着这支汇聚了帝国精英的庞大队伍，步履沉稳庄重地踏上白玉台阶，迈过高大的门槛，踏入那座灯火通明、肃穆恢宏的宣室殿。
殿内，陛阶之上，龙椅空悬，静静地等待着它的主人。
百官鱼贯而入，宽大的殿堂顿时被填满，却鸦雀无声，只剩下细微的呼吸声和官袍摩擦的窸窣声，一股无形的、令人屏息的庄严压力弥漫开来。
“陛下驾到——！”胥坤清亮而悠长的唱喏声，如同投入静湖的石子，打破了殿内的寂静。
霎时间，宣室殿内，所有人齐刷刷地躬身行礼，动作整齐划一，山呼海啸般的声音汇聚成一股洪流，震动着殿堂的梁柱：“臣等恭迎陛下！陛下万岁！万岁！万万岁！”
扶苏身着玄色十二章纹龙袍，头戴十二旒白玉珠冕冠，在八名手持仪仗的内侍簇拥下，从容不迫地自屏风后走出，一步步登上那至高无上的陛阶。
旒珠轻轻晃动，在他年轻而威严的面容前投下细微的阴影，更添几分神秘与莫测。他稳健地坐于龙椅之上，目光平和却极具穿透力地扫过下方躬身的人群。
“众卿请起。”扶苏的声音不高，却清晰沉稳地传入每个官员的耳中，带着一种不容置疑的威仪。
“谢陛下！”百官齐声应道，直起身子，垂手肃立，目光尽数聚焦于陛阶之上，心中猜测着此次紧急朝会的主题。
扶苏没有让众人久等，直接切入正题，目光落向武将班列前列：“蒙恬尚书。”
“臣在！”蒙恬立刻跨步出列，躬身抱拳。
“将兵部方才收到的，武威侯自西域发来的八百里加急捷报，择其要者，念与诸位爱卿听一听。”扶苏吩咐道，语气中带着一丝明显的赞许和鼓励。
“臣遵旨！”蒙恬洪声应道，从袖中郑重取出那份赤羽捷报，双手展开。他深吸一口气，运足中气，声音比在暖阁时更加洪亮、更加激昂，仿佛要将这份胜利的喜悦传递到殿堂的每一个角落：
“臣，白虎军区副司令员、武威侯项羽，顿首百拜，谨奏皇帝陛下……............谨代表北路军全体将士，遥祝陛下圣安！西域平定，帝国万年基业，自此愈固！”
蒙恬的声音在空旷的大殿内回荡，每一个字都如同战鼓擂响在百官心头。随着战果的逐步披露，殿内众人的表情从最初的疑惑、到惊讶、再到难以置信的震撼，最后化为狂喜！
当蒙恬念到“单骑迎战十四酋首，尽数诛之”时，不少武将已激动得攥紧了拳头，面露神往之色；念到“收城三十余，得民七十万，珍宝无算”时，文官们尤其是户部、工部的官员，眼中放光，仿佛看到了帝国国力再次暴涨的景象；而念到“将士阵亡三十七”时，又不禁为这微不足道的代价换取如此巨大战果而惊叹。
捷报宣读完毕，殿内出现了片刻的绝对寂静，落针可闻。随即，如同积蓄已久的火山轰然爆发，热烈的祝贺声、赞叹声轰然响起，淹没了整个宣室殿！
“恭喜陛下！贺喜陛下！”
“陛下圣明烛照，武威侯神勇无敌！帝国万胜！”
“开疆万里，功盖古今！此乃不世之奇功啊！”
“西域归附，帝国西陲永享太平！”
“天佑大秦！陛下万岁！”
文臣武将，此刻都抛弃了平日的矜持与派系之分，由衷地为这巨大的胜利感到欢欣鼓舞。
李斯抚须微笑，眼中闪烁着精光，已在思考如何借此东风，进一步推动帝国的政策；陈平笑容温和，目光扫过群臣，观察着每个人的反应；冯去疾严肃的脸上也难得地露出了些许笑意，微微颔首。
扶苏面带欣慰的笑容，耐心地等待着这阵发自内心的欢呼浪潮稍稍平息，才缓缓抬起双手，向下轻轻一压。
大殿瞬间安静下来，所有目光再次聚焦于皇帝，等待着他接下来的旨意。大家都明白，如此大功，接下来的重头戏便是封赏。
“诸位爱卿，”扶苏的声音恢复了平日的沉稳，却带着一种决断的力量，“武威侯项羽，统率有方，勇冠三军，扬我国威于万里之外，开疆拓土，功在社稷，利在千秋。其麾下将士，亦是忠勇可嘉，浴血奋战，方有此赫赫战功。今日朕召集群臣，便是要议一议，当如何封赏武威侯及其麾下有功将士，方能彰显帝国信赏必罚之制，慰功臣之心，励后来之志？”
皇帝的话音刚落，殿内热烈的气氛顿时为之一变，变得微妙而凝重起来。封赏是必然的，但如何把握这个度，却是一门极其深奥的政治艺术。巨大的战功背后，往往伴随着巨大的政治风险。
短暂的沉默之后，一位身着深红色御史袍服、面容清瘦、目光严肃的官员率先出列，躬身道：“陛下，臣，监察御史涂山，有本奏。”
“涂卿但说无妨。”扶苏面色平静，看不出喜怒。
“陛下，”涂山清了清嗓子，声音清晰而沉稳，虽不高亢，却足以让殿内每个人都听得清楚，“武威侯项羽此番立下旷世奇功，按《帝国军人职务任免与晋升任用律》，自当重赏，此毋庸置疑。然，臣窃以为，赏功之时，亦需虑及长远，权衡利弊，方为老成谋国之道。”
他略一停顿，组织着语言，继续道：“武威侯自科举夺魁，一鸣惊人，至今不过短短两载。期间，陛下破格简拔，恩宠备至，已官拜白虎军区副司令员，授上将军衔，封武威侯，食邑丰厚，位极人臣之列。如今再立此不世之功，若再行超擢重赏，臣恐……恩赏过重，非……非国家之福。”
他小心翼翼地选择着措辞，避免直接触及那个最敏感的词汇，但意思已昭然若揭：“武威侯年纪尚轻，勇武韬略皆为人杰，未来为帝国开疆拓土、建功立业的机会必然层出不穷。若此次封赏已达极致，待日后功勋再着，又将何以加之？古训有云，‘月满则亏，水满则溢’；又云，‘赏不可僭，刑不可滥’。臣等绝非对武威侯有丝毫疑虑，实乃为帝国千秋万代计，为陛下与武威侯君臣相得之谊能善始善终计，不得不未雨绸缪，冒死进言。还望陛下圣裁！”
涂山的话，如同一盆冷水，让原本热烈的气氛降温不少。殿内许多文官，尤其是那些深受儒家思想影响、强调君臣纲常和礼法秩序的官员，如礼部尚书叔孙通等人，纷纷暗自点头，觉得涂山所言，虽然不近人情，却确是老成持重之论，是臣子应尽的忠言。
就连一些原本想为军方说话的官员，也暂时偃旗息鼓，面露沉思，觉得此事确实棘手。
站在武将队列前列的蒙恬、蒙毅等人，听到这里，心中顿时一紧，后背几乎瞬间渗出了一层细密的冷汗。
他们自然渴望项羽和前线将士能得到最丰厚、最风光的封赏，这关乎整个军方体系的荣誉和士气。但涂山这番话，像一把锋利的匕首，精准地刺中了帝国政治中最敏感、最忌讳的神经——功高震主。
这个阴影，自古至今，笼罩过多少名将能臣？项羽性格刚烈霸道，战功又如此显赫，更容易引来猜忌。他们不禁为远在西域、尚且不知朝堂风云的项羽深深担忧，心中对这些引经据典的文官又气又无奈，却无法公然反驳，因为对方站在了“维护帝国长远稳定”的道德制高点上。
然而，并非所有人都认同这种“稳妥”乃至“保守”的观点。
户部尚书郑国，这位年迈却精神矍铄的老臣，颤巍巍地出列，先是对涂山的方向摆了摆手，语气带着明显的不赞同：“涂御史此言，老臣以为，未免过于拘泥古礼，而忽视了当下之实情与军心之向背！”
他转向扶苏，声音虽显苍老，却异常坚定：“陛下！有功必赏，有过必罚，赏不逾时，罚不迁列！此乃我大秦自孝公变法以来，得以扫平六国、一统天下的根本所在！亦是陛下即位以来，一再申明的国策！武威侯率十数万将士，远征西域，浴血奋战，不仅拓地万里，更缴获无数珍宝、数十万人口，此等功绩，堪称帝国柱石！若因顾虑虚无缥缈之‘将来’，而在今日之赏赐上有所保留，甚至刻意压制，岂非让天下将士寒心？日后边境再有烽火，谁还肯效死用命？”
他越说越激动，花白的胡须微微颤抖：“不能因武威侯能力强、年纪轻、未来可能再立新功，就让他今日应得的荣耀打折扣！赏罚不明，纲纪紊乱，才是取祸之道！老臣以为，当严格依照《帝国军人职务任免与晋升任用律》，并考虑此战之特殊性，从重从快封赏，方能昭示陛下信义，激励天下忠勇之士！”
郑国的话掷地有声，代表了一大批务实派官员的观点。他们更看重实际效果、当前稳定以及制度的权威性。这番话听在一众武将耳中，简直是说到了心坎里，纷纷向郑国投去感激和赞同的目光。就连一些中立的官员也觉得郑国所言在理。
但扶苏看着他总感觉哪里怪怪的，这老家伙上次不还因为项羽将昭武城抹平了而生气么？甚至还想要朕申饬项羽来着，怎么突然就转了性了？？？不对！这老货八成是看在项羽的缴获的份上！一定是了！这家伙自从当了户部尚书，简直就是调到钱眼里了！
“尚书大人所言极是！”户部的一名官员出列附和，“西域珍宝入库，可充盈国库；七十万人口编户，可增税赋兵源。此番收获，远超赏赐所需。按功行赏，正当其时！”
“不然！”礼部尚书叔孙通终于忍不住，站了出来。他主管礼仪制度，最重等级秩序：“赏功罚过，自是天理。然赏赐须有度，须合乎礼制纲常。武威侯已位极人臣，若再晋爵升官，置朝中其他功勋卓着之老臣于何地？且少年骤登极品，易生骄矜之气，需有制度约束，循序渐进，方是保全功臣、维护朝堂平衡之道。岂可因一时之功，而乱国家长久之制？”
“叔孙尚书此言差矣！非常之功，当待非常之人，行非常之赏！”
“此非保守，乃是维护礼法根本！无规矩不成方圆！”
很快，宣室殿内便形成了鲜明的两派意见。一派以郑国等务实官员为主，主张依律重赏，认为这是维护帝国信誉和激励军心的关键；另一派以涂山、叔孙通等恪守礼法的官员为代表，主张慎重考虑，循序渐进，避免打破政治平衡，埋下隐患。
双方引经据典，各执一词，辩论逐渐激烈。虽然都保持着朝堂礼仪，但言辞间的锋芒已清晰可见，整个大殿充满了思想的碰撞和权力的张力。
蒙恬、蒙毅等武将心中焦急万分，如同热锅上的蚂蚁。他们既希望项羽得到厚赏，又担心过分争论会引来皇帝的反感甚至猜忌。他们身为武将，在这种涉及政治平衡的文臣辩论中，不便直接插嘴，只能紧张地观察着陛阶之上皇帝的反应，手心都已捏出汗来。
扶苏高坐龙椅，冕旒下的目光平静地扫过激烈辩论的双方，脸上看不出丝毫波澜，仿佛在欣赏一场与己无关的辩论。他心中如同明镜一般。
这些臣子的顾虑，他岂能不知？但他们思考问题的基点，是建立在目前大秦现有的权力格局和疆域规模之上的。他们担心项羽功高震主，是担心现有的权力蛋糕被一个人分走太大一块，导致失衡。
然而，扶苏的视野，早已超越了眼前这座宣室殿，投向了更遥远的西方广袤土地、南方未开化的百越之地、北方广袤的草原……在他的蓝图里，帝国的版图将无限扩张。现有的行政体系、军事编制、官员品秩，在未来庞大的帝国架构中，都可能需要极大的扩充和调整。
现在的“位极人臣”，在未来或许只是镇守一方的封疆大吏而已。这些臣子，囿于眼前的格局，他们的担忧，在扶苏看来，未免有些“燕雀安知鸿鹄之志”了。
见双方的论点都已充分表达，辩论也渐趋重复，扶苏知道该是自己一锤定音的时候了。他轻轻抬起手，用指尖在龙椅的扶手上，不轻不重地敲击了一下。
“笃。”
一声轻响，并不响亮，却如同带有魔力一般，瞬间穿透了所有的争论声。正在引经据典、面红耳赤的官员们仿佛被扼住了喉咙，所有声音戛然而止。整个宣室殿再次陷入了绝对的寂静，所有目光都恭敬地垂下，聚焦于陛阶之上，等待着皇帝的最终圣断。这就是日益增长的、不容置疑的皇权威严。可以说从来没有任何一位帝王拥有扶苏如今的权威！
扶苏的目光缓缓扫过下方噤若寒蝉的群臣，最后定格在虚空中的某一点，仿佛在透过宫殿的穹顶看向星辰大海。他沉稳而充满力量的声音响起，为这场关乎功臣命运和帝国风向的争论划上了句号：
“众卿之所议，朕已悉心聆听。涂卿、叔孙卿等，虑及长远，维护礼法，乃是老成谋国之言；郑卿等，坚持信赏必罚，看重军心实效，亦是务实之策。诸位皆是为帝国江山社稷考量，朕心甚慰。”
他先肯定了双方出发点都是好的，安抚了情绪，随即话锋一转，语气变得斩钉截铁，不容置疑：
“然，朕以为，有功不赏，何以立信？因噎废食，何以图强？武威侯项羽，及其麾下十数万将士，于万里之外，舍生忘死，为国开疆，此功勋彪炳史册，泽被后世！若因顾虑未来尚未发生之事，而在今日刻薄功臣，寒帝国将士之心，此非明君所为，亦非强国之道！”
他顿了顿，声音更加洪亮：“项羽之勇，冠绝三军；项羽之功，旷古烁今！此等功臣猛士，正当厚赏以彰其功，重用以尽其才！岂可因噎废食，徒惹天下笑话！”
这番话一出，主张重赏的官员们心中一块大石落地，面露喜色；而主张慎重的官员则心中一凛，知道皇帝心意已决，皆屏息凝神，等待具体的赏赐方案。
扶苏不再给任何人质疑的机会，直接朗声道：“朕意已决！对武威侯项羽及其麾下有功将士，论功行赏，绝不吝啬！胥坤，拟旨！”
“臣在！”胥坤立刻示意身旁的史官和中书舍人准备好笔墨绢帛，记录皇帝的旨意。
扶苏条理清晰，一字一句地宣布：
“西域此名不妥，既已入我大秦，为我大秦之新地，便不要再叫西域了，改名为新疆，设立新疆特别郡！”
“一：武威侯项羽，扬威新疆，功在千秋，特赐朕之随身佩剑——‘太阿’！此剑象征朕之信任与权威，允其于新疆军政要务中，遇有紧急机变，可持此剑先行决断，事后禀报即可！见剑如朕亲临！”
“二：加封项羽为‘太子太保’，，赐九锡之中的彤弓矢、虎贲！”
“三：敕令于咸阳渭水之南，择地兴建武威侯府，规制、用度皆参照正一品之标准！”
“四：新疆既定，设立新疆特别郡郡府，总揽新疆一切军政民事。任命项羽以白虎军区副司令员之职，节制西域一切兵马，便宜行事！”
“五：着兵部、吏部、户部、礼部，即刻会同审议，依照《帝国军人职务任免与晋升任用律》，并考量此战特殊性，从优从速拟定此次新疆之战所有有功将士之封赏名单，三日内报朕御批！阵亡将士，抚恤一律三倍发放，其子女由属地官府抚养至成年；伤残者，朝廷供养终身，并按伤残等级给予额外抚恤；所有参战将士，无论官兵，除正常军功赏赐外，另特赐御酒一坛，肉十斤！另，本月俸禄，全体增发一倍，以慰远征之劳苦！”
扶苏的这一整套赏赐方案，可谓深思熟虑，恩威并济。既有至高无上的荣誉赏赐，又有实质性的地位提升，更明确了其在新疆的实权，同时对全体将士的赏赐也极为丰厚。尤为重要的是，这些赏赐大多体现在荣誉、待遇和地方实权上，并未直接冲击中央朝堂现有的核心官职体系，巧妙地平衡了重赏与维稳之间的关系。
殿内百官，无论是先前主张重赏的郑国，还是主张慎重的涂山、叔孙通，细细品味之下，都不得不佩服皇帝思虑之周全、手腕之高明。
赏赐极重，足以彰显天恩、激励军心；但又并未打破现有的中央权力框架，保留了足够的缓冲余地。尤其是“便宜行事”之权限定于新疆及荣誉性赏赐居多，让担心“功高震主”的人也挑不出太大毛病。
片刻的沉寂后，以李斯、陈平、冯去疾为首，百官齐齐躬身，心悦诚服地高声道：“陛下圣明！臣等遵旨！陛下万岁，万岁，万万岁！”
蒙恬等武将更是激动得难以自持，这样的封赏，不仅是对项羽个人的肯定，更是对整个军方的巨大鼓舞！
扶苏看着下方恭敬的臣子，脸上露出了真正的笑容。他知道，这份厚重的赏赐，足以稳定军心，向天下昭示帝国对待功臣的态度。而西域的平定，仅仅是一个开始。