此言一出，厅内顿时响起一片窃窃私语。开放互市对羌人各部来说意义重大，往年与汉人交易常常受到限制，若能自由互市，部族生计将大有改善。羌人首领们交头接耳，眼中闪烁着兴奋的光芒，他们也是早就受够了在边市上被汉人商贾层层盘剥的苦楚。
“明王此言当真？”一个年长的羌人首领忍不住出声问道，声音中带着几分不敢置信的颤抖。
波彦端坐主位，唇角微扬：“孤一言九鼎。自下月起，允吾城将设立五市监，专司羌汉贸易。尔等可用牛羊、毛皮换取粮食、盐铁、布帛，价格公允，绝无欺压。”
他们其实也都向往中原富庶、有礼的生活，明王请汉人先生教他们后人汉人学识，也是很满意。几个年轻些的首领相视而笑，他们的孩子也是有汉人文人传授汉人学识的，回来时竟能背诵汉人诗书，讲述中原典故，令部族长老们啧啧称奇。
“明王仁德！”几位羌人首领连忙起身表态，右手抚胸，行了一个庄重的羌礼。
波彦抬手示意众人安静，方才还温和的目光陡然转冷：“好处孤给了。但若有谁胆敢违抗...”他的声音陡然低沉，如寒冰刺骨，“韩遂与那些俘虏的下场，尔等也都知道了。”
厅内顿时一片寂静，连呼吸声都清晰可闻。这位年轻的明王，绝非心慈手软之辈。
波彦缓缓站起身，走到那十几箱黄金前：“这些，是韩遂搜刮的民脂民膏。今日，孤将它们分赏给各位，以示诚意。”
他示意侍从打开箱子，金灿灿的光芒霎时照亮了整个大厅。羌人首领们目瞪口呆，他们没想到明王不仅不索取财物，反而慷慨赏赐。这些黄金足够每个部族购置过冬的粮食、衣物，还能余下不少。
“谢明王恩典！”众首领齐声拜谢，这次的声音真诚了许多，不少人眼中已泛起感激的泪光。
波彦满意地看着这一幕。恩威并施，才是驭下之道。他深知，要真正掌控凉州，光靠武力是不够的，还必须让这些羌人部族心服口服。
“三日后，孤在城外设宴，与诸位共商凉州未来。”波彦宣布。
“谨遵明王旨意！”众首领再次拜谢。
看着鱼贯而出的羌人首领，波彦眼中闪过一丝深邃的光芒。
郭嘉悄步上前，低声道：“明王英明，此举定能收服羌人之心。”
波彦望向远方连绵的祁连山脉，目光悠远：“奉孝，这只是一个开始。刚刚这些不过是一些羌人中小部族，烧当、先零那几个大羌族可没有前来。”
“明王的意思是...”
“到时把这些前来部族的青壮征召入军，让统帅府给好好练一下，分配到各军各营。”波彦转身，压低声音，“立了军功，给他们分牧场，这些人有了自己的地，到时就不愿听部族首领的了，可将他们慢慢分化。待凉州稳定，再与那几个大羌部族交涉。”
郭嘉眼中精光一闪：“妙啊！如此一来，不出三年，这些部族的根基就会被吾等慢慢瓦解。”
三日后，朝阳已经完全升起，金色的光芒洒满允吾城。城外开阔地上，早已摆开了数百张案几，美酒佳肴香气四溢。更令人震撼的是，场外整齐列阵的明军将士，甲胄鲜明，刀枪如林，在朝阳下闪耀着冷冽的寒光。
波彦设宴款待前来的羌人首领，顺便让他们看看明军的强悍，威慑他们。酒过三巡，一队骑兵在场上演示冲锋战术，马蹄声如雷鸣般震撼，变换阵型如行云流水，看得羌人首领们面色凝重，他们从未见过如此训练有素的军队。
经过许久商议，这些羌人最终选择臣服于明国。波彦当即给他们封官，让他们管理自己领地，每年交税即可。更令人意外的是，波彦还承诺派遣汉人农官指导耕种，派医官为各部族诊治疾病。
面对波彦第一次征召，这些羌族首领纷纷响应，将族中青壮交给波彦，而且还不用他们筹备军粮，由波彦养着，更是高兴，有人帮自己养兵，那是再好不过了。他们心中盘算着，自己身为首领，到时这些族兵回来还不是得听自己的。
他们回到自己地盘后，连不成年的人也送到了波彦军营白吃米饭。一些部族甚至将十三四岁的少年也送了过来，指望在军中混口饭吃，减轻部族粮食耗损。
波彦得知这个消息，不禁笑了起来：“正合孤意！征召来的羌人越小，越可重塑。”他立即下令，将这些羌人少年单独编组，由系统的人带着，在军中训练，随时给他们洗脑，传授学识，灌输忠于明国的思想，再以功赐赏。今后这些人岂不以明国为先？
多日过后，已有二万多羌人入营，波彦将之分开，以百人为一队，还是让系统的人带着。每日清晨，这些羌人士兵不仅要进行严格的军事训练，还要学习汉语汉文，诵读明国律法。晚间则围坐篝火旁，听教官讲述明王的仁德与明国的强盛。
看着金城各城池也被平定，波彦起了回师长安的想法。这一日，他召集众将议事，指着舆图道：“大军远在西凉，路途遥远，粮食太难运来，再加上雪季马上到来，恐来年春天断粮。”
郭嘉点头附和：“关中初定，若明王久不在朝，恐生变故。且并州、冀州方向，探子来报袁绍正在调兵遣将，不可不防。”
波彦沉吟片刻，留下一黄巾老将领五千兵马驻守金城，他自领大军撤回长安。
返回途中，天空飘起了细碎的雪花，好在雪势不大，不耽误行军。波彦下令加快脚步，早日赶回长安。长长的队伍在陇山古道上前行，旌旗在风雪中猎猎作响。
这一日，大军在陈仓故道安营扎寨休息。大帐中，炭火噼啪作响，波彦与郭嘉相对而坐，面前摊开着巨大的舆图。
“奉孝，文和去了河西。今孤取了关中，大部凉州，已有一大养马之地，战马更是有了十余万匹，大军已不缺马匹。”波彦的手指在舆图上划过，“工匠营封存的骑兵三宝可示之于人了。”
郭嘉眼中闪过兴奋之色：“终于到了启用的时候了？马镫、马蹄铁、高桥马鞍...有了这三样神器，骑兵将如虎添翼！”
“正是。”波彦点头，“骑兵有了这三件东西，战力大大加强，与别人对战胜算更高。在平原，骑兵更为有优势，孤打算先北上河北，取冀州，灭了袁绍，奉孝感觉如何？”