李儒被斩首，张鲁被处决，这一消息如同一道催命符，彻底击碎了杨松最后的幻想。
南郑城中人心惶惶，昔日张鲁麾下的旧部人人自危，而作为张鲁帐下最臭名昭着的贪婪之臣，杨松更是吓得魂飞魄散。
他府邸的大门紧闭了整整三天，仿佛一座自我囚禁的坟墓。
他原以为自己与张合的密约万无一失，只要献出南郑，便能摇身一变，成为新朝的功臣，继续享受荣华富贵。
可谁能想到，刘忙的大军竟如天降神兵，一夜之间便扭转乾坤。
如今计划彻底败露，他成了无根的浮萍，等待他的，似乎只有死路一条。
求生的本能压倒了恐惧。
第四天清晨，杨松面色惨白地走出府门，指挥着家仆将一箱箱沉甸甸的金银珠宝装上马车。
他要去做最后一搏，用他毕生搜刮的财富，去敲开刘忙的府门，为自己买一条性命。
刘忙的临时府邸内，听闻杨松携重金求见，堂下众将无不面露鄙夷。
刘忙却只是淡然一笑，命人将他带进来。
杨松一进大堂，便双膝跪地，把头磕得砰砰作响，声泪俱下地哭诉自己只是一时糊涂，愿献出所有家产，只求使君饶他一命。
刘忙端坐在主位上，既不说饶他，也不说杀他，只是饶有兴致地看着他，那笑容在杨松眼中比刀锋还要冰冷。
许久，他才开口，声音不大，却清晰地传遍整个大堂：“把杨公的礼物，抬到堂前。”
几个沉重的木箱被士兵抬了进来，一打开，顿时金光四射，珠光宝气晃得人眼睛发花。
众人一阵低声惊呼，这笔财富，足以招募一支数千人的军队。
“子仲，”刘忙的目光转向糜竺，“当着大家的面，清点一下。”
糜竺领命上前，开始高声报数。
随着他清脆的声音响起，杨松的脸色一寸寸地变得死灰。
“黄金八百斤！”“粮食三千斛！”当糜竺从箱底翻出图纸，高声念出“私藏铁甲五十副，长矛一百杆，强弓三十张”时，杨松的身体彻底瘫软下去，像一滩烂泥。
在汉中私藏兵器，这与谋反无异。
堂上气氛肃杀，赵云等人手按剑柄，只等刘忙一声令下。
然而，刘忙却摆了摆手，脸上的笑容不变：“松公是汉中旧臣，在此地根基深厚，熟知民情风俗，死了岂不可惜？”
杨松惊愕地抬头，不明白他的意思。
只听刘忙大声说道：“我刚平定汉中，百废待兴，正是用人的时候。松公何必寻死？不如留下来，帮我安抚百姓。”他站起身，环顾众人，宣布了一项惊人的决定，“我打算在汉中设立三府。其一，军政府，由子龙掌管，统领汉中的兵马、城防、军纪；其二，民政府，由孝直主持，负责政令、律法、官吏考核；其三，财赋府，就由杨松公戴罪理事，统管汉中的钱粮、赋税、仓储。”
此言一出，满堂皆惊。
连法正都忍不住皱起了眉头。
让杨松这个大贪官去管钱粮，这无异于让黄鼠狼看鸡窝。
刘忙仿佛没看到众人的表情，继续说道：“三府分立，互不统属。军政、民政、财政各行其是，但凡涉及钱粮划拨、兵员调动、重大律法颁布等事务，必须三府长官联合签署决议，方可施行。”
杨松简直不敢相信自己的耳朵。
从地狱到天堂，不过是刘忙一句话的工夫。
他非但没死，反而还手握重权，成了汉中财赋的负责人！
他瞬间领会了刘忙的“苦心”，这是要用他来安抚汉中旧族，同时利用他对汉中财赋的熟悉来迅速稳定局面。
他激动得涕泪横流，连连叩首：“使君再造之恩，杨松粉身碎骨，万死不辞！”
为了表忠心，也为了尽快坐稳位置，杨松当晚便不眠不休，连夜起草了一份详尽的《安民十六条》，从田亩丈量到商税改革，条条框框，细致入微，第二天一早便呈了上去。
待杨松得意洋洋地退下后，法正立刻上前，低声劝谏：“主公，此人反复无常，贪婪成性，今日可降，明日亦可叛。把财赋大权交给他这样的小人，恐怕会成为祸患。”
刘忙转头看向法正，”他顿了顿，一字一句地说道，“但我信我建立的制度。三府分立，权力相互制衡。他杨松若想贪污，首先要问糜竺的账本答不答应。军中用度但凡有一丝缺口，子龙便可持军政府文书直接查账；他若敢与外人勾结，传递书信，孝直你的民政府便可依法审查往来文书，治他的罪。我给他的不是权力，而是一条拴在他脖子上的绳索。他越是上蹿下跳，这条绳索就收得越紧。用不了多久，他就会自己把自己告发。”
果不其然，杨松上任刚刚三天，便按捺不住贪婪的本性。
他在上报给民政府的粮账中，悄悄虚报了三处官仓的损耗，企图将这部分粮食中饱私囊。
然而，他还没来得及高兴，糜竺便拿着一份账册找上门来。
糜竺所用的，正是刘忙私下传授的复式记账法，每一笔钱粮的入库和出库都有两条清晰的线索记录，相互印证。
两份账册一对比，杨松虚报的亏空在数据面前无所遁形，就像赤身裸体暴露在众人面前。
当着法正和赵云的面，杨松被问得哑口无言，冷汗湿透了官袍。
在敲打杨松这只“鸡”的同时，刘忙也在安抚那些可能成为“猴”的人。
巴郡守将雷铜，因曾与张鲁部将纪梁私下有过书信往来，此刻正坐立不安。
他深知刘忙军纪严明，生怕被当作张鲁余孽清算，甚至暗中聚集了部曲，准备一旦情况不对就举兵反抗。
就在雷铜惶惶不可终日之时，刘忙的使者阿木到了。
他带来的不是刀剑，而是一封刘忙的亲笔信，以及五百石米、三百匹布。
雷铜颤抖着双手展开信，只见上面写道：“你守卫巴郡，境内安宁，护佑百姓，功在地方。张鲁倒行逆施，人神共愤，你与他虚与委蛇，是保全之策，并非本心。过往的迷途，如浮云过山，清风一吹，便了无痕迹。希望你能同心同德，共同安定汉中。”
短短几行字，却像一股暖流涌入雷铜冰冷的心。
他没想到刘忙不仅不追究，反而肯定了他保境安民的功劳，将他的“通敌”之举轻轻放过。
他一个七尺男儿，手握兵权的将军，竟当着众人的面，捧着信痛哭流涕。
他当即开城，率领全部部曲归降，并在刘忙面前立下重誓：“使君不杀反而安抚，恩同再造！我雷铜若再有二心，让我死于天雷之下，万劫不复！”
南郑城外，糜竺按照刘忙的吩咐，设立了数十个“粮券所”。
告示贴满全城：凡是百姓，都可以用家中私藏的兵器、甲胄，或是通过参与修缮城墙、疏通沟渠等劳役，来换取一种名为“刘营粮券”的凭证。
凭此粮券，便可在城中任何一个粮站领取米面油盐等生活物资。
这一政策，如同一块巨石投入平静的湖面，激起千层浪。
乱世之中，最缺的就是粮食。
百姓们踊跃参与，家中凡是能称得上兵器的铁器，都被翻找出来，送到了粮券所。
短短十天之内，南郑城内外收缴的各类私兵兵器多达两千余件，极大地消除了城中的不稳定因素。
同时，更有三千多名青壮民夫被招募起来，热火朝天地投入到城防的修缮工作中，南郑的防御体系以肉眼可见的速度变得稳固。
就在汉中局势日益稳定的一个深夜，一个风尘仆仆的身影秘密进入了刘忙的府邸。
来人正是蜀中名士费诗，他从成都潜行而来，带来了一份天大的礼物——完整的川中兵力布防图。
“刘璋昏庸懦弱，用人不当，益州士族离心离德，百姓怨声载道。”费诗在密室中向刘忙深深一拜，“张鲁已亡，天下能与曹贼抗衡的，唯有使君。西川百万苍生，正翘首以盼，希望使君早日入主成都，拯救百姓于水火之中！”
当夜，送走费诗后，刘忙独自一人登上南郑的城楼。
月光如水，洒在刚刚修葺一新的城墙上。
放眼望去，城中万家灯火，星星点点，汇成一片温暖的海洋。
街道上，竟出现了久违的夜市，百姓们提着灯笼，相互交易，孩童的嬉笑声隐约传来。
一阵微风吹过，将一段新编的童谣送入他的耳中：“刘使君，不杀人，开仓放米养良民……”
刘忙轻轻抚摸着胸口，一行熟悉的虚拟文字在眼前浮现：【“汉中归心”任务进度+30%，民心所向，大势渐成。距离开启“西川可图”最终阶段，仅差最后一策。】
他的目光越过南郑的灯火，望向遥远的西南方，那里是成都的方向。
他嘴角勾起一抹深邃的弧度，低声自语：“你们都以为我在争夺一座城池，一块地盘。不，我不是在攻城，我是在等——等你们自己，心甘情愿地为我打开大门。”
千里之外的成都府，益州牧刘璋正捏着一份从汉中传来的密报，上面详细记录了刘忙入主南郑后的一系列举措。
看着那“三府分立”、“粮券安民”的字眼，感受着字里行间透出的那股雷厉风行而又收放自如的气度，他的手，控制不住地微微发抖，口中喃喃道：“刘备……此人……真能安定我西川吗？”
南郑的夜，前所未有的安宁。
但这安宁之下，维系着万民生计与所有希望的，是那座冰冷而庞大的官仓。
刘忙的目光从万家灯火缓缓移开，最终落在城中那片最深沉的黑暗区域，那里，是南郑所有粮草的汇集之地。
他的眉头，不自觉地微微蹙起。