清晨六点十七分，走廊尽头的感应灯随着刷卡声亮起。林辰推开办公室门，公文包放在桌角，未脱外套，径直打开加密硬盘调出《政企协同创新试点》全部执行台账。距离市级评估组抵达还有两小时四十三分钟，他需要确认每一个数据节点的原始凭证。
陈雪已经等在门口，手里捏着一叠企业上报的用工统计表。“三家新增入驻企业的就业人数比备案合同多出三十七人，社保记录对不上。”她把表格放在桌上，语气紧绷，“是统计口径问题，还是……”
“拿原始合同来。”林辰打断。
她递上三份用工协议。林辰逐页翻看，指尖在签名处停留片刻。笔迹走势圆滑，收尾带钩，与他在烟酒行监控中见过的签单笔迹如出一辙。他没说话，调出社保系统后台比对，虚报集中在保洁、安保等岗位，每人月薪虚增八百元，恰好卡在补贴申领门槛线上。
“不是造假，是美化。”他合上文件，“企业想多拿稳岗补贴，但没敢伪造社保缴纳记录——底线还在。”
陈雪皱眉：“可一旦被查出，整个评估都会受影响。”
“那就主动报。”林辰打开汇报ppt，在“就业带动”章节插入一页新数据，“把核查过程列出来：我们抽查了全部十二家试点企业，发现三例数据偏差，已责令整改并纳入信用记录。纠错机制本身，就是治理能力的一部分。”
陈雪盯着屏幕，慢慢点头。她转身去修改材料时，林辰从抽屉取出U盘，外壳金属面刻着“h-1799”，指尖擦过编号边缘。他插入电脑，核对第三方预测模型的最终参数：三年复合增长率6.8%，税收贡献峰值出现在第十九个月，杠杆效应释放节点与历史周期波动高度吻合。
七点五十三分，区会议中心开始布置会场。林辰站在侧门走廊，听见里面传来调试话筒的声音。评估组由市发改委牵头，财政、工信、统计三局派员组成，组长是市政府政策研究室主任，以严谨着称。
八点整，他步入汇报厅。王为民已在后排落座，双手交叠放在膝上。林辰点头致意，走上讲台，U盘插入主控电脑。大屏亮起，标题页显示“河东区政企协同创新试点阶段性成效评估汇报”。
“试点启动以来，累计引入技术投入两千三百万元，政府零现金支出。”林辰语速平稳，不看提词稿，“通过提供闲置场地八处、开放政务数据接口十七类、授予首批应用场景试点权限，换取企业技术落地承诺。”
市发改委专家翻着材料，突然抬头：“这种模式高度依赖主导官员的协调能力。你调离后，继任者能否延续？”
全场安静。
林辰不答，调出十二次跨部门协调会议纪要，按时间轴排列。“每次会议均有纪要备案，争议事项形成处理意见六项，全部录入政务系统留痕。”他切换页面，展示《操作手册》目录，“目前已完成流程标准化编撰，共分五章二十三条，涵盖准入评审、资源置换、绩效评估、退出机制与风险预警。”
他顿了顿：“乾隆年间治理黄河，每年汛期前必修《河工则例》，将治水经验固化为操作规程。今天我们做的，也是同样的事——把个人推动力，转化为制度运行力。”
研究室主任微微颔首。
财政局代表接过话：“短期税收增长明显，但第二年起企业享受三年免税期，财政反哺存在空窗。你们如何保证长期收益？”
林辰取出U盘，递给工作人员。“这里面是第三方机构基于行业趋势、区域消费能力和企业扩张节奏建立的营收预测模型。”他等数据导入大屏，“模型显示，试点企业将在第十四个月完成技术迭代，进入产品量产阶段；第十九个月起，配套服务业税收贡献将覆盖减免部分，并持续扩大。”
他指着曲线拐点：“我们测算过，政策杠杆效应将在第二年释放67.3%的增量。这不是补贴换税收，而是用空间换时间，让企业从‘等政策’变成‘用政策’。”
财政局代表仔细查看模型参数，终于点头。
汇报结束，评估组退场进行内部合议。林辰走下讲台，王为民从后排起身，走到他面前，抬起右手，缓慢而清晰地鼓了三下掌。掌声很轻，但在空旷的会场里格外分明。
林辰未动，只看着对方眼睛。王为民收回手，转身离开，皮鞋踩在大理石地面上，发出均匀的叩响。
十一点二十七分，评估组返回。研究室主任宣布初步结论：政策在企业技术升级、新增就业拉动、间接税收增长三方面成效显着，建议作为典型案例上报市深改办，纳入下季度全市改革创新经验交流目录。
掌声响起时，林辰站在原地，目光扫过会场。陈雪在后排冲他点头，刘伟悄悄竖起拇指。他微微颔首，收拾讲稿准备离场。
“林局长。”财政局代表叫住他，递回U盘，“模型数据很扎实。这个编号，是有什么特殊意义吗？”
林辰接过U盘，金属外壳在灯光下泛着冷光。“h是项目代号，1799是内部版本号。”他将U盘放回内袋，正对心脏位置。
下午两点，评估组开始调阅原始档案。林辰陪同进入档案室，看着工作人员逐一核验合同、会议记录与系统日志。一切顺利。
三点零八分，他回到办公室，刚坐下，陈雪快步进来。“刚才市统计局的人问起中创数据的合作细节，我给了备案材料。”她压低声音，“但他们提到，有匿名信举报你和孙老板存在利益输送。”
林辰抬眼：“你怎么回应的？”
“我说所有合作流程公开可查，连尽调报告都上了政务公示平台。”她盯着他，“但市里会查吗？”
“会。”林辰打开电脑，调出企业关联图谱，“他们查得越深，越能发现谁在背后操控这些皮包公司。”
他放大某家企业股权结构图，法人代表一栏显示“赵某”，但实际控制人追踪显示资金最终流向一处商业地产项目。他把屏幕转向陈雪：“孙老板名下的物业，今年新增三家保洁、两家劳务外包公司，注册时间都在试点政策公布后一周内。”
陈雪倒吸一口气：“他在借壳套利？”
“现在，我们等他们查到这一步。”林辰关闭页面，“只要评估结论落地，这些虚报数据的企业就会被连带审查。到时候，谁在背后组织统一美化报表，一查便知。”
四点十五分，评估组最终确认全部材料真实有效。林辰送他们到区府大门，握手告别。车驶离后，他转身往回走，途经后勤科门口，看见司机老李正靠在墙边抽烟。
他停下脚步。
“林局。”老李弹了弹烟灰，目光低垂。
“上次托你带的酒，”林辰从包里取出一张消费小票，“店里说没找到记录。”
老李抬眼，神情微变。
“我查了，那天下班后你根本没去店里。”林辰把小票轻轻放在窗台上，“反倒是档案室的门禁记录显示，有人用临时卡刷了两次，时间在评估组到达前一小时。”
老李没说话，烟头在指尖微微发抖。
林辰往前一步，声音压得极低：“你知道为什么保洁员老周会被扣分吗？因为他动了不该动的文件。而你，动的是整个评估的风向。”
他转身欲走，又停住。
“明天早上八点，纪委信访室开门。”