刘枫在纳祖芒外围小村的临时据点里，面对着粗糙绘制在沙地上的纳祖芒与恕瑞玛帝国关系草图，陷入了长久的沉思。
伊泽瑞尔在一旁摆弄着他的探险工具，阿克尚擦拭着开恩者，卡莎则安静地感知着周边环境的能量流动，但他们的注意力都时不时投向沉思的刘枫。
问题核心在于：如何既满足阿兹尔重建帝国权威、整合恕瑞玛力量的需求，又尊重纳祖芒世代追求的自由、避免直接统治带来的反感和抵抗？
强行征服不可取，放任不管则可能埋下未来冲突的祸根。
必须找到一个创造性的中间道路。
经过数日的观察、与奎桑提有限的几次谨慎沟通，以及对恕瑞玛帝国历史和纳祖芒传统的思考，一个模糊的框架在刘枫脑中逐渐成型——“盟约自治领”。
这个模式的核心在于：承认阿兹尔为恕瑞玛的共主，但在具体治理上，纳祖芒保持高度自治。
帝国不派驻总督和军队，而是派遣极少数代表帝国法律与利益的官员，其权限被严格限定在“监督帝国基本法执行”和“联络协调”上，绝不干涉内部事务。
同时，纳祖芒需以某种方式，象征性地表达对帝国的归属，并承担有限的、双方都能接受的义务。
这需要极其精细的设计和双方都能下的台阶。
第一步：与奎桑提构建初步信任与共识
刘枫再次找到了巡逻中的奎桑提。
这一次，他没有绕圈子，直接摊牌。
“奎桑提，我理解纳祖芒对自由的珍视。强权统治的时代或许应该过去。”
刘枫开门见山，“但恕瑞玛的复兴已成事实，阿兹尔的力量远超你的想象。直接对抗，最终流血的只会是纳祖芒。”
奎桑提眼神一凛，但没有反驳，只是冷冷道：“所以呢？让我们屈服？”
“不。是寻找一种新的共存方式。”
刘枫目光灼灼，“一种既能保留纳祖芒的魂（自治），又能让太阳之城满意的形式。想象一下：纳祖芒依然是纳祖芒，由你们的长老会和像你这样的守护者自己管理一切内部事务——水源分配、粮食种植、内部律法、军队指挥。但同时，你们与强大的恕瑞玛帝国不再是隔绝和敌对关系，而是某种特殊的盟友。在面对真正威胁，比如你们山区里那可能存在的‘东西’，甚至更可怕的灾难时，你们身后站着的不是一个遥远的皇帝，而是一个可以求援的强大后盾。”
奎桑提沉默了。
刘枫描绘的图景与他认知中“帝国=奴役”的模式截然不同。
自治？
盟友？
后盾？
这些词触动了他。
作为守护者，他最大的责任就是保障家园安全。
如果既能保持独立，又能获得帝国的潜在保护…
“阿兹尔…那个皇帝，他会同意？”奎桑提怀疑地问。
“这需要谈判，需要一份精心设计的盟约。”
刘枫坦诚道，“我需要你先说服你们的长老会，至少同意与我，作为中立方和阿兹尔的合作者，进行正式会谈。我会尽力为纳祖芒争取最有利的条件。而你们需要展现出愿意融入新恕瑞玛的姿态，哪怕是象征性的。”
奎桑提沉思了很久很久。
最终，他抬起头，眼神坚定：“我会尝试说服大长老。但不是因为相信帝国，而是因为…你之前提供的帮助，以及你提出的这种‘可能性’。但我警告你，如果盟约中有任何陷阱，纳祖芒的刀锋绝不会答应！”
第二步：说服纳祖芒长老会
说服长老会的过程远比奎桑提艰难百倍。
在大长老看来，任何与帝国的接触都是危险的开始。
刘枫、奎桑提，以及少数被奎桑提说服的年轻一代代表，与顽固的长老们进行了数次激烈的辩论。
刘枫抛出了他的核心提案——“盟约自治领”框架：
1. 地位承认： 纳祖芒承认阿兹尔为恕瑞玛帝国皇帝，承认自身为帝国的一部分。但明确界定：此为“盟约加入”，而非“被征服”。
2. 自治权保障： 帝国宪法（或皇帝敕令）明确保障纳祖芒的高度自治权。
包括但不限于：
内部治理权（继续由长老会及人民选举的守护者领导）。
土地与资源所有权（绿洲及周边土地归纳祖芒集体所有）。
自卫武装权（维持并发展纳祖芒自己的守卫力量，帝国无权调动）。
税收自决权（内部税收自定，仅按盟约向帝国缴纳象征性赋税或特产）。
文化习俗保留权。
3. 帝国代表权与限制： 帝国可派遣一个极小规模的“联络团”（例如3-5人），常驻纳祖芒。
但其权限严格限于：
司法监督： 确保纳祖芒的内部法律和裁决不违背帝国最基本的、通用的法律原则（例如禁止奴隶制、禁止大规模屠杀等底线），但无权直接审理案件或干涉具体司法过程，只有建议权和向上报告权（报告给帝国中央法院或皇帝）。
联络沟通： 作为纳祖芒与帝国中央政府的沟通桥梁，传递信息，协调事务。
帝国法律宣讲： 仅负责宣讲那些适用于全帝国的基本法律，无执法权。执法权依然完全归属纳祖芒守卫。
军事观察（非指挥）： 观察并报告纳祖芒地区可能出现的、威胁到帝国整体安全的重大事件（如大规模虚空入侵），但无军事指挥权，军队指挥权绝对属于纳祖芒守护者。
4. 纳祖芒的义务：
象征性赋税：每年缴纳极少量本地特产（如优质椰枣、某种矿物）作为象征，表示归属。
兵役义务：除非帝国遭遇外敌全面入侵（需皇帝正式诏令且经纳祖芒长老会同意），否则不负责任何对外征战兵役。但有权在自愿基础上，以“志愿军”形式参与帝国行动。
通道义务：允许帝国官方信使、商队（需遵守纳祖芒法律）通过其领地。
5. 共同防御： 盟约中明确写入，当纳祖芒遭遇自身无法抵御的外敌或灾难（如确认的大规模虚空威胁）时，有权力向帝国求援，帝国有义务提供军事或其他支援。
刘枫强调，这份盟约的核心是“帝国法律底线监督下的高度自治”，帝国官员是“观察员”和“联络官”，而非“统治者”。
他们的存在不是为了管治，而是为了确保纳祖芒不会变成一个法外之地，并保持与帝国的联系渠道畅通。
经过艰难的拉锯、奎桑提等年轻一代的力争，以及刘枫以自身信誉和与阿兹尔的关系作为担保，长老会最终勉强同意，可以以此为基础，与帝国代表（即刘枫作为中间人）进行正式谈判。
这已是巨大的突破。
第三步：与阿兹尔的艰难交涉
刘枫通过内瑟斯留下的渠道，向太阳之城送去了加密的信息，请求与阿兹尔就纳祖芒事宜进行紧急磋商。
数日后，阿兹尔的能量投影降临在刘枫的临时居所。
皇帝的声音带着惯有的威严和不耐：“刘枫，你最好有充分的理由打扰我的重建大业。那个边陲绿洲，如若不愿臣服，大军碾过即可，何须多言？”
刘枫早已准备好说辞，他恭敬但毫不退缩地陈述了“盟约自治领”的方案。
果然，阿兹尔的第一反应是震怒：“荒谬！朕乃恕瑞玛皇帝，万物之主！岂容一介绿洲与朕谈条件？自治？象征赋税？朕的权威何在？！”