金銮殿上，文武百官分列两侧，气氛庄重而肃穆。萧清凰端坐龙椅，凤目微眯，目光如炬，扫视着在场的每一位大臣。舞弊案的调查正如火如荼地进行，科举改革的推行虽然遭遇重重阻力，但萧清凰的决心却愈发坚定。
“诸位卿家，科举改革的推行，旨在为国家选拔真正的人才，打破世家对官场的垄断。”萧清凰的声音清冷而坚定，回荡在大殿内，“然而，国家的强盛不仅仅依赖于内政的改革，更需要强大的国防来保障。今日，朕召大家前来，是为了一项新的国防举措——筹建海军。”
此言一出，朝堂上一片低语声。大周虽为内陆大国，但东海沿岸的倭寇侵扰问题却一直是国家的心腹大患。许多沿海地区饱受倭寇劫掠之苦，百姓流离失所，贸易受阻。萧清凰的提议，显然是为了从根本上解决这一问题。
“陛下圣明！筹建海军实乃当务之急。”兵部侍郎陆九渊率先出列，他的声音低沉而有力，“倭寇的侵扰不仅威胁沿海百姓的生命财产安全，更对国家的经济造成巨大损失。有了强大的海军，我们便能主动出击，保卫海疆。”
萧清凰微微一笑，凤目中闪过一丝欣慰：“陆卿所言甚善。朕命你负责筹建海军的具体事宜，包括招募水兵、建造战舰、制定训练章程等。务必在年内初步建立海军的框架。”
陆九渊领命后，转身离开大殿，着手准备筹建海军的各项事宜。然而，就在他刚刚离开不久，一名来自明州的地方官出列，面色凝重：“陛下，筹建海军虽是良策，但明州的地方势力对此颇有微词。他们认为，此举会干扰当地的商业贸易，增加财政负担。”
萧清凰的凤目微微一凛，她心中清楚，明州作为沿海重要的商业枢纽，地方势力的反对并非空穴来风。她沉声问道：“明州的地方势力具体有哪些顾虑？”
地方官微微躬身：“回禀陛下，明州的商人团体认为，海军的筹建需要大量资金和人力，这将对他们的商业活动造成冲击。此外，他们还担心海军的行动会干扰正常的贸易航线，影响他们的利益。”
萧清凰微微点头，心中已经有了打算：“朕明白了。传令下去，朕会派遣特使前往明州，与地方势力沟通，解答他们的疑虑。”
与此同时，明州的地方势力也在暗中活动。明州商会的会馆内，灯火通明，几名重要的商人和地方官员围坐在一起，气氛显得格外紧张。
“筹建海军？这萧清凰真是异想天开！”明州首富钱大源拍案而起，他的声音中透着几分愤怒，“明州的商业繁荣，全赖我们与东海各国的贸易往来。一旦海军频繁行动，势必会扰乱贸易秩序，让我们的生意大受影响。”
另一名商人附和道：“不错。而且，这筹建海军所需的资金，恐怕最终还是要我们商人来承担。这无疑是雪上加霜！”
明州知府郑文远沉吟片刻，试图缓和气氛：“诸位莫要过于忧虑。我们可以先派人与朝廷沟通，表达我们的担忧，看是否能争取到一些妥协。”
然而，钱大源却冷笑一声：“沟通？你以为朝廷会因为我们几句抱怨就改变主意？萧清凰这次是铁了心要推行改革，我们不能坐以待毙！”
郑文远微微皱眉：“那依钱兄之见，我们该如何应对？”
钱大源从袖中取出一封密函，递给郑文远：“这封信是一位神秘商人送来的，他说可以帮助我们阻止海军的筹建。”
郑文远接过密函，展开一看，脸色骤变。信中提到，这位神秘商人可以提供大量金银，用于组织反对筹建海军的活动，甚至可以策动地方势力的反抗。
“这……这未免太铤而走险了吧？”郑文远的声音中透着一丝犹豫。
钱大源却是一脸决绝：“非常时期，行非常之举。若不阻止海军筹建，明州的商业霸主地位将不保！”
就在这时，一名年轻商人站起身，他的声音清亮而坚定：“诸位，我们不能只顾眼前利益。海军的筹建虽然会带来一些短期的不便，但从长远来看，却能保障沿海贸易的安全。与其盲目反对，不如尝试与朝廷合作，争取一些合理的补偿和支持。”
钱大源听后，怒目圆睁：“你这小子，分明是胳膊肘往外拐！”
年轻商人毫不畏惧，继续说道：“明州的商业繁荣，离不开稳定的海疆。若倭寇的威胁无法根除，我们的贸易终究是建立在沙滩上的楼阁。朝廷筹建海军，是为了国家和百姓的利益，我们商人也应尽一份力。”
钱大源气得拂袖而去，留下郑文远和其他商人面面相觑。郑文远深知，明州的地方势力已经分裂，一部分人愿意与朝廷对抗，另一部分人则开始考虑合作的可能性。
与此同时，萧清凰已经派遣林墨作为特使前往明州，与地方势力沟通。林墨此行肩负重任，他不仅要化解地方势力的不满，还要暗中调查那些暗中破坏筹建工作的不法分子。
“林将军，明州的情况复杂，你需多加小心。”萧清凰在林墨出发前叮嘱道，“若有发现不法行为，务必及时上报。”
林墨微微一笑，星辰枪的蓝芒在他眼中闪过：“陛下放心，臣定当全力以赴。”
随着林墨抵达明州，一场新的较量悄然拉开帷幕。而明州的局势，也将在各方势力的博弈中，逐渐走向不可预知的未来。