翌日。
李凡派遣了一支只有八百人的军队，进入漠北。
他们将在漠北竖立超过五十个石碑，石碑上只有四个字，大唐边境！
他没有搞多么大的队伍跑到漠北去封狼居胥，而是选择了更为实际的东西，以标志大唐乃至汉人的足迹。
纵使漠北的天气和地理相较于漠南更加特殊，中间还隔着一条大漠，但八州一府仍然给漠北划分了三个州，也就是三座城池！
皆集中于草原和森林等物产丰富的地区。
大唐几百个州府，而整个北方就划分了八个州，一个漠南府，这也是基于人口和现实情况的考量。
把更多人口，产业，互市集中在一起，或许是最好的办法了。
而后，李凡便陷入了很长一段时间的休整。
草原的基调还没有确定下来，他也不急着走，每天就是批阅一些奏折，夜里没有什么娱乐项目，也没有孩子可以带。
他就找李欣，和耶律芙兰打扑克。
一段时间后，回纥汗国被灭的消息传回长安，举国震动！
李凡再一次创造历史，不足三月摧毁回纥政权。
其产生的波动是巨大的，是难以想象的，这不仅是复仇，不仅是财富，更是一种民族自信的暴涨！
一时间，李凡人不在长安，长安诗坛开始炸锅！
以李白，王维为首的诗人，全部成为了李凡的迷弟，疯狂写诗歌颂他的伟大。
长跪佛前祈福的后宫嫔妃们，喜极而泣！
这其中也有在后宫默默无闻，基本从未出门过的杨玉环。
她从杨玉瑶那里知道消息的时候，一笑倾城。
她从未想到过自己当初救过的那个少年，在后来居然干成了这么多的大事，甚至挽救了大唐的命运。
“……”
时间飞逝，眨眼一月之期将至。
九月初九。
草原上再次发生一件大事，一百零三个部落和族群，其中最大的族群上万人，最小的只有几百人。
共计五万四千多人，齐至郁督军山，不能全部来的也来了首领，进行朝圣，而朝圣的对象是自然是李凡。
他们宣布交出一切武器，加入大唐，听从大唐的安排。
蕨相展现出了他在草原耕耘多年的人脉，以及过人的能力，成功为他自己捡回来一条命。
李凡大喜！
虽然这些部落对于大唐来说，根本构不成威胁，他们只不过五万多人，最多一万人的武装，还是杂牌。
八百神武军都能暴打横扫。
但如果真要靠武力手段剿灭，那整个草原直接将化身“帝国坟场”。
你追他跑，你退他来，游牧民族到哪里都是家，这就很麻烦，永无止境的骚扰和偷袭，将极大程度的干扰八州一府的建设，以及大唐对草原的秩序设定。
并且将给大唐带来大量的人力物力支出。
所以，以交出兵器，加入大唐为结果，这必然是最好的结果！
为了稳定民心，以及彻底抹除草原军事政权的影子，李凡大手一挥，下达大唐皇帝诏。
滚滚声音响彻了整个郁督军山。
“大唐皇帝诏！”
“即日起，废除回纥汗国一切制度，所有河流，牧场，均不再是私人之物！”
“无论色楞格河，还是土拉河，额尔浑河，皆是大唐子民之所，人人皆可取水，人人皆可放牧！”
“每个人都能享有大唐子民的身份，保护，资助。”
“任何人杀人，抢劫，奴役，都将受到唐律之严惩！”
“南至祁连山，北至北海，划分八州一府。”
“阴山改名为漠南府，常设中央军队五万！”
“八州分为，北，密，鲁，磬，浑，色，慈，马。”
“皆设州府官署，募官兵三千，管刑，市，税，水，牧等，建立书院，医馆……”
“昔日回纥牙帐所占之土地，皆将有条件分给百姓，用于安居乐业！”
“予以八州一府赋税补贴……”
“……”
一条条政令下来，直接给草原炸了个顶朝天！
在昔日回纥汗国的统治下，压根就没有所谓的赋税，因为所有都是回纥牙帐的，要不然也不会有那么多的奴隶。
没有一个回纥人能拥有自己的财富和保障。
至于部落这个单位，那就更是弱肉强食，他们想要到郁督军山去放牧，想要去土拉河饮水，想都不要想。
一旦进入，就会被处死，只有依附回纥皇室，才能得到一块地延续，如果遇到极端天气，他们只能不断迁徙，就算死都进不了郁督军山那样的风水宝地。
但现在，李凡除了收缴他们的武装和特权，其他的全部都给到位了，甚至废除了河流，牧场私有制。
这对于绝大多数草原子民来说，无疑是做梦都不敢想的福泽。
“我等多谢天可汗！”
“我等多谢天可汗！”
此起彼伏的呐喊震耳欲聋，有的是汉语，有的是回纥语，但无一例外，李凡的投资很成功。
这一日，盛大恢弘！
草原万民朝拜，归心大唐，高呼天可汗，也标志着草原新的篇章即将开始。
“……”
而此刻，李凡下令朝廷送来的几千人也均已到位。
其中几百人来自科举，是大唐最有学问和能力的一批人，他们被分别安排到了八州一府，担任各类职务。
完全沿用大唐制度，一刺史一长史一别驾……以此往下类推。
而工匠，秀女，以及教书先生等等，将化身为草原各行业的老师，教导牧民学习汉文，掌握技能，接受礼仪的教化。
不再以劫掠作为手段，而是自给自足！
值得一提的是，一些无法接触到军权的职位也安排了草原各族的人来担任，以示李凡和大唐的一视同仁。
其中扩达烈成为了最大的受益者，直接被授予马州刺史。
拔野古的户脱脱，漕努其等也在其中。
不过他们都被李凡严厉警告，禁止任何部落化，禁止袒护任何一个部落，发展自己的族群，而奴隶其他的族群。
一旦被其他官员检举，后果将极其严重。