杜铭主政海城的第二天，他没有像其他新官上任的领导那样，忙于接见各路前来“拜码头”的下属。
一到八点半，杜铭便给孟宪平，打去了他上任后的第一个工作电话。
“宪平同志，早上好。九点来我办公室开会。”
“另外，”他顿了顿，“你带着分管全市工业企业的副市长王德柱同志一起来。
我要听关于我们海城工业现状最真实的汇报。让他不要给我念报告，我只要听问题。”
上午九点，杜铭的办公室里。
孟宪平和一位看起来约莫五十多岁的中年干部，准时走了进来。他就是副市长王德柱。
王德柱的心里很忐忑。
他不知道这位一夜之间，就登上了海城权力之巅的传奇人物，召见自己意欲何为。
“坐吧。”杜铭没有客套，他指了指会客区的沙发开门见山。
“德柱同志，”杜铭的目光带着一种足以穿透人心的力量。
“我看了市里近五年的工业产值数据。很不理想。我想听听数据背后真实的情况。不要怕揭短，不要怕亮丑。今天，我就是来听问题的。”
王德柱看着眼前这位，比自己小了二十多岁的“一把手”，从那双深邃的眼睛里，他没有看到任何属于年轻人的浮躁，只看到了一种如同外科医生般冰冷的专注。
他知道，任何的隐瞒和粉饰，在这个年轻人面前都毫无意义。
他深吸一口气，决定实话实说。
王德柱开始了他的汇报。
他也确实毫无隐瞒地，将海城这个昔日的“工业长子”，如今那早已病入膏肓的“病灶”，血淋淋地剖开在了杜铭的面前。
“杜书记，”他苦涩地开口，连称呼都下意识地从“市长”，改为了更能代表一把手身份的“书记”。
“我们海城现在最大的问题，就是‘空心化’。”
“海城市下辖三区六县。但与其他地方不同，我们全市的经济，几乎都是靠南安县这一个县在撑着。
而南安县又主要是靠老庙山那个您一手缔造的奇迹。可以说，是您一个项目，撑起了我们全市Gdp的半壁江山。”
“而我们真正的‘市中心’——市辖三区（市中区，河东区，河西区），那些曾经让我们无比骄傲的老工业基地，现在基本上都已经……死了。”
他的声音，充满了无奈。
“以河东区为例，”他拿出了一份数据报告，“全区原有一百二十七家大中型市属国有企业。截止到上个月，还在勉强维持生产的不到三十家。剩下的，要么是早已倒闭，要么就是处于半停产状态，靠市财政的补贴，在苟延残喘。”
“由此带来的，是大量的失业人员。”
王德柱的脸上，露出了痛苦的表情，“官方的统计数据，是城镇登记失业率百分之八。但我们内部清楚，如果算上那些没有被登记的、长期‘休假’的下岗职工，和他们那些毕业就等于失业的子女。我们三个老城区的真实失业率，可能已经超过了百分之三十！”
“这意味着，我们有近五十万曾经为这座城市，奉献了青春的产业工人和他们的家庭，现在没有稳定的收入来源。他们成了被这个时代遗忘的人。”
“书记，”王德柱的声音变得更加沉重，“最可怕的是这个‘病’还会‘传染’。”
“大规模的失业，尤其是青壮年劳力的失业，直接导致了我们海城市治安的急剧恶化。
小到偷窃抢劫，大到拉帮结派，收取保护费，甚至公然对来此投资的外地商人，进行敲诈勒索……这些在我们的老城区，几乎已经成了常态。”
“由此，造成了我们营商环境的极度恶劣，和招商引资的巨大困难。”王德柱最后，做出了绝望的总结。
“前年，有一家南方的电子厂，本来已经意向签约，在我们河西区投资建厂。结果，他们的考察团队在酒店门口，光天化日之下，被一群小混混给抢了。人也打伤了。案子至今未破。从那以后，就再也没有一个像样的外地客商，愿意来我们海城投资了。”
“书记，这就是我们海城的现状。”王德柱合上报告抬起头，那双浑浊的眼睛里，充满了疲惫和认命。
“产业空心化，导致大规模失业；失业，又导致治安恶化；而治安恶化，则彻底堵死了，我们所有招商引资、产业自救的道路。这是一个我们挣扎了十年，都未能挣脱的——死亡螺旋。”
“去河东区看看。”杜铭果断的说到。
半个小时后，两辆车悄无声息地驶入了海城市河东区。
窗外的风景，如同坐上了时光穿梭机，在飞速地倒退。
崭新的柏油马路，变成了坑坑洼洼的水泥路。
光鲜亮丽的玻璃幕墙写字楼，变成了一排排样式停留在上世纪八十年代的红砖工人宿舍楼。
空气中，那股属于现代都市的味道，也渐渐地被一股混合着煤灰、铁锈和属于工业时代的独特气味所取代。
这里，就是海城市辖三区中原来的老工业基地的核心——河东区。
当车子最终停在那座早已停产的海城第一钢铁厂的旧址前时。
杜铭下了车。
他看到的，是一幅充满了末世感令人触目惊心的画面。
巨大的炼钢高炉，像史前巨兽的骸骨，沉默地矗立在灰色的天空下。
一排排巨大的厂房，窗户上的玻璃早已碎裂，黑洞洞的如同一个个空洞的眼窝。
巨大的烟囱不再冒烟，只剩下几只乌鸦，在上面发出凄厉的的叫声。
地上是疯长半人高的荒草。风吹过这片废墟，发出“呜呜”的如同鬼哭般的声音。
在工厂那扇锈迹斑斑的铁门前。
河东区的区委书记孙家栋，和他手下的一众干部，早已在此诚惶诚恐地等候多时。
孙家栋四十多岁，看起来还算精明干练。
“杜书记！”看到杜铭下车，孙家栋立刻快步上前伸出了双手。
“你就是孙家栋同志吧？”杜铭与他握手，“情况，就不用在门口汇报了。带我进去，走走看看。”
杜铭踩着脚下，那混杂着煤渣和碎石的土地，缓缓地行走在那些，早已被遗忘的厂区道路上。
他停下脚步，用手触摸一下那些冰冷的、锈迹斑斑的巨大机器。
他问的问题也让孙家栋感到无比的意外。
他没有问那些，关于Gdp，关于招商引资的宏大问题。
他问的都是一些最具体、最微观、也最致命的细节。
“这座高炉当年用的是哪家公司的耐火砖？”
“这条生产线，停产的真正原因，是市场订单萎缩，还是上游的供应链出了问题？”
“当年工厂破产清算的时候，工人们的安置费都发放到位了吗？”
每一个问题，都像一把最锋利的手术刀，精准地切在了这片工业废墟最核心的“病灶”之上。
孙家栋一开始还只是尽一个下属的本分，进行着程序化的回答。
但渐渐地，他的脸上露出了震惊的神情。他发现，眼前这个年轻人，他对工业生产流程的熟悉，对企业经营管理的洞察，其深度，甚至远超自己这个在工业区干了一辈子的“老地头蛇”！
最终，杜铭在一间，窗户早已破碎，桌椅上落满了厚厚灰尘的车间办公室里，停下了脚步。
“好了，”他看着同样跟着他走进这间“垃圾堆”的孙家栋和王德柱，“就在这里，开个现场办公会吧。”
“家栋同志，”他看着孙家栋，“现在你可以向我说实话了。”
“你和你的班子，为这片土地到底做过哪些努力？又遇到了哪些你们解决不了的问题？”
孙家栋看着眼前这个，坐在破凳子上的“一把手”。
他知道，眼前这个人和自己过去见过那些，只会坐在豪华办公室里，听着光鲜亮丽的ppt，指点江山的领导都不一样。
他是来真正解决问题的！
“书记……”
孙家栋没有再做任何关于“成绩”的汇报。
他只是将自己这几年来，所遭遇的所有委屈、无奈和绝望，都如同竹筒倒豆子般，毫无保留地倾诉了出来。
他讲述了自己是如何三下江南，请来了一家愿意投资数亿元，将这里改造成一个现代化物流园的客商。
却又是如何被本地的黑恶势力用“工程沙石料”的垄断，活活地逼走了对方。
他讲述了自己是如何向上级申请了一笔专项资金，准备为下岗的数万名工人，开办一个免费的职业技能培训中心。
却又是如何，在项目进行到一半时，被市里以“财政紧张”为由，强行砍掉了后续的资金，让整个计划半途而废。
等孙家栋终于说完了。整个废弃的车间办公室里，陷入了一片死寂。
孙家栋抬起头，用一种近乎于认命的眼神，看着这位新来的“一把手”。
然而，杜铭的反应却完全出乎了他的意料。
杜铭缓缓地站起身。
他走到孙家栋的面前，脸上没有丝毫的凝重，反而露出了云淡风轻的笑容。
那笑容里，带着一种足以让任何一个身处绝境的人，都为之精神一振的强大自信。
“问题不大。”
杜铭开口只说了这四个字。
孙家栋彻底愣住了。
他感觉自己，是不是听错了。自己刚才讲述的，是足以让任何一个领导，都焦头烂额的“绝症”。
可在这个年轻人的嘴里，竟然只换来了“问题不大”这四个字？
杜铭没有再解释任何东西。
他知道，对于孙家栋这种早已被现实伤透了心的实干家来说，任何的豪言壮语，都远不如一个实实在在的结果，来得更有说服力。
他只是伸出手，重重地拍了拍孙家栋的肩膀。
“你的培训中心很好。你的想法也很好。”
“只是时机不对。”
他看着孙家栋，一字一句地说道：
“你先回去，整顿好队伍。 把你手下，那些愿意干事、敢于干事的干部，都给我挑出来。”
“然后”
“等着，大干一场吧。”