凤启王朝启元六十一年春，万国使馆区的祥和被一封紧急外交文书打破——联盟成员国大秦帝国与暹罗国，因丝绸之路南线的贸易税收分配与边境绿洲资源开采权爆发冲突，双方在边境集结军队，剑拔弩张；夹在两国之间的于阗国，因商路被封锁、领土遭波及，也被迫卷入争端，三方互发通牒，扬言“不惜一战”，联盟面临成立以来最严重的分裂危机。
消息传到凤都时，慕容瑾正在外交会议中心整理联盟贸易报表。他看到文书上“边境对峙”“商路断绝”“联军备战”等字眼，脸色瞬间凝重。大秦帝国是西洋强国，掌控着西洋与中亚的贸易枢纽；暹罗国是南洋核心国家，垄断着南洋香料与矿产资源；于阗国虽小，却是丝绸之路南线的关键节点，三国冲突若爆发，不仅会重创联盟贸易，更会动摇凤启主导的国际秩序。
“此事刻不容缓。”慕容瑾当即收起报表，快步入宫面圣。此时，云卿颜正与沈惊寒、萧战商议海外殖民地治理事宜，听闻消息后，眉头紧锁：“联盟成立多年，竟因这点利益争端兵戎相见，若不及时调解，恐会引发连锁反应，让其他国家趁机生事。”
萧战手握战神印玺，眼中闪过一丝厉色：“陛下，不行便出兵威慑，让他们知道联盟的规矩！”
慕容瑾却摇了摇头，语气沉稳：“陛下，萧战兄，武力只能暂时压制，不能从根源化解矛盾。大秦与暹罗各有诉求，于阗国也是受害者，若强行镇压，只会让他们心生不满，不利于联盟长久稳定。臣愿前往边境，以联盟盟主特使身份调解争端，兼顾各方利益，化解危机。”
沈惊寒附和道：“陛下，慕容瑾兄精通外交，深谙各国利益诉求，且在联盟中威望素着，由他调解最为合适。臣可协调财政，以贸易优惠为筹码，助力调解；萧战兄可调派少量水师进驻南洋与西洋航线，形成威慑，让各方不敢轻易妄动。”
云卿颜点头应允，语气郑重：“慕容瑾，朕任命你为‘联盟争端调解特使’，授予你全权处理争端的权力，可代表凤启承诺贸易优惠、资源调配等条件；朕已令萧战调派两万水师，分驻大秦与暹罗的海外航线，作为后盾；楚曜将为你准备充足的谈判筹码，包括关税减免、殖民地开发权等。务必化解争端，稳固联盟！”
“臣遵旨！”慕容瑾躬身行礼，眼中闪烁着坚定的光芒，“臣定当不负陛下信任，以理服人、以利和人，让三方握手言和，巩固联盟根基！”
次日，慕容瑾身着绣着凤凰纹的外交锦袍，手持联盟特使金印，率领外交团队启程。随行的不仅有翻译、文书，还有楚曜派来的贸易专家与沈惊寒推荐的法律学者，准备从贸易、法律、资源分配等多个维度化解矛盾。
一、初抵边境：三方对峙，剑拔弩张
半月后，慕容瑾抵达大秦与暹罗的边境重镇——流沙城。此时的流沙城，早已不复往日的贸易繁华，街道上行人稀少，城门紧闭，城墙上布满了士兵，大秦的西洋火炮与暹罗的南洋战船在边境线两侧对峙，空气中弥漫着浓烈的火药味。
于阗国国王率文武百官在城外迎接慕容瑾，脸上满是焦虑：“慕容大人，您可来了！大秦与暹罗为了争夺绿洲资源和商路税收，已经对峙半月，商路断绝，我于阗国的百姓无以为生，再这样下去，恐怕真的要开战了！”
慕容瑾安抚道：“国王陛下放心，凤启作为联盟盟主，绝不会坐视联盟分裂、百姓受难。我已约见大秦与暹罗的使者，明日在流沙城议事厅谈判，定能找到解决之法。”
当晚，慕容瑾分别召见大秦与暹罗的谈判使者。大秦使者是一位白发苍苍的老者，态度傲慢：“慕容大人，丝绸之路南线本是我大秦开辟，暹罗国近年不断蚕食商路税收，抢占绿洲资源，此乃挑衅我大秦主权，若不归还，我大秦绝不善罢甘休！”
暹罗使者则年轻气盛，反驳道：“大人此言差矣！商路是联盟共有的财富，绿洲资源也并非大秦独有，我暹罗国只是合理争取利益，大秦却仗着国力强盛，垄断税收，欺压小国，实在有失大国风范！”
慕容瑾耐心倾听，并未急于评判，而是问道：“二位使者，大秦想要稳定的税收来源，暹罗想要公平的利益分配，这都无可厚非。但开战之后，商路断绝，双方贸易受损，百姓流离失所，这难道是你们想要的结果？联盟《万国和平盟约》明确规定，成员国争端需通过谈判解决，不得擅自用兵，你们难道要违背盟约？”
他的话直击要害，大秦与暹罗使者脸色微变。慕容瑾趁热打铁：“凤启作为盟主，愿意为双方提供解决方案，既保障大秦的核心利益，也满足暹罗的合理诉求，同时补偿于阗国的损失。明日谈判，我会提出具体方案，希望二位能以联盟大局为重，摒弃前嫌。”
二、谈判桌上：舌战群儒，寻找平衡点
次日，谈判在流沙城议事厅举行。大秦、暹罗、于阗三国使者端坐两侧，慕容瑾居中主持，联盟其他成员国的观察员也受邀出席，见证谈判过程。
议事厅内气氛凝重，大秦使者率先发难：“慕容大人，我大秦的底线是收回绿洲资源的开采权，商路税收需占六成，否则免谈！”
暹罗使者立刻反驳：“荒谬！绿洲资源应两国共享，税收平分，否则我们绝不接受！”
双方各执一词，争论不休，谈判一度陷入僵局。于阗国使者急得满头大汗：“二位大人，商路断绝，我于阗国已濒临崩溃，还请二位以大局为重！”
慕容瑾抬手示意众人安静，目光扫过三方使者，语气沉稳：“诸位，今日谈判的核心是‘互利共赢’，而非‘零和博弈’。我有三个方案，供诸位参考。”
他站起身，展开早已准备好的地图与文书：“第一，关于绿洲资源开采权。该绿洲位于三国交界处，划归联盟共同管理，成立‘绿洲资源开发委员会’，由大秦、暹罗、于阗三国各派代表组成，开采收益按4:4:2的比例分配——大秦与暹罗各占四成，于阗国占两成，弥补其领土占用与商路损失。”
“第二，关于商路税收分配。丝绸之路南线分为东、西两段，东段由暹罗负责管理，税收占五成；西段由大秦负责管理，税收占五成；凤启将提供税收减免政策，对三国通过该商路的贸易，免征三年关税，弥补双方前期损失。”
“第三，关于边境安全。双方立即撤去边境驻军，由联盟派遣维和部队驻守流沙城及周边地区，保障商路畅通与边境安宁；三国签订《边境互不侵犯条约》，今后若有争端，需通过联盟仲裁庭解决，不得擅自用兵。”
方案一出，议事厅内一片寂静。大秦使者沉吟道：“收益4:4:2，税收平分，看似合理，但我大秦付出的成本更多，是否可以再调整？”
慕容瑾早已料到会有异议，从容回应：“大秦虽前期投入较多，但暹罗近年来为商路维护也付出了巨大代价，于阗国更是因争端遭受重创。4:4:2的比例，既考虑了各方的投入，也兼顾了公平。此外，凤启愿将南洋一座香料岛的开发权赠予大秦，作为额外补偿。”
暹罗使者仍有顾虑：“联盟维和部队的主导权归谁？若大秦暗中操控，我们岂不是吃亏？”
“维和部队由联盟各国共同派遣，凤启派遣指挥官，负责协调调度，各国观察员有权监督，确保公正无私。”慕容瑾补充道，“同时，凤启将与两国签订贸易协定，扩大双边贸易规模，暹罗的香料、矿产可优先进入凤启市场，享受最惠国待遇。”
于阗国使者闻言，率先表示赞同：“慕容大人的方案公平合理，我于阗国愿意接受！”
大秦与暹罗使者相互对视一眼，心中已有了决断。凤启的方案不仅兼顾了他们的核心利益，还提供了额外的贸易优惠与开发权，且有联盟维和部队保障安全，若拒绝，不仅会失去凤启的支持，还可能面临联盟的制裁，得不偿失。
“我大秦愿意接受方案！”大秦使者站起身，郑重说道。
“我暹罗国也同意！”暹罗使者紧随其后。
三、化解余波：安抚民心，巩固联盟
谈判成功后，慕容瑾并未立刻返回凤都，而是留在边境，监督方案的落实。他亲自前往绿洲，见证“绿洲资源开发委员会”的成立；前往商路沿线，查看关税减免政策的执行情况；前往流沙城，安抚因争端流离失所的百姓。
在绿洲，慕容瑾与三国代表一起为开发委员会揭牌，亲手按下印章：“从今往后，这里的资源属于三国共有，希望你们能同心协力，合理开发，造福百姓。”
在商路沿线，他看到商队重新络绎不绝，驼铃声声回荡在沙漠中，脸上露出欣慰的笑容。一位大秦商人拉着他的手，感激地说：“慕容大人，若不是您调解，我们的生意就毁了！凤启真是联盟的主心骨啊！”
在流沙城，他组织发放救济粮与物资，为受伤的百姓提供医疗救助。谷墨派来的医疗团队早已抵达，为百姓义诊、接种疫苗。一位失去家园的老妇人跪在慕容瑾面前，泣不成声：“慕容大人，您是我们的救命恩人！”
慕容瑾扶起老妇人，语气温和：“老人家，这是我应该做的。联盟就是一个大家庭，各国相互扶持，才能共同发展。”
然而，争端的余波并未完全平息。大秦国内的激进派不满“收益分配比例”，煽动民众抗议，要求政府撕毁协议；暹罗的部分贵族也因“失去商路主导权”，暗中联络境外势力，试图破坏联盟维和部队的部署。
得知消息后，慕容瑾迅速采取行动。他前往大秦都城，面见大秦国王，晓以利害：“国王陛下，协议的签订不仅为大秦带来了香料岛的开发权与凤启的贸易优惠，更巩固了大秦在联盟中的地位。若撕毁协议，大秦将失信于联盟，面临各国制裁，得不偿失。”
同时，他联合夜影的锦衣卫，查处了暹罗暗中联络境外势力的贵族，将其罪证公之于众，平息了国内的质疑。萧战也适时调动水师，在大秦与暹罗的海外航线举行军事演习，展示凤启的军事实力，震慑激进势力。
在慕容瑾的努力下，大秦的抗议活动逐渐平息，暹罗的叛乱苗头被彻底遏制，三方协议得以顺利执行。丝绸之路南线恢复繁华，绿洲资源得到合理开发，于阗国的经济逐渐复苏，联盟的凝聚力显着增强。
四、载誉归来：盟心聚力，国威远扬
启元六十一年夏，慕容瑾完成调解任务，返回凤都。云卿颜与沈惊寒、萧战等众臣亲自前往万国使馆区迎接。看到慕容瑾风尘仆仆却神采奕奕的模样，云卿颜脸上露出欣慰的笑容：“慕容瑾，你不负所托，成功化解三国争端，稳固了联盟根基，功不可没！”
“臣只是做了分内之事，多亏陛下与诸位同僚的支持。”慕容瑾躬身行礼，眼中满是谦逊。
当日，云卿颜在太和殿举行表彰大会，联盟各国使者纷纷前来祝贺。大秦帝国使者说道：“慕容大人以智慧化解争端，以公平兼顾各方利益，让我们看到了凤启作为盟主的责任与担当。我大秦愿永远追随凤启，维护联盟和平！”
暹罗国使者也说道：“凤启的调解公正无私，让我们受益匪浅。今后，暹罗国将严格遵守联盟规则，与各国和睦相处，共同发展！”
其他国家的使者也纷纷表示，将更加拥护凤启的领导，自觉遵守联盟盟约。此次争端的成功调解，让凤启的国际地位大幅提升，联盟各国对凤启的信任与依赖达到了新的高度。
云卿颜当即下旨，加封慕容瑾为“万国调解圣王”，加赏食邑两万户，黄金两万两，锦缎两万匹；外交团队的成员各有封赏，对积极配合调解的大秦、暹罗、于阗三国，给予额外的贸易关税减免与殖民地开发权优惠。
庆功宴上，众男宠与百官纷纷向慕容瑾表示祝贺。萧战举杯说道：“慕容瑾兄，你舌绽莲花，以柔克刚，化解了一场可能危及联盟的争端，实乃外交奇才！我敬你一杯，愿联盟永远和睦，凤启国威远扬！”
苏慕言也举杯说道：“慕容瑾兄，你的调解不仅化解了冲突，更传播了凤启‘协和万邦’的理念，让联盟的文明内涵更加丰富。我敬你一杯，愿凤启的外交事业更加辉煌！”