吴钟宥的船队终于到了西京城。当刘承海看到吴钟宥和铃兰携手下船的那一刻，他明白自己这算是基本解脱了。他只是一个军人，他懂得生民党的道理，但如果要在这里把这件事办起来，他宁愿再上战场出生入死。好了，现在吴钟宥来了，这里也没有什么战事，似乎可以申请回去了。
吴钟宥扫视着迎接他的人群，全都是天坪上国安排过来的精英，程天霖老当益壮精神矍铄，吴钟宥和他寒暄了很久。而后，他像一个元首那样把自己的重要随行人员介绍给刘承海和程天霖。正在一个一个介绍的时候，吴钟宥忽然一震，表情有些不自然，但他很快就稳住了，指着下一个人对刘承海说：“这是我的特别助理，朱莉女士。”
介绍完毕，他皱着眉问刘承海：“诸雷呢？”
程天霖说：“他毕竟还是皇权的象征，没有以上迎下的规矩吧。”
吴钟宥可能还沉浸在见到朱莉的神思恍惚中，也就没有深究，而是大度地说：“也对，他不来，那我去拜会他吧！”
满脑子问号的吴钟宥在拜谒了诸雷安排了下榻之后，有些迫不及待地找到了朱莉，问出了心中的疑窦。
朱莉说：“我也想换一个环境，看看外面的世界，不行吗？”
吴钟宥大叫出声：“绝不可能这么简单，告诉我！”
朱莉可怜楚楚地说：“也许我良心发现了吧，不该辜负一份真心，这个理由成立不？”
吴钟宥热血上头，就要搂抱朱莉，可是朱莉却腰肢一扭，躲开了他的双臂。甜甜地笑着说：“我追随着不远万里而来，可不能就这么便宜了你，再说，你还有铃兰呢！”
说完，莞尔一笑，转身走了。
吴钟宥和刘承海、程天霖视察了西京城，看到这个大工地上热火朝天的情景时，对刘承海说：“也不像你报告说的那样啊？”
刘承海似乎没明白他的所指，茫然地看着他。
程天霖却听明白了，他说：“这里之前就那样，他们只是看到了希望，所以精神面貌才有所改变。”
然后，他们去了一趟不周城。确实如报告所言，这里的人不暴力，很平和，但也很冷漠。他们那种小国寡民的嘴脸深深地刻进了骨髓里，也刻进了吴钟宥的心里。
吴钟宥的第一条施政思路就是，让他们动起来。他让正在改造的工作人员故意把二十户定居点确定在相对远离原住地的地方，让招工的人也舍近求远，甚至有的城市也要全体搬迁，即便再次出现静坐绝食也置若罔闻，一定要把水搅浑，让这些人不再那么死气沉沉。他在每个城市设置一个示范点，这个示范点一定要设施完备各种方便，让那些主动靠拢和配合的人先行得到实惠。
同时，他开始了饥饿管理，所有的粮仓收归国有之后，并不立即开仓放赈，而是入户调查，真有粮食危机的给一点点，但不会超过三天的口粮。然后让他们按十天标准逐级申报，实在不来申领的，事先说好，饿死活该。当然，这只是个说头，他就是要让这些人在精神上放下那种冥顽不化。
最后一招是宣传，从理论到现实，滴水不漏、铺天盖地的立体宣传，有条件的地方所有的宣传手段都要上，西京城则是广播电视报纸传单都用上了。他把生民大讲堂的课堂搬到了各个角落，把天下为公人人平等讲到了每一个人都知道。填鸭式的不断灌输，他就不信还撼不动这些木头人！
而后，他一座城市一座城市地去考察和改革，优化管理机构，调整人员结构，把事关民生的事放在第一位来办，彻底纠正因为疏于教育疏于管理而导致的那些官场不良习气，把这块大陆剩余部分的改造分为两步走，第一步是刘承海的改造团队打开局面，然后他的班子二次介入。第二步是根据老百姓的反应和表现再决定民生项目的差别落实。
就这样，鸣戈大陆算是慢慢有了一点生气，老百姓也不再像之前那样死气沉沉，有了一些向好转变的迹象，慢慢接受了这种比较积极的生活方式和态度。他们的非暴力不合作不是一朝一夕能够扭转过来的，王权在这里也只是一个语气词，但是有些习惯却是根深蒂固。即便如此，也让吴钟宥有了一点点成就感。但要和天坪大陆相比，还是差了那么一些味道，就更不能和皋兰大陆相比较了。
在铺天盖地的宣传过后，吴钟宥团队逐级渗透推波助澜，生民党员发展也开始有了起色，对他们的要求只有一点，更多地宣传八字方针，用它来凝聚人心，彻底打破那些一盘散沙。
郭大煜的算盘打得好，先把海岩城捯饬得漂漂亮亮，栽得梧桐树，坐等凤凰来。可是这里的割据状态使得他这一招难以实施，于是他就安排特种兵小队往各个城邦渗透，各种宣传悄悄搞起来，于是那些城邦里的人都知道，有一个叫生民党的，已经占领了海岩城，并且那里已经过上了平安富足的生活，他们已经摆脱了土地资源不足的困扰，而且还没有长老来盘剥。但仅限于此，他们还不敢想要过上那样的日子。
但郭大煜的目标不能仅限于此，于是他命令附近的三个城邦渗透者，让他们尝试组建组织，成立团队，条件成熟就发动针对长老团的反抗暴动。对于这些城邦而言，他最大的担心就是全民皆兵，形成一块铁板，那将会是他改造南大陆最大的灾难。能够把民众潜移默化到不选边站就是成功的第一步，当然如果能把他们都吸引到自己的阵营里，那就是锦上添花。于是他的特种兵们几乎都安排出去了，基本做到了全覆盖。其间还收到了一个让人振奋的消息，靠近北部山区的一个小城邦，长老们都受到了那些宣传的影响，愿意接受生民党的改造，因为他们就快要活不下去了，连年天灾，他们都快要饿死了。
郭大煜接到这个消息后，立即安排杜宪达从陆路翻越死亡岭，找到那个部落并提供适量的粮食。而他这边则再也按捺不住，终于发起了对海渊城的军事行动。
他撤除掉和海渊城的围墙之后，海渊城一直都没有反应。侦查人员进城之后，报告说海渊城只是加强了防范，却并没有进击之心。当郭大煜集结军队到了海渊城边界上的时候，对面那第一道墙上只有稀稀拉拉几个人象征性地射了一波箭雨，就退了。上了城墙一看，对方布置了十多台重弩，却并没有发射。
然后第二道墙，第三道墙，他们就像走形式那样象征性地进攻和抵抗，郭大煜心知应该是潜伏者们做通了对方军士的工作，于是也让手下朝天放了一阵枪，然后大摇大摆地进了海渊城地界。进入城中，所有长老都在长老院前的广场上候着，军队也在列队等候。看着这样的场景，连郭大煜都懵了，感情人家早已做好归顺的准备，却像是碍于情面不好主动而已。
然后，郭大煜就开始了那百多个城邦的征战之旅。还有好多武器没有用，好多杀招都没拿出来，就拿下了将近一半。人都累成了狗，那些投靠的长老们告诉他，他们其实早就厌倦了千百年来的征战杀伐，但有时候面临天灾又不得不出去劫掠，现在都知道了海岩城的情况，这相当于是老天爷给他们送来了天大的的契机。所以，就算是家财被没收了，他们的优势地位被取缔了，但再也不用去担忧族人生死了，也算是一种最好的解放，依靠谋求别人的生死来解决饥馑，实在不是一种好办法。
郭大煜也随着转变了策略，把那些长老作为重点来组建改造团队，毕竟他们具有传统优势，同时也从百姓中选拔了一些人起来参与到改造之中，又让陈天秀到各地开展宣讲，发现人才。他把海岩城作为整个南大陆的首府所在地，又向蔚兰亭要了上万名技术人员和海量的粮食布匹，以及一整支船队的工业设备过来。
整个南大陆都没有煤炭资源，这可愁坏了郭大煜，立即向敖伊林求救，如果这边不能发电，那么之前的一切宣传承诺都是空谈。敖伊林和派过来的技术人员对接后，最终敲定北大陆大上火电输送南大陆的思路，但这又是一个大工程，时间周期太长了，远水救不了近火。郭大煜并不买账，一天天的越洋电话把敖伊林从睡梦中搞醒，敖伊林被他逼急了，索性一到晚上就关机。
关机归关机，但敖伊林还是决定帮助郭大煜好好解决这个问题，他思考了一种新的发电思路，就是生物质、沼气和垃圾一体化的综合发电，然后在超临界机组和碳捕捉与封存方面做了改进之后，设计制造出来一批大功率的发电设备，这对没有燃煤的扶摇南大陆来说，算是救了老命了。但等这批设备到郭大煜手中的时候，已经是半年之后了，这还是敖伊林加班加点废寝忘食的努力结果。又是半年之后，南大陆那熔岩遍布土地上，出现了一大批冒着烟的贪食兽，给这片大陆带来光明的同时，也宣布正式开启了工业革命之路，是郭大煜的精英团队大展身手的时候了。
一边是城邦，一边是部落，两个最古老的政权形式，在扶摇大陆上焕发出新的活力，但它们原来的模式已经被根本改变，北边的部落慢慢接受了二十户联产制，他们看到了部落化整为零对生产效率的大幅提升，也安居与那种小家别院的清净单纯，同时更有了小团队的集体荣誉感，在粮食总产量和单亩记录上绞尽脑汁。随着大农业机械一步步到位，他们开辟了更多土地，种出来更多的粮食，源源不断地输送到南边去，而南边则重点发展各种工业产品，工农联合基本上形成了平衡体系。
为了这一天，蔚兰亭整整努力了十年！
生民党全球大会，终于在天坪生民大讲堂召开了。每个大陆出席代表两百来人，党的全部重量人物悉数出席，这个千人大会的议程就两项，一是宣告生民党领导夸父星的一切，总部设在天坪大陆，四块大陆分别组建自己的国体，按照自身特色建立民本政权。二是全体参会人员分组到两大园区参观学习。
这次会议也意味着四块大陆之间已经从经济上的天坪源源不断输血变成了各自独立核算，大陆之间变成了贸易关系，允许他们用天坪龙币作为唯一货币构建自身的价格体系，实行差异化发展，但根本前提是以生民党为领导、一切以生民为中心、以改善民生为出发点。从此以后，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。
与其说是选举，倒不如说是委任。蔚兰亭当选了第一届生民党党魁兼天坪大陆党魁，苏亦达当选皋兰大陆党魁，吴钟宥当选鸣戈大陆党魁，郭大煜不出意外地担任了扶摇大陆党魁。在这次党政一体的会议上，也明确了杜振霆、杨柳树、郭大煜、吴钟宥分别担任四个大陆的国体负责人，这四个人负责各自的政府组阁，提名政府部门负责人和下属中心城市行政长官，实行授权管理，他必须为自己任命职位的授权行为承担连带责任，即他所授权的下属出现重大责任事故和违法行为，与直接责任人同步追责，直至勒令辞职并追究相关法律责任，一级抓一级。
另外，蔚兰亭还会向各大陆委派监督委员会，但这个机构不与当地发生任何关系，每个大陆至少会有上百人落实 全领域监督，从民生到方方面面。这些委员受蔚兰亭委派，只对他负责，如有人试图拉拢这些人，必将严肃追责。
在这次会上，蔚兰亭还特别强调了一点，那就是所有官员的财产上限必须有一个明确的数值，正当来源超出这个上限时必须上交，同时也必须以财务账本动态记录的方式来佐证，如果通过高消费来维持自己的财产总额，则需定期向组织说明自己高消费的原因和理由，并经过确认属实后在一定范围内予以公布，一旦对此表示不满的提议人署名达到十人以上，即开展信任投票，一旦该官员未通过信任投票，立即罢免，如有其他方面的违法行为，同时启动专门调查。
这些新约法三章的第三条红线是党内官员的圈子和团伙问题，蔚兰亭严肃指出，官员抱团只有一种情况是正常的，那就是商议谋划如何解决工作中的难题，其他都是瞎掰扯，官员不能形成一个集团，更不能形成一个阶级。革命友谊和工作友谊是大道，其余的都是小道，这也是一条不可触碰的红线。军队和警察只能由党魁指挥，其他任何人不得插手，一旦查明有这种现象，立即免职！
这三条高压线不可触碰，蔚兰亭的态度很坚决，这也是他长期领导过程中总结提炼出来的。他不相信什么水至清则无鱼，他只知道水一浑就会出大问题。他的棋盘从天坪开始一天天变大，现在是整个夸父星，而当前是夸父星最好的时期，他用生民党这个最有力的武器唤醒了整个星球，容不得这个武器生锈，打江山难，发展好江山更难，他不得不如此。
同时，他强调，未来一段时间，夸父星发展的重点是交通、工业、教育和医疗四大基石。
蔚兰亭的另一样武器，就是科技。代表们在两大园区流连参观了整整十天时间，毕竟这是夸父星历史上第一次科技盛宴，所有人都在观后感中不约而同地写下了两个字，震撼。他们刚从刀耕火种和自给自足中走出来，却一下子被拉到了一个五花八门无所不包精彩纷呈的全新世界，也让他们不得不相信未来可期。
但夸父星天平纪念碑以及通道和语言沟通赋能的消息还是不胫而走，蔚兰亭不得不在那里安排了驻军，纪念碑被赋予了夸父星上的第一个口岸功能。
似乎一切都在朝着预期的方向走去。