新天道思想如春风化雨，浸润三界心田。但张文韬深知，思想上的认同，若不能转化为制度上的保障，终究是空中楼阁，一阵大风就可能吹散。
是时候了。
这一日，他召集核心团队，在自己的府邸内，宣布了一个石破天惊的决定。
“我提议，筹建 ‘三界代表大会’ 。”张文拓声音平静，却如同在平静的湖面投下了一颗巨石。
房间内瞬间安静下来。
敖丙刚端起茶杯的手僵在半空，龙眼睁得溜圆：“大……大哥，你说啥？三界……代表大会？”
老陶停止了咀嚼，呆呆地问：“代表……是啥？能吃不？”
苏浅秀眉微蹙，陷入了沉思，显然在快速评估此举的利弊和可行性。
文文则吓得“嗖”一下又缩回了张文韬身后，只露出两只写满“震惊”和“害怕”的大眼睛。
“没错。”张文韬目光扫过众人，坚定而沉稳，“顾名思义，就是由天庭、地府、人间、妖族、乃至有功勋的异兽等三界各方势力，推选出代表，共同组成一个议事机构。凡三界重大事宜，如法律法规的制定、重要资源的分配、涉及三界安危的决策，都需经过代表大会讨论、表决通过，方能施行。”
“这……这不就是分权吗？”敖丙终于反应过来，放下茶杯，语气带着难以置信，“大哥，你现在威望正盛，玉帝也对你信任有加，正是大权独揽，推行革新的好时候啊！干嘛要把权力分出去？而且还要分给那些……那些小妖、甚至鬼魂？”
这是绝大多数神仙本能的想法。权力，怎么能下放？尊卑，怎么能混淆？
张文韬看着敖丙，没有直接反驳，而是反问道：“敖丙，你还记得我们当初为什么能扳倒紫薇吗？”
“当然记得！是因为直播，是因为三界众生都支持我们！”
“没错，是民意。”张文拓点头，“水能载舟，亦能覆舟。我们革新派的根基，不是某个强者的个人权威，而是亿兆生灵的拥护。如果我们把权力紧紧抓在自己手里，久而久之，我们和旧神有什么区别？我们推行的‘公平’、‘公正’、‘众生平等’，岂不是成了最大的笑话？”
他站起身，走到窗前，看着外面祥云缭绕的天庭：“独裁的效率或许很高，但风险更大。一旦决策失误，或者后继者无能，整个三界都可能万劫不复。而代表大会，或许议事效率会低一些，会有争吵，有妥协，但它能最大程度地汇聚三界智慧，平衡各方利益，确保决策不偏离‘为众生谋福祉’的轨道。这，才是新天道长治久安的根基！”
苏浅美眸亮了起来，她率先想通了其中的关窍：“文韬说得对！这不仅不是分权，反而是固权！将我们的理念，通过制度的形式固定下来，成为三界公认的准则！而且，让各方代表参与进来，他们就会对最终决策产生归属感和责任感，执行的阻力会小得多！这是最高明的舆论掌控和势力整合！”
敖丙也不是笨龙，被这一点拨，顿时豁然开朗，猛地一拍大腿：“对啊！这么一来，咱们就不是孤军奋战了，是把整个三界都拉上了咱们的战车！妙啊大哥！”
老陶虽然没完全听懂，但看敖丙和苏浅都支持，也瓮声瓮气地喊道：“老大说搞，俺就搞！谁不听话，俺……俺跟他讲道理！”他挥了挥胖乎乎的拳头。
文文也小声附和：“我……我可以帮忙统计代表名单和提案……”
见团队核心意见统一，张文韬心中一定。他立刻让苏浅通过仙界头条，正式发布了《关于筹建三界代表大会的倡议书》，并公布了初步的构想和代表产生办法。
倡议书一出，果然如同投入滚油的冰块，整个三界都炸了！
天庭内部，反应两极分化。
基层仙官和天兵天将欢欣鼓舞，奔走相告！他们终于有机会发出自己的声音了！
而部分中高阶仙官则忧心忡忡，觉得这是“礼崩乐坏”，尊卑不分，甚至暗中串联，准备上书玉帝反对。
地府那边，阎王老学长第一时间发来“贺电”，表示地府坚决拥护，并将严格按照要求推选代表。鬼差们更是摩拳擦掌，准备在会上为地府争取更多权益（比如提高功德奖金、改善忘川河工作环境等）。
反应最激烈的，是妖族和散落各方的异兽族群！
他们简直不敢相信自己的眼睛和耳朵！他们这些以往被神仙看不起的“披毛戴角、湿生卵化”之辈，居然能和天庭仙官、地府阎罗平起平坐，共同商议三界大事？
无数妖族部落的长老们热泪盈眶，对着天庭方向顶礼膜拜。一时间，张文韬在妖族的声望达到了近乎图腾崇拜的高度。
但问题也随之而来。
报名申请如同雪片般飞来，远远超出了最初的预计。
而且，各方对于代表名额分配、议事规则、权力边界等等问题，吵得不可开交。
仙界头条的相关板块，彻底成了辩论场，甚至骂战场：
“我天庭乃三界正统，代表名额理应占半数以上！”
“放屁！人间生灵亿万，才是三界根基，名额岂能少于天庭？”
“我妖族族群繁多，分布广阔，按族群数量分配才公平！”
“我们异兽虽然数量少，但个个是精英，必须有固定席位！”
“地府表示，轮回重地，关乎三界平衡，不能忽视！”
“还有我们海外散仙呢？”
“血海阿修罗族申请出战！”
光是名额分配问题，就吵了三天三夜，没有任何结果。各种奇奇怪怪的诉求也冒了出来，有要求大会上供应特定口味仙果的，有要求给代表配备专属坐骑的，甚至还有小妖代表提出要带宠物入场……
筹备委员会（暂时由张文韬团队兼任）的临时办公地点，被各路神仙、妖王、鬼使围得水泄不通，唾沫星子都能把人淹死。
敖丙被吵得头大如斗，捂着龙角哀嚎：“大哥！这哪是万仙来朝，这是万仙来吵架啊！这会还没开，我感觉南天门都要被他们吵塌了！”
张文韬看着眼前这混乱而充满生机的景象，却笑了起来。
“吵，是好事。”
他轻声对焦头烂额的伙伴们说。
“这说明他们真的在乎，真的想把各自的诉求和利益，摆到这个新平台上来解决。这比表面一团和气，暗地里勾心斗角，要好上一万倍。”
“让他们吵吧。”张文韬目光深邃，“我们要做的，就是在这纷乱的争吵中，梳理出共同的规则，搭建起一个能让所有人‘有序地吵’，并且最终能‘吵出结果’的框架。”
这，就是三界代表大会成立的意义，也是前所未有的挑战。
望着眼前菜市场般的景象，张文韬知道，建立一个新秩序，远比推翻一个旧秩序要复杂和艰难得多。但这第一步，必须迈出去！