绍兴十三年，六月。
北伐战事如火如荼，岳家军对汴京的包围圈日益收紧，韩世忠在东线势如破竹，吴玠在川陕频频告捷。
前线捷报如雪片般飞入临安，举国上下沉浸在光复河山的激昂氛围中。
然而，在临安皇城大内，一场没有硝烟却同样关乎国运的战役，也在悄然布局。
深谙“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”之道的皇帝赵构，将目光投向了比刀光剑影更为深远的基础——对疆域地理的精确认知与掌控。
一道影响深远的诏书，自福宁殿颁下：于枢密院职方司之下，特设舆图司，专司测绘天下舆图，绘制万里江山之详图！
福宁殿定策，洞察千秋。
殿内，赵构与枢密使李纲、参知政事赵鼎、以及几位精通地理、河工的重臣正在议事。
巨大的北境地图铺展在御案上，上面标注着敌我态势，但许多区域，尤其是金国控制下的河北、河东、乃至辽东、漠南，仍是大片空白或仅凭前朝旧图和商旅传闻粗略勾勒。
“诸位爱卿，”
赵构手指划过地图上的空白处，语气沉凝，“前线将士浴血拼杀，为我大宋收复一寸寸故土。
然，欲要长治久安，永绝边患，仅凭血勇远远不够。
需得知己知彼，百战不殆。这‘知’，首在知地！”
他拿起一份岳飞行军途中呈送的奏报：“鹏举用兵，常叹北地山川形势、道路险隘，多依前朝旧图，谬误甚多，甚或空白，致使大军时有迂回，险失战机。
若能有一份精准详实的舆图，则我军进兵，如臂使指；
屯田戍守，有的放矢；
治理地方，洞若观火！”
李纲深以为然：“陛下圣明！舆图乃经国之大业，不朽之盛事。
昔年汉有《舆地图》，唐有《十道图》，皆为国家基石。
今我朝欲光复旧疆，开拓远图，确需一部精准的《绍兴天下舆图》！”
赵鼎补充道：“不仅军用，于民政亦然。
河道治理、漕运规划、田亩清查、赋税征收，乃至移民实边，皆需精准舆图为依据。”
“正是此理！”
赵构斩钉截铁，“故朕意已决，设立舆图司，汇聚天下精通算学、测量、地理之才，采用最新技术，重新测绘天下！
不仅要绘已复之土，更要绘未复之地、乃至域外山川！要将这万里江山，尽收于尺幅之间，藏于朕之胸中！”
机构设立，汇聚英才。
旨意一下，雷厉风行。
舆图司衙署设于枢密院旁一处清静院落，由赵构亲自选定精于算术、地理的翰林学士徐兢（虚构人物，借宋之名臣徐兢之名，取其曾出使高丽着有《宣和奉使高丽图经》之意）出任首任舆图司使，秩比五品，但可直达天听。
下设：
测绘科：负责野外实地测量，由精通“方田法”、“重差术”的算学博士和善于跋山涉水的干吏组成。
制图科：负责将测量数据绘制成图，汇聚了翰林院画院待诏、工部将作监巧匠，专攻地图绘制。
堪舆科：负责收集、考订古今地图、地方志、游记，去伪存真。
格物应用科：由格物院派遣院士入驻，研究改进测量仪器（如指南车、矩尺、水平仪等）。
赵构特旨，从国子监算学科、翰林院、司天监、甚至民间招募精通此道者，不惜重金。很快，一批当时顶尖的测绘人才被网罗至舆图司旗下。
同时，诏令各州县，凡舆图司人员持勘合公文前往测绘，地方官须全力配合，并提供所需向导、民夫。
技术革新，格物助力。
以往的舆图绘制，多依靠步测、目测、访谈，精度有限。
赵构深知其弊，特意召见了格物院院士沈知白。
“沈卿，舆图之要，在于精准。格物院可有何法，能助测绘之事？”
沈知白早已有所准备，呈上几件新制仪器：“陛下，臣等根据古籍及西法（指当时可能传入的阿拉伯、印度等地知识），略作改进。
此乃新式指南仪，内置磁石，指针更稳，并附有角度刻度盘，可测方位角。
此乃改进矩尺，结合勾股定理，可测山高、河宽。
还有水平仪，用于测量地势高下。
此外，臣以为，可尝试制作较大比例尺的沙盘模型，使山川地势，一目了然。”
赵构大喜，命格物院全力协助舆图司改进仪器。
同时，他根据穿越者的模糊记忆，提出了“建立统一坐标网格”、“标准比例尺”以及“等高线”（他称之为“山势等高层线”）的初步概念，让徐兢等人深入研究试行。
虽然这些概念超前，却为舆图测绘指明了科学化的方向。
南北并举，实测山河。
舆图司的工作，分为两大方向，同步进行：
南方已定之土，详测精绘。
首批测绘队派往两浙、江东、江西、荆湖等核心统治区。
他们携带新式仪器，深入府州县邑，丈量城池规模，测绘山川走向，标注关隘险要，厘清河道水系，记录驿站里程、物产分布、人口稠密。
工作细致而繁琐，但意义重大，将为未来的国内治理提供最准确的基础数据。
北伐前线及敌占区，冒险潜绘。
这是最危险也最迫切的任务。
徐兢亲自制定计划，挑选胆大心细、熟悉北地风情、甚至通晓女真或契丹语的精干人员，组成数支特殊的“勘测队”。
他们或伪装成商队、僧侣、流民，或由皇城司精锐便衣护送，携带小巧隐蔽的绘图工具，跟随北伐大军的步伐，甚至潜入金军控制区！
他们的任务极其危险：秘密勘测进军路线、桥梁渡口、城池防御工事、粮草囤积点、山区小道、河流水文……所有情报，不仅绘成草图，还需文字详细记录守军兵力、士气、民心向背。
每一份图纸、每一行文字，都可能用鲜血和生命换来。
岳飞行军途中，也接到密旨，要求军中“随营画匠”和聪明士卒，留意山川地形，随时将信息通过特殊渠道送回舆图司。
初绘成果，惊动朝野。
经过数月艰苦努力，第一批成果陆续送回临安舆图司总部。
一幅巨大的《两浙西路详图》被悬挂在衙署正堂。
图上，府县、村镇、山脉、河流、道路、海岸线，清晰在目，比例精确，甚至标注了主要物产和驻军地点。较之前朝旧图，详尽何止十倍！
更令人震撼的，是一幅根据前线情报和旧图考订拼接而成的《中原及河北河东形势略图》。
虽然许多区域仍是空白或存疑，但黄河河道、太行山隘、主要城池关隘的位置已得到修正和补充。
图上还用不同颜色标注了敌我控制区域、金军主要兵力部署（根据情报推断）、以及可供大军通行的潜在路线。
当徐兢将这幅初步成果呈送御前时，赵构站在图前，久久凝视，手指沿着黄河河道，划过太行山脉，点向幽燕之地，眼中闪烁着激动的光芒。
“好！太好了！”
赵构赞叹，“有此图在手，朕如观火！
鹏举用兵，便可少走多少弯路！
将来治理这些地方，亦有了依据！”
李纲、赵鼎等重臣观图后，亦是大为震惊，他们从未见过如此精准、详尽的地图，纷纷盛赞此乃“国之重器”！
深远意义，功在千秋。
舆图司的成立及其初步工作，其意义远不止于服务当前战事：
1. 军事价值：为北伐进军、边防布防、战略规划提供了前所未有的精确地理支持，极大地提升了军事行动的效率和成功率。
2. 行政管理：为未来的国土开发、赋税征收、水利兴修、交通建设、移民安置等民政事务，提供了科学依据。
3. 国家主权：精确的疆域图，是宣示和维护国家主权的重要象征和法律依据。
4. 科技推动：促进了测量学、制图学、地理学的发展，培养了一批专业人才。
5. 历史记录：系统记录了南宋时期的疆域面貌和地理信息，成为后世宝贵的史料。
藏图于胸，放眼天下。
赵构在宫内专设一殿，名曰“乾元图阁”，用以收藏和展示舆图司绘制的各种地图。
他时常在此殿内，对着巨大的地图沉思，推演战局，规划未来的帝国版图。
他心中所想的，已不仅仅是收复北宋故土，更包括了西域、草原、乃至海洋……这幅正在一点点变得清晰的万里江山图，承载着他打造一个前所未有的强大帝国的梦想。
舆图司的成立，如同在帝国的躯体上，安装了一双洞察秋毫的“天眼”。
这双眼睛，正冷静地审视着每一寸山河，为这个正在崛起的王朝，描绘着清晰而宏伟的蓝图。
当精准的地图与强大的军力、蓬勃的经济、先进的文化相结合时，所爆发出的能量，将是难以估量的。
帝国的征程，是星辰大海，而第一步，便是将这万里江山，精确地绘于尺幅之间，藏于庙堂之上，运筹于帷幄之中。