周朝龙在大安县的工作效率，早已得到安志平和一众县领导的一致称赞。
即便抛开他京城周家的背景不谈，单是任职以来做出的实绩，整治交通乱象、推进农村道路整改、牵头专项执法行动，就少有人能与之比拟。
可最近一段时间，县、乡两级的交通执法工作，却渐渐引来不少民众反感。
投诉电话接二连三打到交通局，网上也出现了不少抱怨的声音。
周朝龙心里清楚，民众并非真的厌恶交警执法，更不是针对他个人，问题出在部分交警的执法方式上。
经过暗中走访和核实，周朝龙发现了症结所在。
有些交警根本不是为了维护交通秩序、保障民众安全，而是为了冲业绩、完成罚款指标，竟玩起了打游击的套路。
他们躲藏在乡镇道路的拐角、树荫等隐蔽处设防，等车辆驶过的瞬间突然蹦出来，查处超速、未按规定车道行驶等违规行为。
“这哪里是执法，简直是把人民群众当作鬼子来整！”周朝龙在办公室里看着收集来的证据，气得拍了桌子。
这种本末倒置的做法，不仅违背了执法为民的初衷，更严重损害了交通局在民众心中的形象，必须立刻整治。
当天下午，周朝龙就紧急召开全局执法作风整顿大会，所有执法民警全部参会，县民生电视台也受邀到场拍摄。
会议室里气氛凝重，周朝龙坐在主位上，脸色铁青，目光扫过台下的民警，语气严厉：“今天召集大家开这个会，是要严肃处理一批违规执法的同志。”
“最近收到不少民众投诉，说有些交警躲在隐蔽处伏击执法，请问你们这么做，是为了维护交通秩序，还是为了自己的业绩？”
台下一片寂静，不少民警低下头，不敢与他对视。
那些参与过伏击执法的民警，更是脸色发白，坐立难安。
周朝龙拿出一叠投诉记录和现场照片，摔在桌上：“大家自己看看，这些投诉里，有老百姓说吓得方向盘都握不稳，有说这是违规执法，寒了民心。”
“我们穿上这身警服，是为了保护老百姓，不是为了给他们添堵，更不是为了用这种投机取巧的方式刷业绩！”
他顿了顿，继续说道：“交通执法的核心是以民为本，首要目标是保障民众出行安全、维护交通秩序井然。”
“如果大家只是为了业绩和罚款，而把民众的感受和安全抛在脑后，那这个交通局，不欢迎你们！”
话音刚落，台下传来一阵窃窃私语。
有些民警面露愧疚，也有些人心存侥幸，觉得只是说说而已。
“现在，我宣布处分决定。”周朝龙提高音量，打破了窃窃私语，“城郊中队民警张强、李磊，乡镇中队民警王浩等五人，多次在隐蔽处违规执法，引发民众强烈不满，给予记过处分，扣除当月绩效，下放到基层中队反省学习一个月。”
“其所在中队的负责人，负领导责任，给予通报批评。”
被点到名的民警脸色瞬间变得惨白，张强忍不住站起身，辩解道：“周局，我们也是为了完成单位的执法指标，不是故意要违规的。”
“执法指标是为了督促大家履职尽责，不是让你们不择手段！”周朝龙厉声反驳，“真正的业绩，是民众的满意度，是越来越畅通的交通秩序，而不是冷冰冰的罚款数字！”
“如果连这一点都想不明白，你就不配当一名执法民警！”
张强被怼得哑口无言，只能灰溜溜地坐下，脸上满是羞愧。
“我再强调一次。”周朝龙语气郑重，“从今天起，所有执法行为必须公开、透明、规范。”
“执法人员必须在明显位置设置警示标志，不得在隐蔽处伏击执法。”
“查处违规行为时，要先进行教育劝导，对于情节轻微、未造成影响的，以警告为主，不得动辄罚款。”
他看向在场的电视台记者，说道：“今天请媒体朋友来，就是要让全社会监督我们的执法工作。”
“以后交通局的执法动态，会定期通过媒体向民众公开，欢迎大家继续提意见、找问题。”
记者们立刻拿出纸笔和摄像机，认真记录着周朝龙的讲话。
他们知道，这次整顿大会，一定会成为大安县的热门新闻。
会议结束后，周朝龙又组织执法骨干制定了《交通执法行为规范细则》，明确了执法流程、处罚标准和纪律要求，分发到每个民警手中，要求大家认真学习、严格遵守。
有了周朝龙的明确态度和严厉处分，之前那些打游击、耍小聪明的交警，不得不收起小心思，开始按照规范正规执法。
原本躲藏在隐蔽处的执法人员，纷纷回到路口、路段等明显位置，设置警示标志，公开开展执法工作。
对于那些之前违规执法的民警，周朝龙没有一罚了之。
他组织他们开展集中学习，邀请民众代表和法律专家讲课，让他们深刻认识到自己的错误，明白执法为民的真正含义。
“以前总觉得完成指标最重要，现在才明白，老百姓的感受才是第一位的。”被处分的民警王浩在学习心得里写道，“以后我一定会规范执法，用实际行动赢回民众的信任。”
县民生电视台也对这次整顿大会进行了详细报道，将周朝龙的讲话和新的执法规范向全县民众公布。
新闻播出后，立刻引起了强烈反响。
“周副局长做得好！早就该整治这种违规执法了！”
“以前最怕遇到躲在角落里的交警，现在公开执法，心里踏实多了。”
“支持交通局的决定，执法就该这样公开透明，为周副局长点赞！”
民众的反感情绪渐渐消散，投诉电话明显减少，不少民众还主动给交通局打电话，提出了很多合理化建议。
安志平看到新闻后，特意给周朝龙打电话：“小周，这次执法作风整顿做得很好，及时纠正了歪风邪气，也赢回了民心。”
“以民为本，这才是我们干部该有的样子。”
“谢谢安书记的肯定。”周朝龙说道，“执法为民是我们的初心，以后我们会继续严格规范执法，不辜负民众的信任。”
县财政局局长陈宏也笑着说道：“周局，你这一手真是漂亮。”
“现在老百姓对交通局的评价越来越好，我们以后拨款也更有底气了。”
周朝龙没有骄傲自满，他知道，执法作风建设不是一朝一夕的事，需要长期坚持。
他安排督查小组，定期对各中队的执法情况进行检查，发现违规行为，一律严肃处理，绝不姑息。
这天上午，周朝龙带领督查小组来到城郊路段，检查执法情况。
远远就看到几名交警在路口设置了明显的警示标志，正在对过往车辆进行检查。
一名司机因为未系安全带被拦下，交警没有立刻罚款，而是耐心地向他讲解未系安全带的危害，然后给予了口头警告，让他当场改正。
“师傅，以后我一定注意，上车就系安全带。”司机笑着说道，没有丝毫不满。
周朝龙满意地点点头，走上前对执勤交警说道：“做得不错，就该这样执法。”
“教育为主，处罚为辅，让老百姓真正认识到错误，才能从根本上减少违规行为。”
“谢谢周局的鼓励，我们会继续努力的。”交警们齐声说道。
在乡镇道路上，督查小组看到，交警们不再躲藏，而是在路段入口设置了执法公示牌，明确告知过往司机执法内容和处罚标准。
遇到违规司机，先敬礼、再劝导、后处罚，整个过程规范有序。
“现在的交警执法越来越规范了，我们也愿意配合。”一位货车司机说道，“以前遇到躲在角落里的交警，总觉得心里不舒服，现在公开执法，明明白白，我们也服气。”
看到这些变化，周朝龙心中很是欣慰。
他知道，只要坚持以民为本，规范执法行为，就一定能赢得民众的理解和支持，交通局的工作也会越来越顺利。
回到交通局，周朝龙又接到了民众的表扬电话。
一位老人在电话里说：“周副局长，我今天过马路，交警同志不仅扶我过去了，还耐心给我讲了交通规则。”
“你们的民警真是越来越好了，谢谢你们。”
挂了电话，周朝龙脸上露出了笑容。他召集班子成员开会，说道：“现在民众对我们的执法工作越来越认可，但我们不能松懈。”
“接下来，我们要继续加强执法人员的培训，提高大家的业务水平和服务意识。”
“同时，要进一步完善执法规范，细化处罚标准，让执法工作更加科学、合理。”
“我们还可以开展执法为民主题活动，组织民警深入社区、学校、乡村，宣传交通法规，倾听民众呼声，了解大家的需求。”王建军提议道。
“这个提议很好。”周朝龙点点头，“就这么办，我们要让每一位民警都明白，执法不是权力，而是责任。”
“我们的目标不是罚款，而是让老百姓安全、畅通出行。”