若非叛军内部发生内乱，皇甫嵩恐怕连守住长安不被攻陷都将成为奢望。
如今凉州叛军虽然被皇甫嵩逐出了关中，但从目前的局势来看，这群凉州叛军显然不会如此轻易地善罢甘休。
他们如今在陈仓城下集结重兵，显然是企图再次攻入关中。
有着凉州作为后方，城外的凉州军根本不缺兵员。
如今的凉州，尽管凉州如今四处都是叛军的身影，但凉州内部除了叛军反叛之时，劫掠了一些郡县外，之后的两三年里，凉州却并未遭受兵灾的肆虐。
甚至连朝廷派遣到凉州的官员，依然在各自的职位上履行职责，担任着各地的县令、太守，乃至凉州刺史。
这种情况实在是匪夷所思，凉州呈现出一种诡异的景象。
究其原因也很简单。
凉州军都是由凉州各地豪强组成。
都是凉州本地人。
自然不可能对自己的家乡动手。
所以凉州并未遭受到严重的兵灾。
不过即使如此，凉州的情况依旧不容乐观。
天灾的破坏性可比兵灾的破坏性还要强，并且毫无办法。
如今的凉州，看似反叛，但又不像是反叛的样子。
凉州的青壮们组成的军队，攻打着大汉的领土，但他们却高举着汉室的旗帜，并未公然举起反旗。
即便是被朝廷称为“凉州叛军”，他们自己也依然自称为“凉州军”、“护羌校尉”或者“征西将军”等。
甚至还有人打起了故太尉段熲的旗号。
而且，他们对于朝廷派遣到凉州的官员也并未加以伤害，仍然让这些官员在凉州当地继续为官。
这一系列的举动都表明，凉州似乎并没有真正背叛大汉的意图。
朝廷对于凉州叛军的情况并非一无所知，实际上，他们已经采取了一些措施来应对这一局势。
其中之一便是派遣官员前往叛军大营进行劝降。
就比如此时担任汉阳太守的傅燮。
中平二年的时候。
凉州军攻势如潮水，将汉军打的抬不起头来。
朝廷自然想过派遣使者，与叛军取得联系，想劝凉州军卸甲归田，朝廷承诺不追究任何人的罪过。
于是派遣了朝廷议郎，凉州出身的傅燮进入叛军大营，试图劝说凉州叛军归降大汉。
令人意外的是，朝廷的这一举动并没有给傅燮带来任何危险，反而受到了凉州叛军各个首领的热情款待。
他们对傅燮礼遇有加，表现出了极大的恭敬。
但是，尽管傅燮竭尽全力地劝说，凉州叛军却始终没有丝毫撤退的意愿。
这其中的原因并不难理解，以目前凉州的状况来看，可谓是天灾不断，凉州大旱，土地颗粒无收。
即使这些叛军返回凉州，也难以逃脱饥饿的命运。
因此，他们别无选择，只能在关中地区就食。
傅燮作为凉州人，对凉州的内情自然是心知肚明。
在将叛军的情报如实上报朝廷之后，朝廷其实也对叛军的苦衷表示理解。
然而，理解归理解，凉州叛军入侵关中这一事实却是无法忽视的。
皇帝的眼中，难道饿肚子就要攻打大汉疆域。
这将朝廷的法度放在何处？
面对这样的局面，朝廷又怎能坐视不管呢？
无奈之下，朝廷只能放弃招降叛军的念头。
不过朝廷也不是没有做出一些挽救。
就比如，朝廷一方面继续与凉州叛军兵戈相向，僵持不下，另一方面则任命了一些凉州本地出身的官员前往凉州进行治理。
他们希望通过这种方式，能够有效地治理好凉州地区，让凉州重新焕发生机，从而使这群凉州叛军能够放下武器，停止叛乱。
然而，东汉末年注定是一个天灾频繁的时代。
处于小冰河时期的凉州，气候异常寒冷，导致祁连山上的积雪无法融化，雪水无法顺利流下。
这一情况造成了凉州地区的大面积干旱，给当地的农业生产和百姓生活带来了巨大的影响。
哪怕是豪强世家面对没有水源的土地，也无法种出粮食。
面对如此严重的干旱问题，即使是再贤明的官员也难以解决。
这个难题不仅在此时困扰着人们，即使到了后世，也依然是一个无解的难题。
在这种情况下，汉阳太守傅燮虽然竭尽全力治理凉州，但经过一年的努力，仍然未能取得明显的成效。
反而越发严重起来。
此外，朝廷派往凉州的凉州刺史耿鄙上任后，不仅大肆搜刮民脂民膏，而且任用奸佞之徒，进一步加剧了凉州内部的混乱局面。
耿鄙作为朝廷派往凉州监察各地官员的官员，其职责本应是监督和约束当地官员的行为。
由于朝廷任命了大量凉州本地出身的官员主政凉州，这本身就违反了朝廷的三互法规定。
按照三互法，官员是不能在自己的家乡任职的。
但由于当时的形势所迫，朝廷不得不采取这种权宜之计。
因此，为了确保这些凉州本地官员不形成割据。
于是，朝廷便任命了来自关东地区的耿鄙。
想法是好的，可惜朝廷却忘了如今凉州紧张的局势。
这一举动无疑向凉州传递出一个明显的信号——朝廷对凉州人的不信任。
自然而然地，耿鄙这个关东人在凉州这个地方受到了各方的排挤和冷遇。
阳奉阴违的情况屡屡发生，使得他的政令难以得到有效推行。
更糟糕的是，耿鄙不仅在政治上遭受困境，还对地方进行了残酷的盘剥。
他的种种行为导致凉州与大汉之间的隔阂愈发加深，矛盾日益尖锐。
在这种情况下，凉州各地的青壮年们纷纷响应叛军的号召。
只要能够熟练骑马、拉弓射箭以及舞动长戟的人，几乎都毫不犹豫地投身到叛军的阵营中。
而且，这种现象并非只局限于汉人，就连羌人也同样如此。
天灾之下人人平等。
小冰河时期平等的对待生活在这片土地的每一个人。
每天都有一批又一批的羌人，或三五成群，或独自前来，加入到凉州叛军的队伍之中。