建安九年，七月初。
卫将军府是戒备森严，甲士列于将军府内外，一股难掩的肃杀之气弥漫此间，这引得不少人持续关注。
奉卫将军曹昂之令，所辖属吏齐聚将军府。
对很多人来说，今日之议定然是不简单的。
“拜见公子！”
“拜见君侯！”
曹昂端坐于主位，目光如炬扫过众人，心中是生出别样情绪来，一朝权在手便把令来行，这权力的魅力太大了。
这还只是卫将军，就已使如此多人齐聚，叫他们心悦诚服的追随自己，这要是在……
曹昂硬生生将念头给压住，现下还不是想这些的时候，对于那个位置，曹氏还有一段很长的路要走！
“诸公，诸君无需多礼。”
曹昂撩了撩袍袖，伸手对堂下众人说道：“开始吧！”
“喏！”
在道道应诺声下，堂内众人纷纷作揖落座。
众人落座之际，十数人快步走进堂内，有布置舆图的，有发放文书的，他们各司其职的做着该做之事。
可聚于堂内的众人，有些却露出惊诧、错愕之色。
曹昂嘴角微微上扬，如炬目光定格在一人身上。
尽管所展舆图，是涉及许都内外驻防，汉宫禁卫分布，屯营分布等军事机密，但这似乎都没有曹昂看的那人有吸引力。
孙权目光低垂，整理着所展舆图。
‘城府深，忍耐强又如何，孙仲谋，我定要叫你今生都活在阴影之下！！’
曹昂撩了撩袍袖，目光从孙权身上挪开，看了眼坐于角落的周瑜、陆议、陆绩、顾雍等一行人。
这是他有意安排的。
天下何其大，需要用人的地方太多。
曹氏想要取缔刘氏，成为这天下共主，必然是要做一番丰功伟绩的，唯有这样才能增添曹氏底色底蕴。
而最为直接的方式，莫过于开疆拓土、平定乱世，这是曹氏今后要着重去抓的。
然开疆拓土易，治理江山难。
曹氏需要源源不断地才俊英杰，在所需的各个领域发挥其才智，夯筑坚实的治世之基！！
如此大背景下，出身士族、豪族的这批特殊人才，因为这样或那样的缘由归顺，曹昂需要像熬鹰一般对待他们，要叫他们知晓底线在哪里，规矩是什么，只有这样才会使他们知道哪些能做，哪些不能。
‘说起来在这盘名曰天下的大棋中，于今下这局势，自己也成了吸引注意的‘棋子’了。’
联想到这些的曹昂，心底不由自主的生出感慨。
曹昂的思绪飘到一处。
过去的这段时日，这庙堂之上，许都内外有太多目光及注意力，都聚焦于自己这一方了。
奉旨统领南北两军。
表文武任要职。
这些举动无异于在平静湖面投石，激起千层浪。朝野上下暗流涌动，有人忌惮，有人观望，更有人试图借势而起。
可他们忘了，执棋者亦知自己为棋子，方能不被局势所噬。
因为在这一时期下，丞相府做了件极为隐秘却至关重要的事，但却没有人关注这件事。
一想到这里，曹昂就很想笑。
丞相府颁收田租令，不经中枢其他有司，直发冀荆两州牧府，兖豫两刺史部，令四州在治下试行该令，此为定额田租，而这还不是最狠的，最狠的，是藏在其中跟着一起试行的户调制。
这一令一制总结起来很简单，即规定田租每亩征粮四升，每户缴纳绢二匹、绵二斤，并且限制地方官员额外征发赋税。
汉室赋税制度是以田赋、算赋、口钱为主的，这构成了中枢财政的主要来源，而田赋是定率田租制，即按土地收成的一定比例征收，这在先前的确是较为合理的赋税制度，可随着时间推移，土地兼并愈演愈烈，豪强隐匿田产，实际赋税逐年转嫁于贫民，而官府征收愈发困难，致使国库日益空虚……这已不适用于今下了。
定额田租与户调制的推行，是具有重大意义的，尤其是在兴屯不断增扩下，无疑是有效减轻了底层群体压力，使掌握多数生产资料的少数特权群体，承担起相应的赋税义务。
特别是户调制的问世，标志着涉及人头税部分，从个人向户的根本转变，且从制钱转向征实物，这切实减轻了底层负担。
毕竟你生多生少，都由一户统纳，不再按人头摊派，这可以说是在变相鼓励生育，是恢复生产的有利举措。
人多了，种地所产不够一家吃穿用度，可以向官府申请租种民屯田啊，至于租金多少，一旦收田租令试行开来，就按该令来征收嘛。
这一系列的举措，使曹氏在地方所行诸策众规，涉及土地方面的，形成了一个较为合理的闭环体系，既稳农耕之本，又抑豪强之势。
曹昂在知晓这些时，内心是很高兴的。
颁布这一令一制，与兴屯紧密结合起来，便能有效吸纳流民，充实屯田户口，增强编户齐民的可控性，这使‘中枢’具有持续性的可控赋税来源，进而强化对地方的掌控力。
关键是在这大背景下，还涉及到其他举措，如清查土地，核验户籍，整顿吏治，这无不指向了地方上的特权群体。
可以预见，这在之后必然会起风波及冲突，毕竟牵扯到了核心利益，对于既得利益群体来讲，他们如何能坐视所得被挤压呢？
不过对于这些曹昂却有着十足的信心。
只因曹操颁布试行的地域太巧妙了。
冀兖豫荆四州，是处于曹氏核心掌控区域，且多数是曹氏以强劲兵锋征服，这就使曹氏无惧那些反扑。
冀州，这是曹操所实领的，且在治下分驻大批精锐，冀州牧府真要试行新制，这期间谁要是敢反对的话，就等着来自曹氏精锐的铁血镇压吧。
兖州，曾经在曹氏麾下份量很重，可因为兖州之变的发生，导致兖州受损很严重，虽说在解决吕布后，曹操听从曹昂的劝说，没有杀陈宫，继而使兖州诸族顺势低头，但有汝颍一派压着，这影响力终究是不必从前了。
荆豫两州就更没什么好说的，曾经都是曹昂节制下的，关键是两州治下主要官员，除却颍川郡外，都被曹昂所表才俊担任要职，更别提荆豫两州治下，是驻有一定规模的精锐，真要是出些什么状况，是能第一时间出面解决的。
‘只希望因为该制的问世，地方上出现叛乱的会少一些。’
联想到这些的曹昂，眉头却微蹙起来，随着权势与地位的不断增长，曾经他熟知却不理解的事情，眼下却是都理解了。
在原有时间线上，建安九年看似没有多少大事发生，但是收田租令的颁布，却是带着极深远影响的。
对于一个国朝而言，没有什么比赋税制度更重要了。
可在这一年曹操却改变了汉室的赋税制度。
这对于汉室本身，还有治下的特权群体来讲，都是产生极深影响的。
在曹昂看来，如果该制能试行的很好，并逐步推行到曹氏所控诸州治下，在此期间不断改进与完善，那么属于汉室的底色，就不像先前那样纯粹了。
因为具有汉室特色的赋税制度不复存在了。
这还了得？！
‘还好此前举荐娄圭、严象、赵咨他们去丞相府为官了，不然如此重要的转折，就不能更全面的推行了。’
曹昂思绪感慨之下，眼神却变得锐利起来。
聚于堂内的众人，此刻正等待着曹昂开口。
“伯仁，与诸公，诸君介绍下北军情况。”曹昂扫过众人，目光终落于一人身上，而随着曹昂的话讲出，时任北军中侯的夏侯尚起身应诺。
一道道目光汇聚到夏侯尚身上。
这次卫将军府召开军议，南北两军是不知情的，不过作为北军中侯的夏侯尚，却受邀前来参加。
‘我这次要用自己的方式，来切实帮丞相府分忧，转移火力！！’看着起身的夏侯尚，曹昂眼神坚定起来。
对于朝堂上的斗争、博弈是怎样的，曹昂再清楚不过了。
曹操的压力太大了，必须要有人为他分忧才行。
原有时间线上，没有这样一个人，能够起到这等作用，甚至曹操还要兼顾对外，这也使曹操留有很多遗憾。
可现在不同了。
在曹昂思量之际，夏侯尚讲述着北军五校情况，特别在将校、兵额、粮饷等层面进行了细致阐述。
参加军议的陈宫、田丰、荀谌等一行人，还有卫将军府所辖一众属吏，在听到夏侯尚所讲种种后无不紧皱眉头。
北军治下情况太复杂了。
兵额虚报严重，将校错综复杂，粮饷调度混乱，空额吃饷肆虐，种种积弊早已深入骨髓。
因为夏侯尚讲述的种种，使得堂内众人看其眼神变了。
原本被视为禁旅精锐的北军，竟然会如此的复杂，这实在是令人难以置信，难道这些问题，丞相府这边就不插手过问吗？！
亦是在这等思潮下，一些人敏锐的抓住关键所在。
或许这就是有意留下的呢？
目的正是为留给曹昂立威的！
毕竟新官上任三把火，若无积弊可查，何来立威之机？
随着夏侯尚讲明种种，堂内气氛渐为凝重，得曹昂眼神示意，秦松起身讲述起南军的情况。
南军情形亦不容乐观。
但也是这样，使得一些人更坚定所想了。
如此复杂的南北两军，要真能够经曹昂之手焕然一新，这所带来的震撼与震慑，势必是极强的。
在秦松讲述完南军状况，朝曹昂作揖行礼后归位，卫将军府正堂陷入到死一般的寂静之下。
聚在此的众人，是眼观鼻鼻观心的直视前方，一个个的表情是出奇一致，但在他们心中却生出各异思绪来。
“咳咳…”
突然响起的咳嗽声，打破了此间平静，这也使不少目光循声看去，但这却叫发出声音的人立时低下脑袋。
堂内又恢复了寂静。
这样的态势下，曹昂不发声，是没人敢说什么的。
“诸公，诸君，听到南北两军实况觉得如何？”
不知过了多久，曹昂才悠悠开口，在讲这些话时，曹昂的目光环视众人，所过之处却没有人与曹昂对视。
这话不好张口啊。
“原以为在天子脚下，南北两军又身兼要职重担，本该为天下劲旅之表率，却不想是这样的。”
见众人无一人说话，曹昂也不气恼，神情漠然下冷冷道：“虽说肆虐南北不臣，俱被征讨倾覆，然天下并不太平，距治世还很远！”
“国虽大，好战必亡。”
“但，国虽大，忘战必危！！”
“且不提汉室之外怎样，只说幽并凉等地，存有多少规模不一的不臣，听调不听宣的存在。”
“过去怎样，某不想多提，毕竟某此前不在中枢，对大局，对地方或有不到之处，但今下某既得天子重任，那有些事就要变变了！！”
此间气氛有所变。
曹昂讲的这番话，藏有多少深意，在场之人都是能听出来的。
这是对南北两军整顿的明确讯号。
这是站在绝对大义下，是站在社稷这边的，谁要是对这一讯号有质疑，有反对，那就是不臣。
“鉴于当下特殊情况，南北两军即为中枢精锐，则所肩要职及重担就要有所增添，不应只局限于京畿安稳。”
曹昂继续道：“针对北军，某有意增设三部，定中郎将职，建制两万，分驻于许都北部地带，以拱许都外围。”
“原北军五校划归左翼统辖，定主副将等职，在此基础上增设右翼，下辖八校，遴选有功之士进补，以增北军……”
随着曹昂讲明对北军整改措施，堂内所聚之人，有一个算一个，无不是露出震惊的神色，他们难以置信的看向曹昂。
这跟他们预想的完全不同。
既是统领南北两军，难道不应先整饬两军麾下，杀一批欲要作对的群体立威，再行增扩之实吗？
怎么这反过来了？！
而令众人震惊的，接下来还有。
明确对北军调整后，曹昂又对南军讲明所想，同样是增设三部，明确左右两翼建制，这使南北两军规模翻了数倍。
“公子！！”
“君侯！！”
在这等境遇下，一道接一道声音响起。
堂内气氛彻变。
“某的话还没讲完。”
可曹昂的声音响起，却使堂内立时安静，在道道注视下，曹昂语气铿锵道：“卫将军府要以某所明种种，定兵额，核粮饷，明驻所，添兵甲，扩马源……所提诸事，十日内要全部落实下来，经某点头后呈递尚书台要钱粮支持！”
讲到这里，曹昂看向众人。
这意思再明显不过，谁要是有什么想说的，趁着现在抓紧讲，可是本有话要说的众人，此刻却都安静下来了。
因为曹昂于无形间定调了。
在卫将军府治下，针对一些事，曹昂把调子给定了，那底下的人还怎样说，只能按着曹昂的调子来办。
可问题是曹昂定的调子太高了，别的不说，只是这些传到尚书台去，势必会使中枢有司震动的，闹不好会引起极大风波来。
然而这恰是曹昂所想要的。
既然统领了南北两军，那就要兼顾到所有，这要考虑的不止是汉室这一面，曹氏这面也要考虑到，如果是框架不变的话，那根本就是无用功，既然是这样，索性就顶着南北两军的旧皮做些新的事来！！！