诏书着重强调了其独特功绩：
“咨尔吴忠国，深谙水性，勇略兼具！督造战舰，组建水师，不遗余力；巡弋江海，肃清匪患，保障漕运，远征外海，扬威异域，开阔疆土！乃朕之水师砥柱，帝国海疆之保障！”。
册封内容也随之明确：
“朕承天命，念尔功勋，特册封吴忠国为二等‘靖海侯’，赐金册、银印（注：按大夏制度，二等侯为银印金绶），享侯爵尊荣，世袭罔替！”。
“另，明确尔为帝国海军最高指挥官，隶属于军部，受朕与军部共同辖制，专司帝国一切海疆事务！望尔乘风破浪，再建新功，使吾大夏龙旗，飘扬于四海之巅！钦此！”。
二等靖海侯！海军最高指挥官！
虽然爵位低了一等，且明确隶属于军部，但这正是对其在相对新兴的海军领域做出卓越贡献的精准封赏，也明确了海军在帝国军事体系中的定位。
“靖海”之名，寓意深远。
吴忠国心中亦是激动万分，他原本或许未曾奢望能与此二位并列侯爵，此刻更是感念天恩，沉声拜谢：
“臣，吴忠国，叩谢陛下隆恩！臣必当恪尽职守，整训水师，巩固海防，扬威四海，绝不辜负陛下信任！万岁！万岁！万万岁！”。
银印被授予，代表着他在海军领域的权威与责任。
就在群臣尚沉浸于苏、雷、吴三位侯爷受封的震撼与激动之中，礼官的声音再次响起，沉稳而有力，将所有人的注意力重新拉回：
“宣，周立民，上前听封——”
这一声宣召，让许多心思缜密之人暗自点头，果然，陛下并未遗忘这位同样劳苦功高、却更为内敛沉静的重臣。
只见从文官班列中，一位气质儒雅中带着几分精干的中年大臣应声出列，正是周立民。
他的步伐不疾不徐，来到御阶之前，同样依照《贵族礼制》，右膝单膝跪地，姿态恭谨而从容。
诏书展开，对其功绩的叙述，与前几位又有所不同，更侧重于“内”与“信”：
“咨尔周立民，持身以正，理事以勤，忠诚谨厚，心细如发，于朕微末之时，便掌钱粮度支，精打细算，保障军需民用，从无疏漏。及至立国，总揽内府，经营皇产，开源节流，使内帑充盈，皇室用度无忧”。
“更兼选拔内侍，整肃宫闱，确立规章，使宫廷井然，上下肃穆，尔乃朕之府库守护，宫廷之砥柱，忠诚可靠，堪为典范！”。
这番评价，点明了他不仅在财政管理上能力出众，更在宫廷内部事务的管理上立下了汗马功劳，其核心特质在于“忠诚”与“可靠”。
关键的册封部分随之而来：
“朕承天命，酬尔勋劳，特册封周立民为二等‘忠毅侯’，赐金册、金印，享侯爵尊荣，世袭罔替！”。
“另，授尔为大夏帝国首任‘皇室内相’，总揽皇室一切产业、内府事务及宫廷日常管理，直接向朕负责！望尔秉持忠贞，恪尽职守，为朕守好家业，管好宫廷，永固皇室之基！钦此！”。
二等忠毅侯！皇室内相！
“忠毅”二字，精准地概括了其品质与功绩。而“皇室内相”一职，更是非同小可！这意味着皇帝将整个皇室的家当。
包括遍布各地的工坊、店铺等庞大产业，以及宫廷内部的人员、财务、日常运转，全部交托于其手。
这是一个看似不直接参与国家政务，实则权力辐射极广、与皇室命运息息相关的要害职位。
其地位超然，直接对皇帝一人负责，严格来说，其掌握的实质财富与对内廷的影响力，堪称巨大！
周立民听闻诏书，饶是他素来沉稳，此刻心中也是巨浪翻涌，他深知此职位的权重与皇帝的绝对信任，这远比一个虚高的朝职更显心腹之重。他深深俯首，声音带着无比的郑重与感激动：
“臣，周立民，叩谢陛下天恩！陛下信重，委以此任，臣感激涕零，惶恐至极！臣必当秉持忠心，兢兢业业，恪守规矩，打理好皇室每份产业，管理好宫廷每项事务，绝不负陛下托付之家业与信任！万岁！万岁！万万岁！”。
内侍再次上前，将代表着“忠毅侯”爵位与“皇室内相”权责的金印，郑重地交到周立民手中。
这方金印，象征着他是皇帝在皇室内部事务上的最高代言人和执行官。
至此，大夏帝国开国之初，真正意义上的最高爵位圈子彻底成型：
· 长信王秦天云（宗亲、贵族首领）
· 文信侯苏明哲（文官之首，政务院总理）
· 武安侯雷虎（军方之首，军部部长）
· 忠毅侯周立民（皇室管家，皇室内相）
· 靖海侯吴忠国（海军统帅）
这五人，如同五根擎天巨柱，分别支撑起大夏帝国的宗亲、文治、陆军、宫廷内务、海军五大核心领域，构成了新王朝最顶层的、稳固的权力架构。
他们皆获高等爵位，手握重权，直接对皇帝陛下负责。
紫宸宫内，群臣望着这五位手持金印、沐浴在帝国最高荣光中的重臣，心中感慨万千。
这不仅是个人荣耀的巅峰，更是大夏权力体系正式确立的标志。
一个权责分明、架构清晰的新帝国，在这庄重的册封仪式中，彻底展现在世人面前。所有的期待、所有的奋斗，在此刻都有了明确的归属与方向。
大夏帝国的巨舰，不仅有了指引方向的皇帝，更有了分工明确、能力超群的掌舵团队，正蓄势待发，准备驶向更加辉煌的未来！
最高权力的五根擎天巨柱已然确立，紫宸宫内的气氛却并未松弛，反而因为接下来更为庞大、涉及面更广的封赏而持续升温。
所有人都明白，一个庞大的帝国不可能仅靠顶层几人运转，接下来的封赏，将决定大夏中层与次高层的权力骨架，同样至关重要。
礼官的声音再次响起，节奏明显加快，一份份诏书被请出，一个个名字被唱响，将这场开国大封推向了真正的高潮。