他虽然讲得不是很生动，甚至有些枯燥，像个照本宣科的老师，但他的条理异常清晰，态度更是无比诚恳。
他没有使用任何华丽的辞藻，只是用最朴实、最直接的方式，将那些冰冷、复杂的法规条文，一点点地拆解开，揉碎了，再喂到他们嘴里。
他指着另一条：“还有这个，关于临时安置补助费的标准，条例附件二里有明确的计算公式。每人每月多少钱，是根据本市上一年度的平均租房价格来的，不是谁拍脑袋定的。”
他又翻到一页，指给小张看：“你刚才提到的车位问题。你看这里，政策原文是‘鼓励开发单位优先满足被拆迁居民的车位购买需求’，用的是‘鼓励’和‘优先’，而不是‘必须’和‘无偿赠与’。
那个姓刘的跟你们说‘一户一车位’，这从根本上就曲解、夸大了政策！”
工人们听着郑建国的解释，情绪逐渐平稳下来。那股被欺骗、被愚弄后，无处发泄的狂躁怒火，在事实的清泉浇灌下，渐渐熄灭，只剩下被骗后的冰冷和后怕。
他们看到这个穿着警服的负责人，身上没有一丝一毫的官架子。 他没有居高临下地对他们进行“普法教育”，也没有用“这是规定”来堵住他们的嘴。他甚至主动承认了他们情绪的合理性，理解他们的处境。这种平等的姿态，是他们在与“宏远集团”那些西装革履的经理们打交道时，从未感受过的尊重。
他更没有敷衍了事。 如果是敷衍，他只需要三言两语把责任撇清，然后给他们一个信访办的地址。但他没有。他搬来了那么厚的资料，花了那么长的时间，把自己讲得口干舌燥，就是为了让他们这几个普通工人，能把事情的来龙去脉听得明明白白。这种“较真”的劲头，让他们感觉到，自己是被当“人”来对待的，而不是一个需要被维稳的“麻烦”。
最重要的是，他是在实实在在地帮他们想办法、指路子。
郑建国喝了一口已经凉透的茶水，润了润干涩的喉咙，继续说道：“现在，理儿我们是理清了。但光理清了没用，咱们得把钱拿回来。所以下一步，我们要做两件事。”
他伸出两根手指。
“第一，你们得立刻停止之前那种围堵、静坐的方式。这种行为，于法无据，不但解决不了问题，反而容易被‘宏远集团’抓住把柄，说你们‘寻衅滋事’，倒打一耙。到时候，有理都变成没理了。”
老李和小张听了，脸上都露出惭愧的神色，重重地点了点头。
“第二，”郑建国的语气变得严肃起来，“也是最关键的一步。我们要把‘宏远集团’的口头承诺，变成板上钉钉的证据！”
“证据？”小张猛地抬起头，“可……可我们手上什么都没有啊！当初那个姓刘的，说得天花乱坠，就是不肯落到纸面上，说什么是‘内部操作，不能留痕迹’！”
“这正是他的狡猾之处。”郑建国眼中精光一闪，“但天底下没有不透风的墙。你们回去，立刻发动所有签了字的工友，大家一起回忆。那个姓刘的，是在什么时间、什么地点、当着哪些人的面做出这些承诺的？有没有人当时录了音？拍了视频？哪怕只是一张照片，一段模糊的音频，都可能成为关键证据！另外，他承诺的‘一万八’、‘一户一车位’这些具体内容，你们每个人都写一份详细的情况说明，签上字，按上手印。记住，越详细越好！”
郑建国的一番话，像是在一间漆黑的屋子里，猛地拉开了一扇窗。阳光虽然还未完全照进来，但刺眼的光亮已经指明了窗户的方向。
虽然问题还没有真正解决，工人们的钱也还没有回到口袋里，但他们心中那艘因迷航而绝望的船，在经历了一场巨大的风暴之后，终于重新看到了灯塔，找到了一个可能解决问题的方向。
郑建国看到大家已经彻底冷静下来，便当机立断，拿出手机给开发商的对接负责人打了电话，
“嘟……嘟……嘟……”
沉闷而规律的拨号音在安静的会议室里响起，每一声都像敲在工人们的心上。
电话接通了，一个略显油滑的声音传了出来：“喂，哪位？”
郑建国的声音瞬间变得冷静而官方，不带一丝个人情绪：“刘经理吗？我是市局的郑建国。”
电话那头明显顿了一下，随即语气变得客气起来：“哦！是郑局啊！您好您好！今天怎么有空给我打电话？有什么指示？” 那个“指示”二字，被他咬得格外圆滑。
“指示谈不上，”郑建国声音平稳，却带着不容置喙的压力，“是关于你们宏远集团拆迁户补偿款的问题。现在，有三位工人代表就在我的办公室里，他们对你们之前承诺的补偿标准，和我们市局公示的标准存在巨大差异，提出了严重的质疑。”
他特意加重了“严重质疑”四个字。
电话那头的刘经理立刻打起了哈哈：“哎呀，郑局，这事儿肯定是有什么误会！您知道的，我们公司那么大，下面的人办事可能话说得不太清楚，回头我一定好好批评教育……”
“刘经理，”郑建国打断了他，语气开始变得严厉，“现在不是追究谁话没说清楚的问题。是几十户家庭的安置费、是孩子们等着交学费的救命钱出了问题。这件事，已经造成了很不好的社会影响。我希望你能代表‘宏远集团’，拿出一个负责任的态度来。”
电话那头沉默了。会议室里的三位工人，心都提到了嗓子眼。他们死死盯着那个黑色的电话机，仿佛能透过它看到刘经理那张惊慌失措的脸。
郑建国没有给他太多思考的时间，继续说道：“这样吧，我要求你们尽快安排时间，和工人们的代表坐下来，面对面地把这件事协商清楚。你看是明天上午还是下午？” 这不是商量，而是通知。
刘经理支吾了半天，似乎还想推脱，但郑建国根本没给他机会：“那就定在明天下午三点，地点就在我们市局的会议室。我希望你能准时到场。”
说完，不等对方再说什么，郑建国便干脆利落地挂了电话。
“啪”的一声轻响，通话结束。
他把练习的情况一五一十地告诉了工人们。 “宏远集团的刘经理，已经口头答应，明天下午三点，就在这里，和你们当面谈。到时候，我也会在场。”
听到这个确切的时间和地点，老李、小张和王嫂三个人，就像久旱的禾苗遇到了甘霖，那一直紧绷着的脸，终于松弛了下来。虽然钱还没到手，但问题从“无人问津”的死胡同，变成了有明确时间表的“待解决”，这本身就是天大的进步！
忙活了一整个上午，总算把工人们暂时劝走了。
郑建国亲自把他们送到门口。临走时，他对作为代表的老李说：“老李，你记一下。这是我的办公电话。”他从上衣口袋里掏出一支笔，在一张便签纸上写下了一串号码，字迹苍劲有力。他把纸条递给老李，郑重地说道：“今天回去，你们就按照我说的，抓紧时间收集证据。明天谈判前，我们心里才更有底。后续的协商，我会全程跟进。有任何进展，或者遇到任何问题，你们随时可以打这个电话找到我。”
老李用微微颤抖的双手，小心翼翼地接过了那张薄薄的纸条。那张纸条在他眼里，比任何承诺都来得更重。这不仅仅是一串数字，这是一条可以直接通向希望的生命线。
“谢谢……谢谢郑警官！” 三个人异口同声，发自内心地说道。
郑建国看着工人们离开的背影，心里并没有轻松多少。
那三个背影，在长长的走廊里渐行渐远。老李的腰似乎比来时更佝偻了些，仿佛半生积攒的怒火被抽空后，只剩下了疲惫；小张的步伐依旧很快，但那股横冲直撞的莽撞劲儿不见了，多了一丝沉甸甸的思考；王嫂则被两人护在中间，像一棵在风雨中飘摇后，终于找到依靠的小草。
他们离去的脚步声，在空旷的楼道里回响，从清晰到模糊，最后彻底消失在拐角处。随之消失的，还有会议室里那股混杂着汗水、烟草和绝望的复杂气味。
世界，仿佛一瞬间安静了下来。
郑建国缓缓收回目光，长长地吐出一口气。那口气息悠长而沉重，却未能带走他胸中的半分压抑。他知道，刚刚那场惊心动魄的对峙，只是暂时的平息，问题根本还没解决。 他只是用法律的条文和自己的信誉，为这个即将爆炸的火药桶，临时降了温，拔掉了引信。但火药还在，只要“宏远集团”那边的火星子稍一撩拨，随时可能引发一场更大的爆炸。
希望，是比绝望更脆弱的东西。他今天给了他们希望，如果明天他不能帮他们把这希望兑现，那反噬而来的，将是比今天激烈百倍的愤怒。
他回到自己的办公室，关上门，将外界的喧嚣彻底隔绝。 他走到那张磨得发亮的旧办公桌后，没有立刻坐下，而是伸手按了按自己有些僵硬的后腰。紧接着，一股巨大的疲惫感如同潮水般涌来，瞬间淹没了他。
他“扑通”一声坐进那张吱呀作响的藤条靠背椅里，身体向后一靠，发出一声满足又疲惫的叹息。感觉是真的有点累了。 这不仅仅是心累，身体也发出了抗议。为了维持气场，也为了能让所有人都看清文件，这一上午他几乎就没怎么坐下，双腿站得都有点发酸了，尤其是膝盖的老毛病，此刻正隐隐作痛。
他习惯性地拿起桌上的那个大号搪瓷杯子，仰头就喝了一大口水。
水，已经凉透了。
冰冷的液体滑过干裂的嘴唇，顺着滚烫的喉咙流进胃里，激得他打了个冷战。这股凉意非但没有让他感到不适，反而像一剂清醒剂，让他有些发胀的脑袋瞬间清明了许多。
他也没想着再去饮水机旁接点热水，就这么握着冰冷的杯子，一口一口地喝着凉水。
脑子里开始不受控制地回想刚才发生的一幕幕。
心头的火气又一次“腾”地蹿了上来。
“宏远集团……这帮开发商，做事确实不地道！” 他在心里暗骂了一句。
他的脑海里，清晰地浮现出这些年城市大开发的图景：一座座高楼拔地而起，一条条马路拓宽延伸。城市的面貌日新月异，光鲜亮丽。可在这光鲜背后，藏着多少像“宏远”这样，为了抢工期、拿项目而不择手段的商人？
为了赶那个“国庆献礼工程”的进度，什么大话都敢往外说。 “一户一个车位”，那可是几十万的价值！“补偿款再加一万八”，对普通工人家庭来说，那是一两年的活命钱！这些承诺，从那个油嘴滑舌的刘经理嘴里说出来的时候，一定像抹了蜜一样甜。可一旦拆迁协议签了字，推土机开了进来，这些口头的蜜糖，就瞬间变成了穿肠的砒霜。
现在，他们拍拍屁股，把楼盖起来了，钱也赚到手了。可留下的这个烂摊子，却要他们市局来面对，要政府来收拾！ 矛盾激化了，工人们第一个想到的，不是去找那个虚无缥缈的公司，而是来堵政府的大门。在他们朴素的认知里，这片土地是国家的，是政府把地给了开发商，那出了问题，政府就得负责。
这种被当成“挡箭牌”和“消防员”的感觉，让郑建国感到一阵窝火。他手里的钢笔，因为过度用力，指节都捏得发白。
但他更明白，光在这里生闷气，一点用都没有。 就像一个医生，对着病人的x光片发脾气，是治不好病的。他长长地呼出一口气，强迫自己把那股翻涌的怒火压下去。愤怒解决不了问题，冷静的头脑和周密的计划才行。他必须想办法推动这件事，一步一步地解决它。
时钟的指针，“滴答、滴答”地滑向下午。窗外的阳光不再那么刺眼，透过百叶窗的缝隙，在办公室里投下几道斑驳的光影。
下午，他推掉了两个不紧要的会议，开始专心整理上午记录下来的情况。
上午的场面太过混乱，他的记录潦草而零散，只有他自己能看懂。他重新拿出一张干净的A4纸，将那个写着计划的笔记本放在一边，开始进行细致的梳理。
他把上午从工人那听来的各种诉求、抱怨和事实细节，像淘金一样，一点点筛选、剥离、归类。
他把工人们提到的核心问题点，还有开发商之前可能承诺过的内容，都一条一条地清晰罗列了出来。
这些字写得东倒西歪，乱七八糟，有些因为写得太快，笔画都连在了一起，像一团解不开的墨线，谈不上半点好看。 只有他自己才能从那些潦草的符号和缩写中，辨认出“刘-口-1.8w”、“王嫂-车位-地下”这样零碎的信息。纸张的边角因为被他紧张地反复捻动，已经微微有些卷曲发毛。这几页纸，就像是上午那场风暴的忠实记录者，每一个潦草的字迹背后，都透着当时的紧迫与混乱。
将原始笔记与整理后的要点清单核对无误后，郑建国站起身，走到办公室角落里那个半人高的铁皮文件柜前。
柜子有些年头了，拉开抽屉时，发出“嘎吱——”一声刺耳的呻吟。一股陈旧纸张特有的、混合着墨香与尘埃的味道扑面而来。
他从一排排厚厚的牛皮纸档案袋中，准确地找到了那个标注着“城南棚户区改造项目-宏远集团”的文件夹。
他把文件夹拿到办公桌上，从里面抽出一叠厚厚的、带着红头的文件。这正是关于此次拆迁项目的相关政策文件。
他没有一目十行地掠过，而是戴上老花镜，用手指逐行逐句地仔细校对。阳光透过百叶窗，在他的镜片上反射出专注的光点。
补偿标准、安置细则、公示流程……每一个条款，每一个数字，他都与自己记忆中的，以及局里下发的公告进行了反复比对。十几分钟后，他摘下眼镜，靠在椅背上。
他可以百分之百地确认，局里从头到尾发的公告，没有半点毛病，每一个环节、每一个数据都严丝合缝，完全是照章办事。
这个结论让他松了口气，同时也让他的腰杆挺得更直了。这证明他们的工作是站得住脚的，问题不在他们这一方。那么，责任的矛头，就毫无疑问地指向了开发商。
接下来，他看了一眼通讯录，再次拿起了电话。
这一次，他没有找上午那个油滑的刘经理。他知道，跟那种人兜圈子，只能是在浪费时间。他的手指在通讯录上向下移动了几行，找到了一个分量更重的人物——宏远集团本地项目的总负责人，王总。
电话接通，他没有按免提，而是直接将听筒放到了耳边。
“喂，您好。” 电话那头是一个中气十足、沉稳许多的男声。
“王总吗？我是市局的郑建国。”
这一次，郑建国的语气比上午当着工人们的面时，明显严肃了许多。 那种官方的客气被一种开门见山、不容置喙的压力所取代。没有寒暄，没有铺垫，像一把出鞘的利剑，直指核心。
电话那头的王总显然有些意外，但很快反应过来：“哦，是郑局长，幸会幸会。有什么指示？”
“指示谈不上，”郑建国声音平稳，却带着不容辩驳的力道，“王总，今天上午，你们宏远集团负责的城南拆迁户，有三名代表找到了我的办公室。情绪很激动，场面一度很紧张。”
他刻意停顿了一下，留给对方消化信息的时间。
电话那头沉默了片刻，王总的声音传来：“哦？还有这事？下面的人没跟我汇报啊。郑局，您放心，我马上调查，一定严肃处理！” 他试图把问题定性为“下面人”的失职。
“王总，现在不是处理谁的问题。”郑建国打断了他，语气更沉了一分，“我现在是代表市局，正式向你核实一个情况。
工人们反映，你们项目部的刘经理，在和他们沟通拆迁协议时，除了合同上的条款，是不是还口头做出了很多不切实际的承诺？”
电话那头长久的沉默，像一根被逐渐拉紧的弦。郑建国能清晰地听到王总那变得有些粗重的呼吸声，他没有催促，只是静静地等待着。
他知道，这沉默的背后，是对方在飞速地权衡利弊，组织一套滴水不漏的说辞。
果然，几秒钟后，一阵刻意营造的、爽朗的笑声通过听筒传了过来。
“呵呵，郑局长，您看您这话说的，太严肃了嘛！” 王总在电话那头打起了哈哈，声音恢复了那种商场老手特有的圆滑和热情，仿佛刚才的沉默从未发生过。
“我们宏远集团是负责任的企业，怎么可能乱承诺呢？不过嘛，您也知道，城南这个项目这么大，下面干活的人员也多，三教九流的，素质参差不齐。说不定是哪个别有用心的工作人员，在传达政策的时候出现了沟通失误，或者为了自己的业绩，夸大了那么一点点。”
他把话说得轻描淡写，用一个“沟通失误”和“夸大一点点”，就想把“额外补偿一万八”和“产权车位”这种足以撬动整个拆迁协议的关键承诺，轻飘飘地揭过去。
接着，他又补充道：“郑局您放心，这事我记下了。这是我们管理上的疏忽，我会立刻安排内部进行了解和核查的。一定给您，给市局一个满意的答复。”
郑建国听着这套标准得可以写进公关手册的官腔，心里就腾起一股无名火，只觉得有点烦。
来了，又是这套太极推手。
“沟通失误”？这是在侮辱谁的智商？老百姓或许不懂复杂的合同条款，但一万八和产权车位这种实打实的好处，谁会听错？