吕州市委会议室里，阳光斜斜地穿过宽大的玻璃窗，在光洁的长条形会议桌上投下明亮的几何光斑，空气里细小的尘埃都清晰可见。
高育良坐在主位，背后墙上那面鲜红的党旗庄重而肃穆。他环视着在座的常委们，目光最终落在正对着他、眉头习惯性微蹙的李达康脸上。
“同志们，”高育良开口，声音平稳清晰，带着一种不容置疑的穿透力，“经过反复论证、修改，并报请省委批准，我们吕州新城区融合保护与开发的总体规划，今天正式定稿发布了。”他将手中那份装订精美的蓝皮书轻轻推向前方。
文件在桌面上滑过的细微声响，在安静的会议室里显得格外清晰。李达康几乎是立刻伸手拿了过去，迅速翻开，纸张在他指间哗哗作响。他的视线飞快扫过那些规划图和文字说明，尤其是标注着“古建筑保护区”和“生态湿地核心区”的区块，眉头锁得更紧。
“育良书记，”李达康抬起头，语气带着惯有的锐利和一丝不易察觉的焦躁，“规划很宏大，理念也很新。但蓝图要变成现实，需要的是速度和执行力！眼下最要紧的，是立刻把引擎发动起来！”他屈指敲了敲桌面，发出笃笃的轻响，“我建议，成立新城开发建设指挥部，统一协调，特事特办！招标工作必须快马加鞭，尤其是核心地块和主干路网，一天都拖不得！”
高育良端起茶杯，边喝茶边看了李达康一眼。
他心里的小人儿正在摊手耸肩：瞧瞧，这位“达康速度”果然名不虚传，恨不得明天就平地起高楼。
他慢条斯理地啜了一口茶，温热的茶水润着喉咙。
“达康市长的急切心情，我完全理解。”高育良放下茶杯，声音依旧沉稳，“新城建设，刻不容缓。成立指挥部，统一号令，非常必要。”他话锋一转，目光扫过在座的每一位常委，“但是，‘快’不等于‘乱’，‘特事特办’不等于‘不按规矩办’。越是时间紧、任务重、投资大、利益关联方多，我们越要强调一个原则——”
他顿了顿，清晰地吐出四个字：“公开透明。”
李达康的嘴角微微向下撇了一下，显然对这个“但是”后面的内容不太感冒。
“招标公告发布在即，”高育良没理会李达康那细微的表情，继续说道：“我强调三点：第一，所有招标信息，必须通过省、市两级指定平台，面向全社会公开发布，杜绝任何形式的‘内部消息’、‘定向邀请’。第二，资格审查要严，宁缺毋滥，任何资质存疑、信誉有污点的企业，一律拒之门外。第三，评标过程，必须由独立的第三方专家库随机抽取专家，严格按照评标办法打分，全程录像留痕，确保结果经得起任何质疑和历史的检验。”
他说话时，手指下意识地在桌面上轻轻划着无形的“规则”二字。这感觉真是奇妙，三个多月前，他还只是个坐在格子间里对着电脑屏幕吐槽“这流程也太繁琐了吧”的普通科员小高，如今却坐在这里，成了“规则”最坚定的布道者和扞卫者。这种身份的剧烈转换带来的抽离感，时不时就会冒出来，让他觉得自己像个置身事外的观察员，在演一场极其真实的官场大戏。
“我同意育良书记的意见。”纪委书记李钢立刻表态，声音洪亮，“新城建设是百年大计，投资巨大，社会关注度高。把规矩立在前面，把篱笆扎紧，是对事业负责，也是对干部最大的保护！纪委全程监督，绝不含糊。”
宣传部长刘芳也点头：“阳光是最好的防腐剂。公开透明，既能保证公平，也能有效引导社会舆论，减少不必要的猜疑。”
李达康的视线在表态的几人脸上扫过，最后又落回高育良身上，眼神复杂。他总觉得眼前这位搭档，自从那次“偶感风寒”之后，有些地方不一样了。依旧是那份儒雅学者的气度，言谈举止无可挑剔，但内核里似乎多了一种……一种近乎执拗的、对“条条框框”的坚持？这和他印象里那位更擅长在原则框架内灵活变通的高教授，似乎有了微妙的偏差。这种感觉很模糊，抓不住实质，却让他心里有点莫名的烦躁和说不出的不踏实。
“好！公开透明！程序规范！”李达康的声音陡然拔高，带着一股被压抑的火气，“我李达康从不反对按规矩办事！但规矩是死的，人是活的！效率呢？时间呢？新城建设拖一天，吕州的发展就慢一天，老百姓的期盼就落空一分！指挥部成立刻不容缓，我提议，由育良书记任总指挥，我任常务副总指挥，立刻运转起来！”
他几乎是用一种不容置疑的语气抛出了人事安排，目光灼灼地盯着高育良，带着一种无声的挑战：总指挥的帽子给你，但具体执行的担子，我李达康要扛起来！
高育良迎着他的目光，嘴角几不可察地向上弯了弯。来了，经典的“达康模式”——先把帽子给你戴上，然后扛起枪就要往前冲，至于路线图是不是指挥部定的？那不重要。
他内心的小人儿在扶额：这位搭档，真是位执行力爆棚的“推土机”型选手。
“达康同志勇于担当，主动请缨担任常务副总指挥，这种精神值得肯定。”高育良微微颔首，语气平和，听不出丝毫情绪波动，“指挥部的架构和职责分工，我们稍后详细议定。当务之急，是确保招标公告按时、规范发布。林秘书长？”
一直坐在后排记录、像影子般安静的林卫华立刻应声：“书记。”
“招标公告文本，由指挥部办公室牵头，会同发改、建设、国土、法制办，按照刚才强调的公开透明原则，再仔细核校一遍。”高育良的指令清晰明确，“确保每一个字，都经得起推敲，经得起公示。发布前，送我最后审阅。”
“是，书记，马上落实。”林卫华迅速记录，动作干练利落。
李达康看着高育良滴水不漏地安排工作，那股被规则束缚住手脚的感觉更加强烈了。他抓起面前的钢笔，力道大得几乎要在文件上戳个洞，最终只是重重地哼了一声，将头转向窗外，不再说话。窗外的城市天际线在阳光下铺展，那里有他渴望大刀阔斧改变的蓝图。
几天后，省、市两级招标平台的头版头条，被数条重磅公告同时占据。
《吕州市新城区核心商务区（cbd）一期土地开发项目公开招标公告》
《新城区交通枢纽综合体设计施工总承包（Epc）招标公告》
《新城区文化中心及周边保护性开发地块项目投资人招标公告》……
一行行加粗的黑体字，如同投入平静湖面的巨石，瞬间在汉东省的商界乃至更广阔的范围内，激荡起巨大的涟漪。公告文本措辞严谨，对投标人资质、业绩、财务状况要求之严格，对评标规则描述之细致，前所未有。
高育良坐在宽大的办公桌后，电脑屏幕上正是招标平台的页面。他逐字逐句地看着那几份公告，指尖无意识地轻轻敲击着桌面。
这感觉，有点像他以前在单位偷偷刷“政府采购网”，只不过现在，他成了那个制定规则、按下“发布”按钮的人。这种掌控感，带着一种奇异的、近乎荒诞的戏剧性。
“书记，反响非常热烈。”林卫华拿着几份刚打印出来的舆情简报走进来，脸上带着一丝不易察觉的振奋，“省内外的电话都快被打爆了，咨询政策细节、索要标书的。几家国内顶级的地产集团、建筑央企，还有不少实力雄厚的民企，都明确表示要参与角逐。赵瑞龙那边……”他顿了顿，声音压低了些，“他控制的龙腾集团，动作很快，已经派人去领了所有标段的标书。”
高育良点点头，脸上没什么意外。赵瑞龙这条闻到腥味的鲨鱼，怎么可能缺席这场盛宴？他拉开抽屉，里面静静躺着一支小巧的银色录音笔。这是他在这个世界里，给自己准备的一道“护身符”。对付赵家，证据永远是第一位的。
“意料之中。”高育良语气平淡，手指却在那冰冷的金属外壳上摩挲了一下，带着一种现代人的谨慎本能，“让指挥部办公室做好接待和答疑工作，严格按照公告口径回答，不许有任何私下承诺和暗示。所有咨询电话，重要内容做好记录。”
“明白。”林卫华点头，随即又补充道，“另外，沙海集团也第一时间联系了我们。那位沙海董事长，对文化中心那个保护性开发项目表现出极大的兴趣，说我们的规划理念，尤其是对古建筑‘活化利用’的思路，与他们安州的经验高度契合。”
高育良镜片后的眼睛亮了一下。沙海……这个在安州之行结识的文旅地产商，其专业性和对历史文脉的尊重给他留下了深刻印象。引入这条“鲶鱼”，打破汉东本土某些势力的垄断格局，正是他计划中的重要一环。
“很好。”高育良露出一丝真心的笑容，“沙海集团是专业的合作伙伴，保持沟通顺畅。告诉他们，吕州欢迎所有真正有实力、有理念、守规矩的企业，公平竞争。”
林卫华领命出去后，办公室恢复了安静。高育良靠在椅背上，目光再次投向窗外。鳞次栉比的老城区屋顶蔓延向远方，更远处，新城区规划图上那片充满希望的空白之地，即将迎来它喧嚣的开端。规则的大幕已经拉开，各路角色正粉墨登场。他这位手握剧本（虽然不全）的“导演”，必须打起十二分精神，确保这场大戏，不会演变成一场失控的闹剧。
就在这时，桌上那部红色保密电话，突兀地响了起来。尖锐的铃声划破了室内的宁静。
高育良的目光瞬间锐利起来。他盯着那部电话，像是看着一条即将亮出毒牙的蛇。没有立刻去接，他先是不慌不忙地拉开抽屉，取出了那支小巧的银色录音笔。指尖按下侧面一个几乎看不见的按钮，一点微弱的红光在笔帽处悄然亮起，无声地昭示着它已进入工作状态。
做完这一切，他才伸手，沉稳地拿起话筒。
“喂，我是高育良。”
电话那头，传来一个年轻、带着明显倨傲和自来熟意味的嗓音，仿佛带着金玉碰撞的脆响：
“哎呀！高叔叔！恭喜恭喜啊！您这新城区的大幕一拉开，动静可真不小！全省的眼睛都盯着吕州这块香饽饽呢！”
是赵瑞龙。
高育良的嘴角几不可察地向下抿了一下，握着话筒的手指微微收紧，指节有些泛白。镜片后的眼神却冷静得像冰封的湖面，清晰地映照着话筒上那个小小的拾音孔，以及桌面上那支闪烁着微弱红光的录音笔。
风暴的序曲，已然奏响。