安志平的条子，就像是一道加急的军令，在大安县财政局里掀起了不小的波澜。
局长办公室里，几位副局长和相关科室的负责人正襟危坐，气氛有些凝重。
“石子镇要两百万修路，这口子开得可不小啊。”一位分管预算的副局长皱着眉头，手里捏着那份申请报告，纸张似乎都变得沉甸甸的。
财政局长是个五十出头，头发梳得一丝不苟的男人，他用手指轻轻叩了叩桌面，目光扫过在座的每一个人：“口子是不小，但你们看看这上面是谁的批示。”
他将那张附有安志平亲笔签字的便条推到桌子中央。
“安书记亲自批的，而且要求尽快落实。”
一句话，让办公室里瞬间安静下来。
所有人都明白，这已经不是一笔简单的财政拨款，而是县委一把手的政治任务。
“老李，你们预算科那边，有没有什么难处？”局长看向预算科长。
预算科长老李连忙挺直了腰板：“局长，县里的财政情况您是知道的，各方面都要用钱，这一下子抽调两百万，确实……有点紧张。”
“紧张也要办！”局长语气斩钉截铁，“安书记的指示，就是我们的工作方向。”
“再说了，这是给石子镇修路，是实打实的民生工程，是乡村振兴战略的具体落实。”
“这笔钱，我们必须出，而且要出得快，出得漂亮！”
他顿了顿，加重了语气：“我不管你们用什么办法，调整预算也好，调用预备金也罢，三天之内，这两百万必须打到石子镇的账上。”
“谁要是拖了后腿，别怪我翻脸不认人。”
众人心中一凛，都明白局长这是下了死命令。
原本，按照流程，这样大额的拨款申请，没有十天半个月根本走不完。
层层审批，各种会议研究，能拖到你没脾气。
可现在，安志平的条子就是最高效的通行证。
结果，财政局的效率高得惊人。
本来说是三天，结果第二天上午，石子镇政府的账户上就收到了银行的到账短信提醒，一串零清清楚楚地显示着，两百万，分文不少。
周朝龙接到镇财政所所长的电话时，也有些意外。
他预估最快也要第三天，没想到县里这么给力。
他心里清楚，这背后是安志平的支持在起作用。有贵人相助，办起事来就是顺风顺水。
“钱到了，咱们就得立刻动起来！”
周朝龙立即召集了镇里的几个主要干部，开了个简短的项目启动会。
会议室里，烟雾缭绕，气氛热烈。
“同志们，两百万已经到账了！这是县委县政府对我们石子镇的信任和支持，我们绝不能辜负这份期望！”周朝龙的声音不大，但很有力量，“修路这件事，不仅是贺家村的事，更是我们整个石子镇的大事。”
“路通了，财才能通，老百姓的日子才能越过越红火。”
他看着在座的每一个人，继续说道：“我的想法是，这个项目，我们要发动全镇的力量来干。”
“以工代赈，优先雇佣我们镇里的老百姓。”
“挖土方、搬石料、做饭送水，能用我们自己人的，绝不找外面的施工队。”
“这样一来，不仅能把钱花在刀刃上，还能让老百姓直接受益，增加他们的收入。”
这个提议立刻得到了大家的一致赞同。
“周镇长这个办法好！肥水不流外人田！”
“是啊，让老百姓自己修自己的路，他们干活肯定更卖力，质量也有保证！”
很快，整个石子镇都像一台上满了发条的机器，高速运转起来。
镇政府的大院里，报名参与修路项目的人排起了长队。
各个村的村干部负责组织，统计劳动力，安排岗位。
有的负责去采石场协调石料，有的负责联系运输车辆，有的则张罗起了工地的临时食堂。
一时间，尘土飞扬的乡间土路上，拖拉机、三轮车来回穿梭，工地上人声鼎沸，铁锹和石头的碰撞声，人们的号子声，汇成了一曲热火朝天的劳动交响乐。
一切似乎都在朝着最好的方向发展。
周朝龙每天都会去工地上转几圈，看着那条路的雏形一天天延伸，心里充满了成就感。
然而，有人的地方就有江湖，有利益的地方就有纷争。
项目刚刚启动不过五天，麻烦就找上门了。
这天下午，周朝龙正在办公室里研究施工图纸，办公室的门被猛地推开，镇派出所的所长一脸焦急地跑了进来。
“周镇长，不好了！出事了！”
周朝龙心里咯噔一下，放下图纸，沉声问道：“别急，慢慢说，出什么事了？”
“李家村和王家村的人，在工地上为占地的事吵起来了，现在两拨人对峙着，情绪很激动，眼看就要动手了！”
“占地纠纷？”周朝龙眉头紧锁，这是他最担心的事情。
修路必然要占用土地，虽然大部分是荒地和山坡，但难免会涉及到一些村民的自留地或者田埂地界。
之前做规划的时候，已经尽量避开了耕地，并且和沿线各村的村干部都打过招呼，也制定了相应的补偿标准。
怎么还会闹起来？
“走，去看看！”周朝龙当机立断，抓起桌上的草帽就往外走。
当他赶到现场时，场面比他想象的还要混乱。
出事的地点在两个村的交界处，一条规划中的道路正好从这里穿过。
上百号人，黑压压地分成两拨，堵在工地上，中间只隔着几米宽的空地。
一边是李家村的，大多是些老人和妇女，手里拿着锄头、扁担，一个个义愤填膺，唾沫横飞。
另一边是王家村的，同样是老弱妇孺居多，虽然人少一些，但气势上毫不示弱，叉着腰跟对方对骂。
几个派出所的民警和镇干部在中间拼命地劝解，但声音完全被嘈杂的叫骂声淹没了。
“凭什么占我们李家村的地那么多？王家村那边怎么不多占点？”一个满脸皱纹的李家老太太，挥舞着手里的拐杖，声音嘶哑地喊道。
“修路是好事，是为了大家伙！占你一点地怎么了？就你们李家村的人金贵？”王家村一个中年妇女立刻反唇相讥。
“好事？好事就该占我们家的地？王翠花，你站着说话不腰疼！要不把路修到你家祖坟上去？”
“你个老不死的，你骂谁呢！信不信我撕烂你的嘴！”
污言秽语不绝于耳，眼看着几个人就要冲上去动手，场面一触即发。
周朝龙脸色阴沉，他分开人群，走到了两拨人的中间。
“都给我住口！”
他一声大喝，声音不大，却带着一股不容置疑的威严。原本嘈杂的现场，瞬间安静了片刻，所有人的目光都集中到了他身上。
“我是石子镇的常务副镇长周朝龙，大家有什么问题，可以跟我说，在这里吵闹、对峙，能解决问题吗？”周朝龙环视四周，目光锐利。
李家村那边，一个拄着拐杖的老大爷走了出来，他是李家村的族老，很有威望。
“周镇长，你来得正好！你给我们评评理！”老大爷指着规划路线上插着的红旗，气愤地说道：“这条路，从我们李家村这边过去，要占掉我们十几户人家的菜地和一小片果林。”
“可你看王家村那边，几乎就没占什么地。”
“凭什么好事都让他们占了，亏都让我们李家村吃？”
“就是！我们不是不支持修路，但不能这么个修法！太不公平了！”人群里立刻有人附和。
王家村的人也不甘示弱，立刻有人喊道：“修路是政府规划的，又不是我们王家村画的线！”
“再说了，为了全镇的发展，大家做点贡献怎么了？你们李家村的人就是自私自利！”
“你说谁自私自利？有本事你们王家村多做点贡献啊！”
眼看又要吵起来，周朝龙抬手往下压了压。
“大家先静一静，听我说几句。”
他走到李家村那位老大爷面前，语气缓和了许多：“大爷，您先消消气。”
“修路占地，我们是有补偿政策的，绝对不会让大家白白吃亏。”
“占了菜地，我们按标准补偿青苗费和土地征用费，占了果林，我们按果树的年份和数量进行赔偿。”
“这些政策，村干部没有跟你们说清楚吗？”
老大爷哼了一声：“说了！但我们不要那点补偿款！我们就要地！地是我们的根，没了地，我们吃什么？”
周朝龙明白，这才是问题的关键。
对于这些一辈子面朝黄土背朝天的老人们来说，土地的意义远不止金钱可以衡量。
而且，他们中的很多人，壮年子女都在外打工，留下他们守着一亩三分地，这就是他们的全部指望。
跟他们讲大道理，讲长远发展，往往是讲不通的。
他们只认眼前最实在的东西。
周朝龙叹了口气，知道今天这事，光靠说是解决不了了。
他转身对身边的镇干部说道：“去，把李家村和王家村的村支书、村主任都给我叫过来！”
“另外，把规划局的技术员也请到现场来！”
很快，两个村的村干部和一名戴着眼镜的技术员都赶到了。
李家村的村支书是个老实巴交的中年人，此刻一脸的为难和汗水。
王家村的村支书则显得有些理直气壮。
“周镇长，这路线是规划局定的，我们也没办法啊。”李家村支书小声解释道。
周朝龙没有理他，而是转向那位技术员，指着地上的红旗问道：“小同志，你跟我说实话，这条路线，有没有调整的可能？”
技术员扶了扶眼镜，拿出图纸，有些为难地说：“周镇长，这条路线是经过我们反复勘测，综合考虑了地质、坡度、工程量和成本之后，确定的最优方案。”
“如果向王家村那边偏移，会遇到一个很大的陡坡，不仅土方量要增加一倍，而且施工难度和安全风险都会大大提高，预算……至少要再增加三十万。”
一听到要增加三十万，所有人都倒吸了一口凉气。
两百万的总拨款，本来就紧巴巴的，再增加三十万，项目还怎么搞下去？
王家村的人顿时得意起来，有人阴阳怪气地说道：“听见没？往我们这边修，要多花三十万！这钱谁出？你们李家村出啊？”
李家村的人顿时哑火了，脸色变得十分难看。
他们也知道，让镇里多掏三十万是不可能的。
场面一时间陷入了僵局。
周朝龙的脸色也变得异常凝重。
这是他主导的第一个大项目，如果刚开始就因为这种事停滞不前，不仅会严重影响工期，更会打击整个石子镇干部群众的士气。
他看着眼前这些朴实而又固执的村民，第一次感觉到了棘手。
以往在公安局，处理的都是案件，讲的是证据和法律。
可现在，面对的是乡里乡亲的利益纠纷，盘根错节，牵扯着人情、传统和最现实的生存问题。
他知道，今天如果不能拿出一个让双方都满意的方案，这路，怕是修不下去了。
而这件事一旦处理不好，绝对会成为一个导火索，接下来麻烦会不断找上门！